Постанова № 42142747, 25.12.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 грудня 2014 р. № 820/17325/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Лук'яненко М.О.,

суддів: Мороко А.С., Чудних С.О.,

за участі секретаря судового засідання - Звягіна Я.І.,

представників сторін:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - фонду гарантування вкладів фізичних осіб - Костюкова Д.І.,

відповідача - уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Кадирова Владислава Володимировича - Жегуліна Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Кадирова Владислава Володимировича, третя особа: Національний банк України про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправною бездіяльність фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "РЕАЛ БАНК" Кадирова Владислава Володимировича при розгляді вимог щодо відшкодування коштів за вкладом ОСОБА_5 в публічному акціонерному товаристві "РЕАЛ БАНК" за договором банківського вкладу фізичних осіб "ЗРУЧНИЙ" з автоматичним щомісячним продовженням №4014/БТ від 03.03.2014 року; визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "РЕАЛ БАНК" Кадирова Владислава Володимировича щодо не включення ОСОБА_5 в Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві "РЕАЛ БАНК" за рахунок фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов'язати фонд гарантування вкладів фізичних осіб та уповноважену особу фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "РЕАЛ БАНК" Кадирова Владислава Володимировича включити ОСОБА_5 в Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві "РЕАЛ БАНК" за рахунок фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов'язати фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити виплату (відшкодувати кошти) за вкладом ОСОБА_5 в публічному акціонерному товаристві "РЕАЛ БАНК" за рахунок фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що 03.03.2014 року між публічним акціонерним товариством "РЕАЛ БАНК" в особі директора Лисичанської філії Перерви О.М. та ОСОБА_5 укладено договір банківського вкладу фізичних осіб "ЗРУЧНИЙ" з автоматичним щомісячним продовженням № 4014/БТ від 03.03.2014 року. Про неплатоспроможність ПАТ "РЕАЛ БАНК", позивач дізнався 04.03.2014 року. 28.02.2014 року, ПАТ "РЕАЛ БАНК" постановою Правління Національного банку України №109 віднесено до категорії неплатоспроможних (а.с. 36). В той же день, виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення №50 "Про виведення з ринку та здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "РЕАЛ БАНК", відповідно до якого запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено Кадирова В.В. уповноваженою особою ФГВФО на тимчасову адміністрацію в ПАТ "РЕАЛ БАНК". 21 травня 2014 року правлінням НБУ прийнято постанову №563 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "РЕАЛ БАНК". Рішенням виконавчої дирекції ФГВФО від 21.05.2014 року прийнято рішення №34 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "РЕАЛ БАНК" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", відповідно до якого розпочато процедуру ліквідації ПАТ "РЕАЛ БАНК" та призначено Кадирова В.В. уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ "РЕАЛ БАНК"". 20.03.2014 року позивач звернулась до відповідача із запитом про включення її до реєстру вкладників на відшкодування їй за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб суми вкладу за Договором банківського вкладу. 07.04.2014 року за вих. № 08-206/1183 ПАТ "РЕАЛ БАНК" повідомило вкладника про не можливість повернення вкладу з підстав того, що договір банківського вкладу укладено після 28.02.2014 року, за наслідками чого вони не підлягають відшкодуванню за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, тому відповідач, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Кадиров Владислав Володимирович не включив позивача до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Позивач вважає незаконною відмову відповідача - уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Кадирова Владислава Володимировича щодо не включення її до реєстру вкладників на відшкодування грошових коштів за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В судовому засіданні представник позивача вимоги адміністративного позову підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача, фонду гарантування вкладів фізичних осіб проти позову заперечував, надав до суду письмові заперечення, позиція яких повністю збігається з викладеною у судовому засіданні, де вказав, що договір банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" з можливістю поповнення та виплатою процентів щомісяця №4014/БТ укладено 03.03.2014 року, тобто після винесення Національним банком України постанови про віднесення позивача до категорії неплатоспроможних та запровадження тимчасової адміністрації. Відповідно до умов договору позивач передавав грошові кошти (вклад) Банку у сумі 194844,76 грн. на строк зберігання з 03.03.2014 року до 03.04.2014 року, а Банк зобов'язувався повернути суму вкладу та виплатити проценти за користування на умовах, передбачених договором. Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з дня призначення уповноваженої особи Фонду призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Частиною 3 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлено, що правочини, вчинені органами управління та керівниками банку після призначення уповноваженої особи Фонду, є нікчемними. Згідно з ч. 1. ст. 42 Закону України "Про банки та банківську діяльність" керівниками банку, зокрема, вважаються і керівники відокремлених підрозділів банку. Отже, вищезазначений договір банківського вкладу укладено 03.03.2014 року керівником банку Перервою О.М. вже після призначення уповноваженої особи Фонду. Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" вищезазначений договір укладений директором Лисичанської філії Банку Перервою О.М. без належних повноважень, а тому відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" є нікчемним. Таким чином, за умови, що договір банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" з можливістю поповнення та виплатою процентів щомісяця № 4014/БТ від 03.03.2014 року відповідно до приписів Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" є нікчемним, у Банку в особі уповноваженої особи Фонду гарантування на його ліквідацію відсутні правові підстави для включення позивача до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Реал Банк", оскільки позивач не є вкладником в розумінні Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Отже, уповноважена особа Фонду гарантування правомірно не включила позивача до загального реєстру вкладників, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Представник відповідача, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Кадирова Владислава Володимировича проти позову заперечував, надав до суду письмові заперечення, позиція яких повністю збігається з викладеною у судовому засідання, де вказав, що 28.02.2014 року, ПАТ "РЕАЛ БАНК" постановою Правління Національного банку України №109 було віднесено до категорії неплатоспроможних. На підставі вищезазначеної постанови рішенням №10 від 28.02.2014 року виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб розпочато процедуру виведення ПАТ "РЕАЛ БАНК" з ринку та призначено уповноважену особу Фонду на тимчасову адміністрацію банку Кадирова Владислава Володимировича. Тимчасова адміністрація запроваджувалась строком на три місяці з 03 березня 2014 року по 02 червня 2014 року. Відповідно до ч. 3. ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" правочини вчинені органами управління та керівниками банку (згідно з ч. 1 ст. 42 цього Закону до керівників банку відносяться в т.ч. і керівники відокремлених підрозділів банку) після призначення уповноваженої особи Фонду, є нікчемними. 03.03.2014 року, тобто після винесення Національним банком України постанови про віднесення позивача до категорії неплатоспроможних та призначення уповноваженої особи Фонду, між директором Лисичанської філії ПАТ "РЕАЛ БАНК" Перервою О.М. та позивачкою ОСОБА_5 підписано договір банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" з можливістю поповнення та виплатою процентів щомісяця № 4014/БТ. Отже, укладений договір є нікчемним відповідно до приписів ч. 3 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". 27.05.2014 року в газеті урядовий кур'єр опубліковано оголошення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "РЕАЛ БАНК", в якому проінформовано кредиторів Банку, що їх вимоги приймаються протягом 30 днів з дня опублікування цього оголошення за адресою АДРЕСА_1. 13.06.2014 року ОСОБА_5 подано кредиторську вимогу щодо включений її вимог до реєстру акцептованих вимог кредиторів і зазначена вимога акцептована та включена до реєстру акцептованих вимог кредиторів та віднесена до 4 черги. Вимоги позивача щодо повернення коштів по нікчемному договору, згідно ч. 4 ст. 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", задоволено в міру надходження коштів від реалізації майна банку після повного задоволення вимог попередньої черги. Поряд із цим, представник відповідача зазначив, що позовні вимоги ОСОБА_5 протирічать Положенню про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 року № 2. Відповідно до 2.1. Розділу III цього положення, перелік вкладників, вклади яких підлягають відшкодуванню Фондом, складається уповноваженою особою Фонду на тимчасову адміністрацію на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних (тобто в нашому випадку станом на 28.02.2014 року). Згідно приписів цього положення уповноважена особа Фонду не може включити до переліку вкладників ОСОБА_5, яка підписала договір 03.03.2014 року. Таким чином, на думку відповідача позов ОСОБА_5 задоволенню не підлягає.

Третя особа, у судове засідання не прибула, надала до суду заяву, в якій просила суд слухати справу за відсутності уповноваженого представника Національного банку України.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків визначені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" №4452 від 23.02.2012 року.

Порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб, а також порядок здійснення виплат коштів за вкладами протягом дії тимчасової адміністрації в межах суми, гарантованої Фондом, за рахунок цільової позики Фонду, визначено в Положенні про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 року №14.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 4 Закону №4452 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Так, ч.1 ст.26 Закону №4452 визначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

В той же час, ч.2 ст.26 Закону №4452 та п.8 р.I Положення №14 визначено, що вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований ст.27 Закону №4452, відповідно до якого уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

При цьому, уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до ч.4 ст.26 цього Закону.

Перелік складається станом на день прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на день прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, незалежно від кількості вкладів в одному банку (п.4 р.III Положення №14).

Таким чином, з аналізу вищевикладених норм чинного законодавства вбачається, що з метою належного захисту прав і законних інтересів вкладників банків, зокрема, з метою забезпечення гарантованого Законом №4452 відшкодування коштів за вкладами, Уповноважену особу Фонду наділено правом складати відповідний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Судом з матеріалів справи встановлено, що 03.03.2014 року між публічним акціонерним товариством "РЕАЛ БАНК" в особі директора Лисичанської філії Перерви О.М. та ОСОБА_5 укладено договір банківського вкладу фізичних осіб "ЗРУЧНИЙ" з автоматичним щомісячним продовженням № 4014/БТ від 03.03.2014 року.

Згідно з п. 2.1 договору банківського вкладу, ПАТ "РЕАЛ БАНК" прийняло від вкладника грошові кошти в сумі 194844,76 грн. на строк зберігання коштів з 03 березня 2014 року до 03 квітня 2014 року та відкрито вкладнику вкладний (депозитний рахунок) НОМЕР_1 (а.с. 8-9), що підтверджується квитанцією №653 від 03.03.2014 року (а.с. 10).

28.02.2014 року, ПАТ "РЕАЛ БАНК" постановою Правління Національного банку України №109 віднесено до категорії неплатоспроможних (а.с. 36).

Крім того, 28.02.2014 року виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення №50 "Про виведення з ринку та здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "РЕАЛ БАНК", відповідно до якого запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено Кадирова В.В. уповноваженою особою ФГВФО на тимчасову адміністрацію в ПАТ "РЕАЛ БАНК" (а.с. 38).

21 травня 2014 року правлінням НБУ прийнято постанову №563 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "РЕАЛ БАНК" (а.с. 37).

Рішенням виконавчою дирекцією ФГВФО від 21.05.2014 року прийнято рішення №34 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "РЕАЛ БАНК" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", відповідно до якого розпочато процедуру ліквідації ПАТ "РЕАЛ БАНК" та призначено Кадирова В.В. уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію Кадирова В.В.".

З пояснень наданих представником позивача, судом встановлено, що за вх. №421 від 20.03.2014 року ОСОБА_5 зверталась до відповідача із запитом про включення її до реєстру вкладників на відшкодування їй за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб суми вкладу за Договором банківського вкладу.

07.04.2014 року за вих. № 08-206/1183 ПАТ "РЕАЛ БАНК" повідомило вкладника про не можливість повернення вкладу з підстав того, що договір банківського вкладу укладено після 28.02.2014 року, за наслідками чого вони не підлягають відшкодуванню за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, тому відповідач, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Кадиров Владислав Володимирович не включив позивача до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

За вищевикладених обставин, позивач вважає незаконною відмову відповідача - уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Кадирова Владислава Володимировича щодо не включення її до реєстру вкладників на відшкодування грошових коштів за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а відмова у відшкодування вкладу -безпідставною, оскільки не ґрунтується на вимогах діючого законодавства України.

Проте, суд з даним твердження представника позивача не погоджується виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з дня призначення уповноваженої особи Фонду призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Уповноважена особа Фонду від імені Фонду набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

Правочини, вчинені органами управління та керівниками банку після призначення уповноваженої особи Фонду, є нікчемними.

У відповідності до положення ч. 2 ст. 215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Згідно з ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Так, судом встановлено, що 28.02.2014 року, ПАТ "РЕАЛ БАНК" постановою Правління Національного банку України №109 віднесено до категорії неплатоспроможних.

Договір банківського вкладу фізичних осіб "ЗРУЧНИЙ" з автоматичним щомісячним продовженням № 4014/БТ укладений між публічним акціонерним товариством "РЕАЛ БАНК" в особі директора Лисичанської філії Перерви О.М. та ОСОБА_5 датований 03.03.2014 року.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у директора Лисичанської філії ПАТ "РЕАЛ БАНК" Перерви О.М. при укладанні договору з позивачем були відсутні належні повноваження для укладання даного правочину, а тому договір від 03.03.2014 року є нікчемним.

Як встановлено судом, під час дії тимчасової адміністрації в ПАТ "РЕАЛ Банк", 03.09.2012 року між ПАТ "РЕАЛ БАНК" та ОСОБА_9 укладено договір банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" з виплатою процентів щомісяця № 964 від 03.09.2012 року (а.с. 49-51). Сума вкладу становила 476000,00 грн. із кінцевим терміном повернення вкладу 06.03.2014 року.

Проте, 03.03.2014 року ОСОБА_9 отримала за своїм вкладом 389689,53 грн., які одразу ж оформлено як окремі вклади за договорами №4009/БТ від 03.03.2014 року (а.с. 52-54) на ім'я ОСОБА_10 в розмірі 194844,77 грн. та № 4014/БТ від 03.03.2014 року на ім'я ОСОБА_5 в розмірі 194844,76 грн. (194 844,76 грн. + 194 844,77 грн. = 389689,53 грн.). Залишок коштів за вкладом самої ОСОБА_9 становив 86310,47 грн., що підтверджується випискою по рахунку (а.с. 55-57).

Крім того, ч. 2 ст.38 Закону №4452 визначено, що протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених ч.3 цієї статті.

В той же час, відповідно до п.1 ч. 4 ст.38 Закону №4452 Уповноважена особа Фонду протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у ч.2 ст. 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що оскільки спірний правочин укладений 03.03.2014 року, тобто вже після призначення уповноваженої особи Фонду, то даний правочин є нікчемним, а тому у відповідача, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Кадирова Владислава Володимировича, відсутні правові підстави для включення ОСОБА_5 до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "РЕАЛ БАНК" за рахунок ФГВФО.

Поряд із цим, суд зауважує, що 13.06.2014 року ОСОБА_5 подано кредиторську вимогу (а.с. 125) щодо включення її вимог до реєстру акцентованих вимог кредиторів і зазначена вимога була акцептована та включена до реєстру акцептованих вимог кредиторів та віднесена до 4 черги.

За правилами ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, та те, що решта позовних вимог є похідними, суд приходить до висновку, щодо відмови у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_5 до фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Кадирова Владислава Володимировича, третя особа: Національний банк України про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 30 грудня 2014 року.

Головуючий суддя М.О.Лук'яненко

Суддя А.С. Мороко

Суддя С.О. Чудних