Рішення № 42149843, 29.12.2014, Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області

Справа № 138/3251/14-ц

Провадження №:2/138/939/14

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

23 грудня 2014 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді: Цибульського О.Є.,

з участю: секретаря Спічко А.В.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

представників третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача:

служби у справах дітей Могилів-Подільської міської ради ОСОБА_5,

виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради - ОСОБА_6

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду цивільну справу за позовом Могилів-Подільського прикордонного загону (в/ч2193) Державної прикордонної служби України до ОСОБА_3 про виселення з службового житлового приміщення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Могилів-Подільський міськрайонний суд з позовом до ОСОБА_3 про виселення з службового житлового приміщення, мотивуючи тим що, службовий житловий будинок Могилів-Подільського прикордонного загону (в/ч 2193), який розташований за адресою: м. Могилів-Подільський, вул. Горького, 2/38, Вінницької області, належить йому на праві державної власності та знаходиться на балансі Могилів-Подільського прикордонного загону. Послуги щодо забезпечення вищевказаного будинку водопостачанням, водовідведенням, центральним опаленням здійснюється відповідними службами Могилів-Подільського прикордонного загону (військової частини 2193). Військовослужбовці забезпечуються жилими приміщеннями на підставах та у порядку визначеними Житловим кодексом України, Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, та надання житлових приміщень в Україні, Законом України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.06 року №1081 «Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» та відповідними Наказами Адміністрації Державної прикордонної служби України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року N 1081 "Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями" та з метою приведення нормативно-правових актів Адміністрації Державної прикордонної служби України у відповідність до чинного законодавства, адміністрацією було видано наказ від 20.12.2007 № 1040, яким затверджено та введено в дію Інструкцію про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України. Зазначена Інструкція визначає організацію забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців - осіб офіцерського, старшинського і сержантського, рядового складу (крім військовослужбовців строкової служби), та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, в органах Державної прикордонної служби України. У відповідності до вищевказаної інструкції відомче (службове) житлове приміщення надається на час виконання військовослужбовцями обовязків військової служби (за місцем проходження служби). У разі звільнення з військової служби в запас або у відставку, в звязку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, особа підлягає виселенню зі службового житлового приміщення з усіма членами сімї без надання іншого житлового приміщення.

Відповідно до протоколу засідання житлової комісії №4 від 28 березня 2012 року службову квартиру №6 у військовому містечку №18 м. Могилева-Подільського за адресою: Вінницька область, м. Могилів-Подільський, вул. Горького, 2/38 вирішено надати ОСОБА_3 з сімєю в складі трьох осіб. Відповідно до Списку розподілу службової житлової площі по Могилів-Подільському прикордонному загону, погодженому в Адміністрації Державної прикордонної служби 18.07.2012 року, передбачено що ОСОБА_3 надається житлова площа за зазначеною адресою.

На підставі рішення житлової комісії між начальником Могилів-Подільського прикордонного загону в особі ОСОБА_7 та ОСОБА_3 27.09.2012 року було укладено договір №7 найму відомчого жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду в Україні. Згідно даного договору, він може бути розірваний на вимогу наймодавця лише з підстав, установлених законом, і тільки в судовому порядку, крім випадків виселення з будинків, що загрожують обвалом.

Згідно вимог п. 2.22 наказу Голови Державної прикордонної служби України № 1040 від 20.12.2007 року "Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України за № 16/14707 від 11 січня 2008 року, підлягає виселенню зі службового житлового приміщення з усіма членами сімї без надання іншого житлового приміщення особа, звільнена з військової служби в запас або у відставку у звязку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем.

Як зазначено в позовній заяві, згідно наказу начальника Могилів-Подільського прикордонного загону від 05.05.2014 року №124-ос, ОСОБА_3 звільнено з військової служби в запас Збройних Сил України, у звязку із систематичним невиконанням умов контракту. Відповідно до наказу начальника Могилів-Подільського прикордонного загону від 05.06.2014 року №148-ос, ОСОБА_3 виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення.

ОСОБА_3 службову квартиру за адресою: АДРЕСА_1, у порушення вимог договору №7 найму та наказу №1040 не звільнив. Про необхідність здати службове житло відповідач попереджався шляхом направлення за його місцем проживання листів від 13.06.2014 року №721/1907, від 26.08.2014 року №721/2894, від 12.09.2014 року №721/3144, від 29.10.2014 року №721/3864.

Як зазначено позивачем, починаючи з 05 червня 2014 року відповідач підлягає виселенню із займаного житлового приміщення разом із усіма членами сімї. Відповідач знятий з обліку осіб потребуючих поліпшення житлових умов у Могилів-Подільському прикордонному загоні, оскільки відповідно до ст.40 ч.1 п.3 ЖК України громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках припинення трудових відносин з установою особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством України, а також виходячи з вимог п. 3.14 наказу №1040.

Квартира є обєктом права власності, що належить державі, будинок на даний момент знаходиться на балансі Могилів-Подільського прикордонного загону (військова частина 2193), рішень про виділення житла відповідачу на сесіях ради не приймалось, дане житло є відомчим службовим житлом, в якому мають право проживати виключно військовослужбовці та члени їх сімей, які проходять службу безпосередньо в Могилів-Подільському прикордонному загоні Державної прикордонної служби України.

Таким чином, ОСОБА_3 своїми діями обмежує власника майна у вільному розпорядженні та використанні даним майном, а також Могилів-Подільський прикордонний загін, відповідно до дій відповідача, не може виконувати в повному обсязі соціальні гарантії, які передбачені Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", відносно забезпечення службовим житлом інших військовослужбовців.

У Могилів-Подільському прикордонному загоні є новоприбулий персонал, що потребує поліпшення житлових умов, а квартира, що була розподілена відповідачу може допомогти у вирішенні даного питання.

А тому позивач просить суд виселити ОСОБА_3 з займаного ним службового житлового приміщенням за адресою: АДРЕСА_2.

Представники позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги уточнили, просили виселити відповідача з займаного ним службового житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 м. Могилів-Подільський, Вінницька область, разом з усіма членами його сімї: дружиною ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, та сином ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_2; без надання іншого житлового приміщення, уточнені позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 в судовому засіданні уточнені позовні вимоги не визнали, заперечували щодо їх задоволення. Суду пояснили, що дійсно відповідач та члени його сімї, дружина ОСОБА_8 та неповнолітній син ОСОБА_9 проживають в зазначеній квартирі. На даний час позивача звільнено з військової служби з підстав зазначених в позовній заяві. Але згідно ордеру на вселення, відповідача та членів його сімї було поселено позивачем як у відомче житло, про що свідчить також укладений з ним договір найму. Крім того, відповідача з членами його сімї не може бути виселено з службового житлового приміщення без надання іншого житлового приміщення, так як відповідач пропрацював в Державній прикордонній службі України більше десяти років, що передбачено ст.125 ЖК України.

Третя особа, без самостійних вимог на стороні відповідача, ОСОБА_8, яка також діє як законний представник малолітнього ОСОБА_9 в судове засідання не зявилася, подала до суду письмову заяву, де зазначила, що просить розглянути справу у її відсутність. Позов не визнає, так як він порушує її права та права її малолітньої дитини.

Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, служби у справах дітей Могилів-Подільської міської ради Вінницької області ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення позовних вимог, оскільки в разі задоволення позовних вимог будуть порушенні права малолітньої дитини.

Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області ОСОБА_6 в судовому засіданні не заперечувала щодо задоволення позовних вимог, суду пояснила, що вказаний жилий будинок був переданий позивачу в статусі службового житла, яке було надано відповідачу, так як він перебував в трудових відносинах з позивачем. В звязку з тим, що відповідач припинив трудові відносини з позивачем, тому він підлягає виселенню з службового житла.

Заслухавши представників позивача, відповідача та його представника, представників третіх осіб, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що уточнені позовні вимоги слід задовольнити, виходячи з наступного:

як передбачено ст.124 та ст.125 ЖК України, робітники і службовці, що припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадяни, які виключені з членів колгоспу або вийшли з колгоспу за власним бажанням, підлягають виселенню з службового жилого приміщення з усіма особами, які з ними проживають, без надання іншого жилого приміщення. Без надання іншого жилого приміщення у випадках, зазначених у статті 124 цього Кодексу, не може бути виселено:

інвалідів війни та інших інвалідів з числа військовослужбовців, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при захисті СРСР чи при виконанні інших обовязків військової служби, або внаслідок захворювання, звязаного з перебуванням на фронті; учасників Великої Вітчизняної війни, які перебували у складі діючої армії; сімї військовослужбовців і партизанів, які загинули або пропали безвісти при захисті СРСР чи при виконанні інших обовязків військової служби; сімї військовослужбовців; інвалідів з числа осіб рядового і начальницького складу органів Міністерства внутрішніх справ СРСР, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при виконанні службових обовязків;

осіб, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації, що надали їм службове жиле приміщення, не менш як десять років;

осіб, що звільнені з посади, у звязку з якою їм було надано жиле приміщення, але не припинили трудових відносин з підприємством, установою, організацією, які надали це приміщення.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.

Житловий кодекс не повязує виселення наймача без надання йому іншого жилого приміщення з підставою припинення трудових відносин, тобто для виселення особи зі службового житла не має значення, чи припинила особа трудові відносини за власною ініціативою або за ініціативою власника. Виняток становлять особи, які припинили трудові відносини з підприємством, установою за п. 1 ч. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України у звязку з ліквідацією підприємства, установи, організації або за скороченням чисельності чи штату працівників.

Проте, в даному випадку відповідача ОСОБА_3 згідно наказу начальника Могилів-Подільського прикордонного загону від 05.05.2014 року №124-ос звільнено з військової служби в запас Збройних Сил України згідно ст. 26 ч.6 п.«и» Закону України «Про військовий обовязок та військову службу», у звязку із систематичним невиконанням умов контракту (а.с.13).

Крім того, відповідно до наказу начальника Могилів-Подільського прикордонного загону від 05.06.2014 року №148-ос, ОСОБА_3 виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення прикордонного загону (а.с.14).

Згідно п.21 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», затвердженого постановою КМ України від 03.08.2006 № 1081, при звільненні з військової служби військовослужбовець підлягає виселенню із службового житлового приміщення з усіма членами сімї, якщо інше не передбачено законодавством.

Як вбачається з п.2.22. "Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України", затвердженої наказом Адміністрація Державної прикордонної служби України від 20.12.2007 № 1040, особа, яка звільнена з військової служби в запас або у відставку і має вислугу менше ніж 20 років, підлягає виселенню зі службового житлового приміщення з усіма членами сімї, які з нею проживають, крім випадків, передбачених чинним законодавством. Також підлягає виселенню зі службового житлового приміщення з усіма членами сімї без надання іншого житлового приміщення особа, звільнена з військової служби в запас або у відставку: у звязку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. Виселення провадиться у судовому порядку за позовом командування органу Державної прикордонної служби України, на обліку в якому перебуває службове житлове приміщення.

Виселення з жилих приміщень з передбачених статтями 124, 125 ЖК України підстав може мати місце, якщо ці приміщення були включені до числа службових з додержанням чинного законодавства за рішенням виконкому районної, міської, районної в місті ради, районної державної адміністрації міст Києва і Севастополя.

Відповідно до ст. 118 Житлового кодексу України: службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у звязку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.

Як вбачається з рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області №438 від 30.11.2004 року (а.с.51), в житловому будинку по вул. Горького, 2, корпус 38, квартирам надано статус «службова» згідно переліку номерів, серед яких значиться квартира №6.

Згідно свідоцтва про право власності на нежитловий обєкт нерухомого майна від 24 грудня 2007 року та додатків до нього, житловий будинок по вул. Горького, 2, корпус 38, в м. Могилеві-Подільському Вінницької області належить військовій частині 2193 на праві державної власності (а.с.6,7,8).

Службова квартира №6 за адресою: Вінницька область, м. Могилів-Подільський, вул. Горького, 2/38, була надана відповідачу в складі сімї з трьох осіб, а саме: відповідача ОСОБА_3, його дружини ОСОБА_8 та сина ОСОБА_9, на підставі: протоколу №4 від 28.03.2012 року спільного рішення командування та житлової комісії Могилів-Подільського прикордонного загону (а.с.9); списку розподілу службової житлової площі по Могилів-Подільському прикордонному загону від 18.07.2012 року (а.с.10), що підтверджується ордером на жиле приміщення від 27.09.2012 року (а.с.37). З приводу чого між позивачем та відповідачем було укладено договір №7 найму на оренду відомчого жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду в Україні від 27 вересня 2012 року (а.с.12), яким передбачено, що наймач на вимогу наймодавця зобовязується здати службове житло в 45 денний термін.

Про необхідність здати службове житло відповідач попереджався шляхом направлення за його місцем проживання листів від 13.06.2014 року №721/1907, від 26.08.2014 року №721/2894, від 12.09.2014 року №721/3144, від 29.10.2014 року №721/3864 (а.с.15,16,17,18). Однак, як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_3 разом із сімєю, службову квартиру №6 за адресою: Вінницька область, м. Могилів-Подільський, вул. Горького, 2/38, до цього часу не звільнив, що також підтверджується довідкою Могилів-Подільського прикордонного загону про склад сімї від 01.12.2014 року №124 та актом обстеження житлово-побутових умов дитини від 08.12.2014 року (а.с.38,50).

Статтею 125 Житлового кодексу України встановлено вичерпний перелік умов, за яких особа може бути виселена зі службового житла без надання іншого жилого приміщення, а саме: 1) наявність у такого приміщення статусу службового; 2) у особи, що підлягає виселенню, повинні бути припинені трудові відносини з підприємством установою, організацією; 3) особа, що підлягає виселенню, не віднесена до категорії осіб, які не можуть бути виселені зі службового приміщення без надання іншого жилого приміщення.

Згідно наданої суду біографічної довідки відділу кадрів Могилів-Подільського прикордонного загону, відповідач ОСОБА_3 дійсно більше 10 років пропрацював в Державній прикордонній службі України. Проте, як встановлено в судовому засіданні та підтверджується поясненнями сторін по справі, зазначена квартира має статус службової, відповідач звільнений з військової служби в запас Збройних Сил України у звязку із систематичним невиконанням умов контракту, і виселення в такому випадку, відповідно до законодавства України проводиться без надання іншого жилого приміщення.

Аналізуючи зібрані в судовому засіданні докази, враховуючи вище викладене, суд вважає, що відповідач підлягає виселенню без надання іншого житлового приміщення разом з усіма членами сімї.

Керуючись ст. 118,124,125 ЖК України; Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; Законом України «Про військовий обовязок та військову службу»; «Порядком забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», затвердженим постановою КМ України від 03.08.2006 № 1081; "Інструкцією про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України", затвердженою наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.12.2007 № 1040; ст. 10, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Уточненні позовні вимоги задовольнити.

Виселити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, з займаного ним службового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 м. Могилів-Подільський, Вінницька область, разом з усіма членами його сімї: дружиною ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, та сином ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_2; без надання іншого житлового приміщення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: