Постанова № 42173036, 26.12.2014, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/27416/14-п

3-8049/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2014 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міжрегіональної митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1, працює - директор ТОВ «Фаетон- Груп»,

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

17 грудня 2014 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0752/10000/14 про порушення митних правил від 28 листопада 2014 року до відділу митного оформлення № 1 митного посту «Столичний» Київської міжрегіональної митниці 06 листопада 2014 року декларантом ТОВ «Українська юридично - логістична група» ОСОБА_2 було подано електронну митну декларацію, з метою декларування вантажу «горіхи волоські очищені» в режимі ЕК-10 АА, якій був присвоєний номер 100270001/2014/569394.

Згідно з декларацією відправником товару є ТОВ «Фаетон-Груп» (ЄДРПОУ 36149299), одержувачем - компанія «LL Market s.r.o.»(Francouzska 172/30, 120 00, Praha 2, Czech Republic), товар «горіхи волоські очищені», загальною вагою брутто-1184 кг., нетто-1140 кг, загальною вартістю 8424,50 Євро, що в перерахунку згідно офіційного курсу НБУ складає 142 292,85 грн.

Серед інших, наданих до митного органу документів, з метою експорту товару, був наданий сертифікат про походження товарів форми EUR.1 № CZ43000P6775 (бланк В040509), виданий Київською торгово-промисловою палатою 04 листопада 2014 року.

Відповідно до листа ГУ УСБУ у м. Києві та Київській області від 21 листопада 2014 року № 51/7/4-6176 та ст. 47 МК України Київською міжрегіональною митницею Міндоходів, з метою верифікації сертифікату походження, направлено запит до Київської торгово-промислової палати.

Згідно відповіді Київської торгово-промислової палати від 28 листопада 2014 року № 1708-2б/712 сертифікат про походження товарів форми EUR.1 № CZ43000P6775 (бланк В040509) виданий 04 листопада 2014 року замовнику - ТОВ «Фаетон-Груп» на експорт ядра волоського горіха до Чеської Республіки.

Посадовими особами ТОВ «Фаетон-Груп» для оформлення вищезазначеного сертифіката до ТПП були надані наступні документи: заявка-декларація від 04 листопада 2014 року, інвойс від 30 жовтня 2014 року № 10/14-30, закупівельний акт від 15 липня 2014 року № 294, закупівельний акт від 15 липня 2014 року № 295, закупівельний акт від 23 липня 2014 року № 298.

При вивченні закупівельних актів встановлено, що товар «ядро горіху волоського» було придбано у громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4 В актах містяться підписи, які нібито належать даним громадянам, але згідно з інформацією, наданою ГУ УСБУ у м. Києві та Київській області листом від 26 листопада 2014 року № 51/7/4-6312 та поясненнями громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4, з'ясовано, що вказані громадяни не здійснювали продаж товару «ядро горіху волоського» юридичним особам, не видавали та не підписували будь-які фінансово-господарські документи. В матеріалах справи наявні пояснення вищевказаних громадян.

Таким чином, сертифікат про походження товарів від 04 листопада 2014 року форми EUR.1 № CZ43000P6775 (бланк В040509) наданий ТОВ «Фаетон-Груп» органу доходів і зборів, був виданий Київською торгово-промисловою палатою на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Згідно облікової картки № 100/2012/0008668 Київської міжрегіональної митниці Міндоходів директором ТОВ «Фаетон-Груп» є ОСОБА_1

Таким чином, в діях директора ТОВ «Фаетон-Груп» ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів документів, одержаних незаконним шляхом, тобто отримані за відсутності законних підстав.

Адвокат ОСОБА_1 у судовому засіданні вину останнього у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав. Пояснив, що ні ОСОБА_1, ні уповноважену особу декларанта не викликали для складання протоколу про порушення митних правил. Крім того, протокол ОСОБА_1 направлений не був.

Товар, який підлягав декларуванню, за вказівкою працівника митного органу було розміщено на митному складі без надання ТОВ «Фаетон-Груп» жодного документу про здійснене розміщення вантажу.

Експорт горіхів волоських не підлягає оподаткуванню, до експорту горіхів з України не застосовуються заходи нетарифного регулювання, заборони та/або обмеження, а сертифікат ТПП не є обов'язковим документом для митного оформлення горіхів волоських. В протоколі митним органом не вказано, які заходи нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, заборони та/або обмеження щодо переміщення в режимі експорту через митний кордон України горіха волоського передбачені чинним законодавством України або міжнародними договорами України, чи були виявлені порушення митним органом при заповненні митної декларації для експорту товару.

Порядок верифікації сертифікату походження товарів повинен здійснюватись в порядку, передбаченому постановою КМУ від 12 грудня 2002 року № 1861 «Про затвердження Порядку верифікації сертифікатів про походження товарів з України». Згідно з Порядком верифікації по результатах верифікації повинен складатись акт за формою, затвердженою наказом Державної митної служби України від 17 грудня 2003 року № 882 «Про затвердження форми Акта про проведення верифікації сертифіката про походження товару з України».

На вимогу митного органу проводився відбір проб горіху волоського 11 листопада 2014 року. За висновком від 14 листопада 2014 року Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів було підтверджено відсутність отруйних речовин в горіхах волоських.

Верифікація митним органом у встановленому порядку не проводилась, акт про проведення верифікації не складався, перевірка на виробництві не проводилась, відбір проб товару для верифікації не проводився.

Не встановлення країни походження товару не є підставою для відмови у випуску товару в обіг та відповідно у митному оформленні товарів.

Отже, у митного органу відсутні підстави та докази вважати, що країна походження спірної партії товару визначена невірно, сертифікат походження товару є дійсним.

Вважає, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Прокуратури Солом'янського району м. Києва у суді підтримав складений щодо ОСОБА_1 протокол про порушення митних правил.

Представник Київської міжрегіональної митниці у судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0752/10000/14 за ст. 483 МК України. Зазначила, що ОСОБА_1 подав митному органу як підставу для переміщення товарів документи, одержані незаконним шляхом, тобто отримані за відсутності законних підстав.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 06 листопада 2014 року до відділу митного оформлення № 1 митного посту «Столичний» Київської міжрегіональної митниці 06 листопада 2014 року декларантом ТОВ «Українська юридично - логістична група» ОСОБА_2 було подано електронну митну декларацію, з метою декларування вантажу «горіхи волоські очищені» в режимі ЕК-10 АА, якій був присвоєний номер 100270001/2014/569394.

Згідно з декларацією відправником товару є ТОВ «Фаетон-Груп» (ЄДРПОУ 36149299), одержувачем - компанія «LL Market s.r.o.»(Francouzska 172/30, 120 00, Praha 2, Czech Republic), товар «горіхи волоські очищені», загальною вагою брутто-1184 кг., нетто-1140 кг, загальною вартістю 8424,50 Євро, що в перерахунку згідно офіційного курсу НБУ складає 142 292,85 грн.

Серед інших, наданих до митного органу документів, з метою експорту товару, був наданий сертифікат про походження товарів форми EUR.1 № CZ43000P6775 (бланк В040509), виданий Київською торгово-промисловою палатою 04 листопада 2014 року.

Відповідно до листа ГУ УСБУ у м. Києві та Київській області від 21 листопада 2014 року № 51/7/4-6176 та ст. 47 МК України Київською міжрегіональною митницею Міндоходів, з метою верифікації сертифікату походження, направлено запит до Київської торгово-промислової палати.

Згідно відповіді Київської торгово-промислової палати від 28 листопада 2014 року № 1708-2б/712 сертифікат про походження товарів форми EUR.1 № CZ43000P6775 (бланк В040509) виданий 04 листопада 2014 року замовнику - ТОВ «Фаетон-Груп» на експорт ядра волоського горіха до Чеської Республіки.

Посадовими особами ТОВ «Фаетон-Груп» для оформлення вищезазначеного сертифіката до ТПП були надані наступні документи: заявка-декларація від 04 листопада 2014 року, інвойс від 30 жовтня 2014 року № 10/14-30, закупівельний акт від 15 липня 2014 року № 294, закупівельний акт від 15 липня 2014 року № 295, закупівельний акт від 23 липня 2014 року № 298.

При вивченні закупівельних актів встановлено, що товар «ядро горіху волоського» було придбано у громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4 В актах містяться підписи, які нібито належать даним громадянам, але згідно з інформацією, наданою ГУ УСБУ у м. Києві та Київській області листом від 26 листопада 2014 року № 51/7/4-6312 та поясненнями громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4, з'ясовано, що вказані громадяни не здійснювали продаж товару «ядро горіху волоського» юридичним особам, не видавали та не підписували будь-які фінансово-господарські документи. В матеріалах справи наявні пояснення вищевказаних громадян (а.с. 55-58).

Таким чином, сертифікат про походження товарів від 04 листопада 2014 року форми EUR.1 № CZ43000P6775 (бланк В040509) наданий ТОВ «Фаетон-Груп» органу доходів і зборів, був виданий Київською торгово-промисловою палатою на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Згідно облікової картки № 100/2012/0008668 Київської міжрегіональної митниці Міндоходів директором ТОВ «Фаетон-Груп» є ОСОБА_1

28 листопада 2014 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0752/10000/14 за ст. 483 МК України за подання митному органу як підставу для переміщення товарів документів, одержаних незаконним шляхом, тобто отримані за відсутності законних підстав.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до митної декларації № 100270001/2014/569394 вартість товарів, виявлених під час митного огляду становить 142292 гривні 85 копійок (а.с. 8-9).

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 483 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 483 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 142292 гривні 85 копійок з конфіскацією товарів, а саме: ядро грецького (волоського) горіху, вагою 1140 кг.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: