Постанова № 42177501, 23.12.2014, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/5271/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К. при секретаріЮхименко А. Г. за участі:позивача та представника відповідача Рисюка П.В.розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В поданій до суду позовній заяві позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області від 30.09.2014 року №0005112100 про застосування фінансових санкцій за порушення Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

На думку позивача, зазначене рішення є неправомірним, оскільки прийняте без з'ясування всіх обставин справи та базується на необґрунтованих, надуманих та неправомірних висновках перевірки. Зазначає, що здійснив реалізацію сувенірної упаковки із цигарками марки "Ротманс" за ціною 11,50 грн., до комплекту якої входять цигарки "Ротманс" за ціною 11,0 грн. та запальничка за ціною 0,50грн. Сувенірна коробка цигарок із запальничкою була обгорнута у плівку з написом "акція". Вказує, що відповідно до п.221.3 ст.221 Податкового кодексу України за наявності у місці торгівлі тютюновими виробами таких виробів одного найменування, на пачках, коробках та сувенірних коробках яких зазначені різні максимальні роздрібні ціни, продаж таких тютюнових виробів здійснюється за цінами, не вищими ніж ті, що зазначені на відповідних пачках, коробках та сувенірних коробках, таким чином продаж акційної упаковки із цигарками марки "Ротманс" за ціною 11,50 грн. не заборонено законом.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та підтвердив обставини, на які посилається у позовній заяві, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив, вважає спірне рішення від 30.09.2014 року №0005112100 про застосування фінансових санкцій в сумі 10000,0 грн. законним, оскільки факт порушення позивачем вимог абзацу 14 частини другої ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року №481/95-ВР (надалі - Закон №481/95-ВР), встановлене перевіркою, результати якої оформлені актом від 12.09.2014 року.

Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з урахуванням наведеного нижче.

Суд встановив, що відповідно до наказу № 398 від 12.09.2014 року "Про проведення фактичної перевірки" на підставі направлень №№ 416 і 415 від 12.09.2014 року працівниками Головного управління Міндоходів у Тернопільській області проведена фактична перевірка з питань дотримання позивачем вимог законодавства України під час провадження діяльності з продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в магазині, розташованому за адресою: м.Тернопіль, вул.Шашкевича,1.

За результатами перевірки складений акт №78/21-00/НОМЕР_1 від 12.09.2014 року, яким встановлений факт продажу тютюнових виробів за ціною, вищою від встановлених максимальних роздрібних цін, а саме реалізація однієї пачки цигарок "Ротманс" (дата виробництва 27.08.2014 року, виробник ПАТ ТК "ВАТ Прилуки") по ціні 11,50 грн. Ціна вказана виробником на пачці - 11 грн., яка позначена маркою акцизного податку 25ААНП 604103 ТВ ЗД 14/3, що підтверджується виданим фіскальним чеком №0018 від 12.09.14 року. Акт перевірки ОСОБА_4 підписав без зауважень.

На підставі акту перевірки відповідач прийняв рішення від 30.09.2014 року №0005112100 про застосування фінансових санкцій в сумі 10000,0 грн. за продаж тютюнових виробів за ціною, вищою від встановлених максимальних роздрібних цін.

Зазначене рішення позивач оскаржив до суду.

В силу ст.11-1 Закону №481/95-ВР встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом з датою їх виготовлення. Максимальна роздрібна ціна за пачку, коробку або сувенірну коробку наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається з її цифрового виразу та скороченого найменування грошової одиниці України. Дата виготовлення наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається із шести цифр, перші дві з яких означають день, наступні дві - місяць, останні дві - рік такої дати.

Статтею 18 Закону №481/95-ВР передбачено, що за наявності у місці торгівлі тютюновими виробами таких виробів однієї власної назви, на пачках, коробках та сувенірних коробках яких вказані різні максимальні роздрібні ціни, продаж таких тютюнових виробів здійснюється за цінами, не вищими, ніж ті, що вказані на відповідних пачках, коробках та сувенірних коробках.

Факт порушення позивачем ст.11-1 Закону №481/95-ВР та продажу тютюнових виробів за ціною, вищою від максимальних роздрібних цін, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами .

Відповідальність за порушення вимог Закону №481/95-ВР передбачена ст.17 Закону №481/95-ВР.

Відповідно до ст.17 Закону №481/95-ВР в редакції Закону №1638-VII, яка набрала законної сили з 04.09.2014 року і діяла на час прийняття рішення від 30.09.2014 року №005112100, у разі роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, до суб"єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірі 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 10000 гривень.

Отже, штрафні санкції у розмірі 10000,0 грн. за порушення позивачем ст.11-1 Закону №481/95-ВР застосовані відповідачем правомірно.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

В силу ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 1 ст. 71 цього Кодексу передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене відповідачем доведено правомірність спірного від 30.09.2014 року про застосування штрафних санкцій, відтак позовні вимоги про його скасування не підлягають до задоволення

Керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України, законами України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" і "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", ст.ст. 11, ст. 99, 100, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 30.09.2014 року №0005112100 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 29 грудня 2014 року

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук