Постанова № 42160260, 24.12.2014, Ємільчинський районний суд Житомирської області

Справа № 277/1213/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2014 р. смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючої судді Прищепи Т.П.

за участю секретаря с/з ОСОБА_1

представника відповідача, УПФ України в Ємільчинському районі

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Ємільчине адміністративний позов ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА, управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання відповідачів здійснити перерахунок та виплату коштів, -

в с т а н о в и в:

27.11.2014 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати дії відповідачів щодо невиплати йому в повному обсязі коштів, передбачених ст.ст. 37, 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними та зобов'язати здійснити йому перерахунок та виплату вказаних коштів за період з 01.05.2014 року по 31.11.2014 року. Вимоги мотивує тим, що він є пенсіонером, потерпілим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС ІІІ категорії, проживає на території зони гарантованого добровільного відселення, що надає право користуватися пільгами та компенсаціями передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме відповідно: до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щомісячна грошова допомога громадянам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення, повинна проводитись в розмірі 40% від мінімальної заробітної плати; ст. 39 цього Закону передбачає доплату громадянам, які проживають в зоні гарантованого добровільного відселення у розмірі двох мінімальних заробітних плат; стаття 51 передбачає, що особам віднесеним до категорії ІІІ призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком. Однак відповідачі не виплачують пенсію у розмірі визначеному Законом, а в значно меншому розмірі, а тому вважає дії відповідачів протиправними.

Позивач також зазначив, що Законом України «Про державний бюджет на 2014 рік» від 16.01.2014 року не встановлено обмежень щодо застосування положень ст.ст. 37, 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому визначення розміру коштів відповідно до постанови КМУ від 26.07.1996 року істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Позивач в судове засідання не зявився, надав суду заяву, в якій просив справу розглянути у його відсутності, а також зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача, УПФ України в Ємільчинському районі судовому засіданні позов не визнала, зіславшись на долучене до матеріалів справи заперечення, просила відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Від відповідача, УПСЗН Ємільчинської РДА до суду надійшло заперечення, в якому зазначено, що фінансування різних видів допомоги, компенсаційних виплат та доплат, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у 2014 році, як і у минулі роки, здійснюється відповідно до обсягів, затверджених Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік», справу просили розглянути без участі представника.

Суд, заслухавши представника УПФ України в Ємільчинському районі, дослідивши письмові докази, прийшов до висновку, що позов про визнання дій неправомірними та зобов'язання відповідачів здійснити перерахунок та виплату коштів позивачу, передбачених ст.ст. 37, 39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є громадянином, який потерпів від Чорнобильської катастрофи ІІІ категорії, що підтверджується посвідченням серії Б № 268163, пенсіонером відповідно до посвідчення № 163026, постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

Відповідно до вимог ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення виплачується щомісячна грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі 40% від мінімальної заробітної плати.

Відповідно дост. 39 ч. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії непрацюючим пенсіонерам підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Згідно ч. 1 ст. 39 зазначеного Закону громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення - у зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Згідно ч. 2 ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до категорії ІІІ призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю, у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який визначає принцип, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Суд вважає, що позивач має право на отримання допомоги на підставі ст.ст. 37, 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.05.2014 року.

Ухвалюючи рішення суд покладає обовязок на відповідачів провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону. Суд не є уповноваженим органом проводити розрахунок суми заборгованості.

Оскільки згідно ст. 19 ч. 2 Конституції України, орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідачів, які виразились в не проведенні перерахунку та не виплаті позивачу доплати до пенсії, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 6, ч. 6 ст. 12, 17, 41, 104, 105, ч. 4 ст. 128, ч. 1 ст. 158, ст.ст. 159-163, 186, 254 КАС України,ст.ст. 37, 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА та УПФ України в Ємільчинському районі щодо не виплати ОСОБА_3 в повному обсязі коштів, передбачених ст.ст. 37, 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 01.05.2014 року неправомірними.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 недоплаченої грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, передбаченої ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 40% від мінімальної заробітної плати з 01.05.2014 року, за виключенням фактично отриманих сум за вказаний період.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі здійснити перерахунок належної ОСОБА_3 доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі двох мінімальних заробітних плат та ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлено ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.05.2014 року, за виключенням фактично отриманих сум за вказаний період.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя:

ОСОБА_4