Рішення № 42152490, 29.12.2014, Апеляційний суд Волинської області

Справа № 158/2438/14-ц Провадження № 22-ц/773/1961/14 Головуючий у 1 інстанції: Костюкевич О.К. Категорія: 27 Доповідач: Веремчук Л. М.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2014 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Веремчук Л.М.

суддів - Овсієнко А.А., Лівандовської-Кочури Т. В.,

при секретарі Черняк О.В.,

з участю: представників позивача Кушнірука А.В., Курилюка А.М.,

відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом Цуманського виробничого управління житлово-комунального господарства Ківерцівського району Волинської області до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за послуги централізованого водовідведення за апеляційною скаргою відповідача ОСОБА_3 на рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 19 листопада 2014 року,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 27 жовтня 2014 року скасовано судовий наказ від 24 вересня 2014 року виданий цим же судом за заявою Цуманського виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення із ОСОБА_3 на користь стягувача 21498 грн. 28 коп. заборгованості за послуги з централізованого водовідведення та 121 грн. 80 коп. судового збору.

В листопаді 2014 року Цуманське виробниче управління житлово-комунального господарства звернулося до суду з позовом, який в подальшому уточнило і просить стягнути на їхню користь з ОСОБА_3 заборгованість за послуги з централізованого водовідведення в розмірі 21498грн. 29 коп. за період з 01 січня 2014 року по 30 квітня 2014 року.

Позивач посилався на те, що вони надавали послуги з централізованого водовідведення у смт. Цумань вул. Шевченка, 40а/12 Ківерцівського району.

Рішенням виконавчого комітету Цуманської селищної ради Ківерцівського району від 28 квітня 2011 року №41 Цуманське ВУЖКГ було визнано виконавцем (виробником) послуг із централізованого водовідведення у смт. Цумань Цуманське ВУЖКГ. Цим же рішенням було затверджено тарифи на послуги з централізованого водовідведення, дію яких в подальшому рішенням виконавчого комітету Цуманської селищної ради від 31травня 2012 року № 36 продовжено. Іншим рішенням цього ж виконавчого комітету від 03 жовтня 2013 року № 57 «Про формування тарифів на послуги з централізованого водовідведення Цуманського ВУЖКГ» зобов'язано споживачів централізованої системи водовідведення Цуманського ВУЖКГ здійснювати плату за послуги із централізованого водовідведення на рахунок Цуманського ВУЖКГ відповідно до встановлених тарифів, а також зобов'язано споживачів, які самовільно користуються без укладення договору послугами з централізованого водовідведення Цуманського ВУЖКГ сплатити штрафні санкції за самовільне користування послугами. Відповідач був повідомлений позивачем листами про необхідність оплати послуг з централізованого водовідведення, однак вони не з'явилися для укладення договорів, а також не внесли оплату послуг із централізованого водовідведення.

Рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 19 листопада 2014 року позов задоволено.

Стягнуто із ОСОБА_3 на користь Цуманського виробничого управління житлово-комунального господарства заборгованість за послуги із централізованого водовідведення у розмірі 21 498 грн. 29 коп.

Стягнуто із ОСОБА_3 на користь Цуманського виробничого управління житлово-комунального господарства судові витрати пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Не погоджуючись із даним рішенням суду відповідач ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить вказане рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволені позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, а рішення суду першої інстанції зміні з наступних підстав.

Ухвалюючи оскаржуване рішення місцевий суд прийшов до висновку, що оскільки Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27 червня 2008 року є спеціалізованим нормативним документом щодо розрахунку об'єму послуг з водовідведення, прийнятий пізніше за Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, а тому проведені позивачем розрахунки відповідають нормам чинного законодавства.

Такий висновок суду першої інстанції не відповідає нормам процесуального і матеріального права.

Так, відповідно до ст.ст. 213,214 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим та відповідати на питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, яким доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Рішення суду першої інстанції цим вимогам не відповідає.

Так судом першої інстанції встановлено, що власником квартири, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 є ОСОБА_3 Факт користування послугами із водовідведення сторонами не оскаржується.

Рішенням виконавчого комітету Цуманської селищної ради Ківерцівського району Волинської області № 41 від 28 квітня 2011 року «Про тарифи на послуги з централізованого водовідведення для всіх категорій споживачів» визначено виконавцем (виробником) послуг із централізованого водовідведення Цуманське ВУЖКГ та встановлено тарифи на послуги щодо водовідведення, а рішенням № 36 від 31 травня 2012 року продовжено термін дії цих тарифів. Волинською обласною державною адміністрацією Цуманському ВУЖКГ надано ліцензію серії НОМЕР_2 на здійснення господарської діяльності - централізоване водопостачання та водовідведення.

Рішенням виконавчого комітету Цуманської селищної ради № 57 від 03 жовтня 2013 року «Про формування тарифів на послуги із централізованого водовідведення Цуманського ВУЖКГ» зобов'язано споживачів послуг водовідведення укласти договори про надання таких послуг, в разі самовільного користування - здійснити відключення та сплатити штрафні санкції (а.с. 18-19).

Позивачем Цуманським ВУЖКГ відповідачу надсилались повідомлення про необхідність укладення договору про надання послуг із водовідведення (а.с. 20-22). Таку ж пропозицію з проектом договору надсилав позивачеві відповідач ОСОБА_3 (а.с. 51-52). Однак такий договір укладений не був із-за спору між сторонами про суми заборгованості.

Згідно зі ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Розмір плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюється залежно від капітальності, рівня облаштування та благоустрою. У платіжному документі мають бути передбачені графи для зазначення поточних та попередніх показань засобів обліку споживання комунальних послуг, різниці цих показань або затверджених норм, ціни/тарифу на даний вид комунальних послуг і суми, яка належить до сплати за надану послугу.

Сторони у справі не уклали договору на надання послуг з водовідведення. Виконавець послуг проект такого договору відповідачеві ОСОБА_3 не запропонував, а запропонований ОСОБА_3 проект договору не підписав. Однак відсутність такого договору не є підставою для звільнення від оплати отриманих послуг.

Розрахунок спожитих ОСОБА_3 послуг з водовідведення повинно здійснюватись відповідно до норм водовідведення на одну особу, які встановлені розпорядженням Цуманської селищної ради Ківерцівського району №41 від 28 квітня 2011 року та продовжені відповідно до розпорядження селищної ради №36 від 31 травня 2012 року і скилають 4,2 м3 на 1 особу із розрахунку 5,87 грн. за 1м3.

Оскільки у квартирі проживають 3 особи, за 1 місяць вартість водовідведення у цій квартирі становить 4,2 м3 х 3 = 12,6 м3 або у грошовому вимірі 295грн. 84 коп. (5,87 грн. х 12,6 м3 = 295грн. 84 коп.).

Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року № 190 на які посилається позивач та місцевий суд при розрахунках заборгованості ОСОБА_3 за водовідведення на дані правовідносини не поширюються.

Із абз. 2 п.п. 1.1 цих Правил вбачається, що вони є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Правильність розрахунків, встановлених розпорядженнями Цуманської селищної ради підтверджується середнім нормативом фактичного споживання послуг в Україні, на які надаються пільги та субсидії, визначені постановою КМ України від 06 серпня 2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування».

Колегія суддів при підрахунку вартості спожитих послуг з водовідведення не приймає пояснень ОСОБА_3 про наявність у нього 50% пільги на їх оплату, оскільки ці пояснення не підтвердженні в судовому засіданні належними та допустимими доказами. Такі докази ним не надавались і надавачу послуг.

Вирішуючи питання стягнення судового збору суд, в відповідності до ч. 1 ст. 88 ЦПК України ці витрати стягує пропорційно до задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 19 листопада 2014 року у даній справі змінити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Цуманського виробничого управління житлово-комунального господарства Ківерцівського району Волинської області (код ЄДРПОУ 03339070) на поточний рахунок 26009232980001 в ВТРУ КБ «Приватбанк» у м. Луцьк МФО 303440 295 (двісті дев'яносто п'ять)грн. 84 коп. заборгованості за послуги централізованого водовідведення за період з 01 січня 2014 року по 30 квітня 2014 року та 2 (дві) грн. 95 коп. судового збору

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий:

Судді: