Постанова № 42174601, 17.12.2014, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/34614/14-а

Провадження №2-а/761/720/2014

П О С Т А Н О В А

іменем України

17 грудня 2014 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Піхур О.В.

за участю секретаря: Маліченко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби України про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Державної виконавчої служби України (далі - відповідач) про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження.

Позовні вимоги, обґрунтовані тим, що відповідач не в повному обсязі виконав рішення Європейського суду в тримісячний строк з дня проголошення судового рішення, в частині виконання рішення національного суду, чим порушив ст.ст. 1,6,46 Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

Тому, позивач просив суд визнати постанову ДВС від 30.10.14 р. протиправною та скасувати її, зобов'язати відповідача виконати постанову Хотинського суду від 25.06.2011 р. та виконавчий лист від 10.08.2011 р. шляхом стягнення коштів з боржника на користь стягувача.

Позивач в судове засідання не з'явився, просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, у матеріалах справи містяться письмові заперечення.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, повно та всебічного дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити в повному обсязі з наступних підстав.

Рішення є обов'язковим для виконання Україною відповідно до статті 46 Конвенції (ст. 2 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»).

Високі Договірні Сторони зобов'язуються виконувати остаточні рішення Суду в будь-яких справах, у яких вони є сторонами (ст. 46 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

У судовому засіданні було встановлено, що 09.01.2014 р. Європейським судом з прав людини прийняв рішення, у справі «Хайнацький та інші проти України», на підставі якого відповідачем було відкрито виконавче провадження про стягнення з Держави на користь позивача коштів.

Виплата стягувачеві відшкодування має бути здійснена у тримісячний строк з моменту набуття Рішенням статусу остаточного або у строк, передбачений у Рішенні. У разі порушення строку, зазначеного в частині першій цієї статті, на суму відшкодування нараховується пеня відповідно до Рішення. Протягом одного місяця від дня відкриття виконавчого провадження за Рішенням Орган представництва надсилає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, постанову про відкриття виконавчого провадження та документи, передбачені у пункті "б" частини першої статті 7 цього Закону. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, протягом 10 днів від дня надходження зазначених у частині третій цієї статті документів здійснює списання на вказаний Стягувачем банківський рахунок, а в разі його відсутності - на депозитний рахунок державної виконавчої служби коштів з відповідної бюджетної програми Державного бюджету України. Порядок збереження коштів на депозитному рахунку державної виконавчої служби визначається Законом України "Про виконавче провадження". Підтвердження списання відшкодування, отримане від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та підтвердження виконання всіх вимог, зазначених у резолютивній частині остаточного рішення Суду у справі проти України, яким визнано порушення Конвенції, резолютивній частині остаточного рішення Суду щодо справедливої сатисфакції у справі проти України, у рішенні Суду щодо дружнього врегулювання у справі проти України, у рішенні Суду про схвалення умов односторонньої декларації у справі проти України, є для державної виконавчої служби підставою для закінчення виконавчого провадження. (ч. 1-5ст. 8 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»).

У судовому засіданні було встановлено, що з метою виконання рішення Європейського суду з прав людини, відповідач вчинив передбачені законодавством дії, що підтверджується листом Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області від 25.03.2014 р. та матеріалами виконавчого провадження.

Головним розпорядником бюджетних коштів по виконанню рішень Європейського суду та відповідальним виконавцем зазначеної програми є Міністерство юстиції України (п. 1 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення платежів, пов'язаних з виконанням рішень закордонних юрисдикційних органів, прийнятих за наслідками розгляду справ проти України, затвердженого Постановою КМУ від 07.03.2007 р. № 408).

Однією з підстав для здійснення платежів, пов'язаних з виконанням рішень закордонних юрисдикційних органів, є рішення закордонного юрисдикційного органу (п. 3 Порядку).

Для здійснення платежів, зазначених у підпунктах 1, 2 і 4 пункту 2 Порядку, головний розпорядник подає до Казначейства, уповноваженого банку платіжний документ (п. 3 Порядку).

Вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України. Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно із законом (п.1,3 ст. 5 ЗУ «Про виконавче провадження»).

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи те, що відповідач вчинив визначені законодавством дії з метою своєчасного виконання рішення Європейського суду з прав людини на користь позивача та те, що рішення національного суду не виконано в повному обсязі у зв'язку із відсутністю бюджетних коштів та законодавчих заходів, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8, 10, 11, 13, 17-19, 69-71, 86, 99, 100,104, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ЗУ «Про виконавче провадження», ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення платежів, пов'язаних з виконанням рішень закордонних юрисдикційних органів, прийнятих за наслідками розгляду справ проти України, затвердженого Постановою КМУ від 07.03.2007 р. № 408 -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби України про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя