Ухвала суду № 42178742, 21.11.2014, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/4944/14

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

21 листопада 2014 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши матеріали справи за позовом товариства з додатковою відповідальністю "Завод Адвіс" до Державної виконавчої служби України третя особа на стороні відповідача державне підприємство "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України , третя особа на стороні відповідача публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" про визнання дій протиправними, скасування акту та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить: визнати протиправною бездіяльність Державної виконавчої служби України, що мала своє вираження у неприпиненні реалізації предмета іпотеки: нерухомого майна - приміщення корпусу №6, загальною площею 22 722,40 кв.м., що розташоване за адресою: м. Хмельницький, вул. Чорновола (вул. Індустріальна), буд.88 (реєстраційний номер лота №5392) на електронних торгах, які мали відбутися 09.10.2014р., і організатором яких є державне підприємство «ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЦЕНТР»; визнати протиправними дії Державної виконавчої служби України щодо складання акту про реалізацію предмета іпотеки: нерухомого майна - приміщення корпусу №6, загальною площею 22 722,40 кв.м., що розташоване за адресою: м.Хмельницький, вул. Чорновола (вул. Індустріальна), буд.88 (реєстраційний номер лота №5392); скасувати акт про реалізацію предмета іпотеки: нерухомого майна - приміщення корпусу №6, загальною площею 22 722,40 кв.м., що розташоване за адресою: м.Хмельницький, вул. Чорновола (вул. Індустріальна), буд.88 (реєстраційний номер лота №5392); зобов'язати відповідача утриматися від вчинення дій щодо складання акту про реалізацію предмета іпотеки: нерухомого майна - приміщення корпусу №6, загальною площею 22722,40 кв.м., що розташоване за адресою:м. Хмельницький, вул. Чорновола (вул. Індустріальна), буд.88 (реєстраційний номер лота №5392).

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

В силу пункту 1 частини 1 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

За змістом статей 6 і 104 КАС України особа, яка вважає, що її права, свободи чи інтереси порушені рішенням, дією чи бездіяльністю суб"єкта владних повноважень, має право звернутися до суду за захистом своїх прав.

В контексті зазначених вище норм рішення державного чи іншого органу - це офіційний документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов"язковий характер для суб"єктів цих відносин. Підставами для визнання рішення недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу який видав цей акт. Умовами визнання акту недійсним є також порушення у зв"язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

До правових актів індивідуальної дії, які можуть бути оскарженні в порядку адміністративного судочинства, відносяться рішення суб"єкта владних повноважень щодо конкретних фізичних чи юридичних осіб, які є актом одноразового застосування норм права, у випадку, коли такі рішення порушують права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин.

В порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення, яке породжує безпосередньо права чи обов"язки для позивача.

Акт про реалізацію предмета іпотеки: нерухомого майна - приміщення корпусу №6, загальною площею 22 722,40 кв.м., що розташоване за адресою: м.Хмельницький, вул. Чорновола (вул. Індустріальна), буд.88 (реєстраційний номер лота №5392), не породжує для позивача певних правових наслідків, не має для нього обов"язкового характеру.

Отже, спір, з приводу якого позивач звернувся до суду, в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування акта про реалізацію предмета іпотеки: нерухомого майна - приміщення корпусу №6, загальною площею 22 722,40 кв.м., розташованого за адресою: м.Хмельницький, вул. Чорновола (вул. Індустріальна), буд.88 (реєстраційний номер лота №5392), не містить ознак публічно - правового спору і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом товариства з додатковою відповідальністю "Завод Адвіс" до Державної виконавчої служби України третя особа на стороні відповідача державне підприємство "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України , третя особа на стороні відповідача публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" в частині позовних вимог про скасування акта про реалізацію предмета іпотеки: нерухомого майна - приміщення корпусу №6, загальною площею 22 722,40 кв.м., розташованого за адресою: м.Хмельницький, вул. Чорновола (вул. Індустріальна), буд.88 (реєстраційний номер лота №5392).

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук