Рішення № 42115792, 27.08.2014, Франківський районний суд м. Львова

465/11820/13-ц

2/465/1944/14

РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

27.08.2014 Франківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого-судді: Ванівський Ю.М.

при секретарі Радченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за позовною заявою Львівського комунального підприємства "Сонячне" до ОСОБА_1, ОСОБА_2, за участю третьої особи Львівського міського комунального підприємства "Львівтеплоенерго" про стягнення заборгованості за послуги з центрального опалення, гарячого водопостачання та водовідведення та зустрічну позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Львівського комунального підприємства "Сонячне", Львівського міського комунального підприємства "Львівтеплоенерго" про зобов'язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду 13.12.2013 року із позовною заявою до відповідачів про стягнення заборгованості за послуги з центрального опалення, гарячого водопостачання та водовідведення. В обґрунтування позовних вимог покликаються на те, що на обслуговуванні ЛКП "Сонячне" знаходиться будинок АДРЕСА_1. ЛКП "Сонячне" є покупцем теплової енергії в гарячій воді, яка постачається ЛМКП "Львівтеплоенерго". Дану енергії ЛКП "Сонячне" постачає мешканцям квартири АДРЕСА_1 ,а також здійснює нагляд та ремонт системи опалення. Відповідачі зобов'язані оплачувати отриману теплову енергію за встановленими тарифами. Несплата відповідачами за надані послуги призводить до значних збитків, оскільки ЛКП "Сонячне" до 25 числа місяця наступного за звітним, сплачує ЛМКП "Львівтеплоенерго" вартість спожитої теплової енергії. Крім того ЛКП "Сонячне" несе відповідальність за несвоєчасне виконання розрахунків за теплову енергію. Просить позов задоволити.

У процесі судового розгляду відповідачі подали зустрічну позовну заяву, яку прийнято до спільного розгляду. Проти первісного позову заперечують повністю та просять винести рішення, яким відмовити у стягненні заборгованості за послуги з теплопостачання, гарячого водопостачання та водовідведення, списати існуючу заборгованість за вищевказані послуги та припинити нарахування у зв'язку із ненаданням таких.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю та просить суд стягнути з відповідачів на користь ЛКП "Сонячне" заборгованість за послуги з центрального опалення, гарячого водопостачання та водовідведення у сумі 28112,41 грн, а також понесені судові витрати у розмірі 243,60 грн.

Представник Львівського міського комунального підприємства "Львівтеплоенерго" в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце слухання справи.

Заслухавши пояснення сторін у справі, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що у первісному позові Львівському комунальному підприємстві "Сонячне" слід відмовити повністю, а зустрічний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 слід задоволити у повному обсязі із наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 ЦПК України, завдання цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

При розгляді справи по суті судом встановлено наступне. Відповідно до рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №365 від 08.06.2007р. "Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг у м. Львові" ЛКП "Сонячне" визначено виконавцем житлово-комунальних послуг у вищевказану будинку.

Відповідно до ст. 66, 68 Житлового кодексу України та прав і обов'язків громадян у сфері надання житлово-комунальних послуг, затверджених державним комітетом України по житлово-комунальному господарству від 02.10.1998р., власники, наймачі, орендарі жилих приміщень повинні сплачувати свою частку витрат у загальних витратах на утримання будинку пропорційно до займаної площі та у встановлений строк.

Для здійснення оплати комунальних послуг мешканцям квартири №3 у вищевказаному будинку відкрито особовий рахунок.

Відповідачі за первісним позовом з жовтня 2003 року по листопад 2013 року не сплачують витрати за отримані послуги з теплопостачання. гарячого водопостачання та водовідведення, внаслідок чого станом на листопад 2013 року виникла заборгованість у розмірі 28112,41 грн. (витрати за гаряче водопостачання - гаряча вода у розмірі 14929,90 грн. та витрати за теплопостачання - центральне опалення у розмірі 12491,35 грн., витрати за водовідведення - 691,16 грн.), що підтверджується розрахунком заборгованості.

ЛКП "Сонячне" стверджує, що нарахування плати за послуги з теплопостачання здійснювалось на підставі рішень виконавчого комітету Львівської міської ради та на час спірного періоду, у м. Львові діяв двоставковий тариф на опалення, розрахований ЛМКП "Львівтеплоенерго" згідно Правил розрахунку двоставкового тарифу на теплову енергію та гарячу воду, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №191 від 08.09.2000р., а також затверджений рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №1433 від 29.12.2008р. "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 02.09.2008р. №930.

Між ЛКП "Сонячне" та Львівським комунальним підприємством "Львівтеплоенерго" укладено договір про постачання теплової енергії в гарячій воді в будинок АДРЕСА_1. Відповідно до умов договору останній взяв на себе зобов'язання постачати ЛКП "Сонячне" (Покупцеві за Договором) теплову енергію в гарячій воді в потрібних йому обсягах, а ЛКП "Сонячне" зобов'язується отримувати та оплачувати одержану енергію за встановленими тарифами. Вказаний договір кожного року пролунговувався і на даний час є чинним.

Як стверджує представник позивача за первісним позовом працівники комунального підприємства неодноразово направляли боржникам попередження про необхідність оплати наданих послуг.

Представником позивача за первісним позовом було зазначено, що відключення від системи ЦО та ГВП відповідачами було проведено з порушенням вимог чинного законодавства. Передбачено чіткий "Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мережі ЦО та ГВП при відмові споживачів від централізованого теплопостачання" затверджений наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства №4 від 22.11.2005р. Після завершення робіт автономна система теплопостачання квартири (приміщень) вводиться в експлуатацію на підставі акту Державної приймальної комісії власнику квартири необхідно звернутися до власника (балансоутримувача) будинку із заявою щодо внесення змін на теплопостачання квартири. Власнику (балансоутримувачу) будинку до опалювального сезону внести зміни до договору на теплопостачання житлового будинку згідно акту приймальної комісії та Постанови №630 від 21.07.2005р., чого у свою чергу відповідачами не було зроблено.

Представник позивача за первісним позовом опирається на відсутність розпорядження Франківської районної адміністрації щодо можливості відключення від мережі ЦО та ГВП та виконання усіх технічних вимог. Таким чином продовжує проводити нарахування за послуги з центрального опалення, гарячого водопостачання та водовідведення за встановленими тарифами Львівської міської ради.

ОСОБА_1, ОСОБА_2 зареєстровані та проживають за адресою АДРЕСА_1. Вищевказаний будинок перебуває на обслуговуванні ЛКП "Сонячне".

Позивачі за зустрічним позовом 22.07.2003 року звернулись до Львівського міського комунального підприємства "Львівтеплоенерго" із заявою щодо відключення їхньої квартири від послуг ЦО та ГВП у зв'язку із небажанням користуватись такими.

До матеріалів справи позивачі за зустрічним позовом долучили копію листа ЛКП "Сонячне" від 02.09.2003 року надісланого ЛМКП "Львівтеплоенерго", про те, що воно не заперечує проти відключення квартири позивачів від центрального опалення у зв'язку із переходом на альтернативне. У своїй відповіді №09-2288 від 11.09.2003р. ЛМКП "Львівтеплоенерго" не заперечує щодо відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі ЦО та ГВП. На цій підставі позивачі за зустрічним позовом отримали попередні технічні умови ВАТ "Львівгаз", що зазначалось у відповіді №33/1536 від 12.09.2003р.

У зв'язку з тим, що роботи по відключенню квартир від системи центрального опалення повинні проводитись у міжопалювальний сезон, 04.10.2003 року позивачами за зустрічним позовом ЛКП "Сонячне" було скеровано листа про те, що їхня квартира відключена від ЦО та ГВП у зв'язку із чим просять надати свого представника для складення акту про відключення.

28.10.2003р. комісія в складі працівників ЛКП "Сонячне" склала акт про те, що квартира АДРЕСА_1, відключена від системи центрального опалення із встановленням автономного опалення (двохфункційний газовий котел) на кухні.

Окрім того 04.09.2004 року на адресу ЛМКП "Львівтеплоенерго" було скеровано листа з проханням провести перерахунок за послугу ЦО та ГВП на будинок АДРЕСА_1, у зв'язку із відключенням квартири від мережі централізованого опалення, а також припинити нарахування за вищевказані послуги.

ЛКП "Сонячне" не навело належних та допустимих доказів надання послуг з центрального опалення та гарячого водопостачання та водовідведення, посилається лише на статті законів, які або зовсім не можна застосувати в даному випадку (ст.68 ЖКУ), так як вони регулюють інші правовідносини, або такі, які вимагають наявність угоди, якої ЛКП не надало (ст.19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

Так, ЛКП "Сонячне" в якості підґрунтя своїх прав посилається на ст. 68 Житлового Кодексу України, але вона регулює правовідносини між комунальним підприємством та наймачем державного житлового фонду, а не між комунальним підприємством та власником житла. Судом встановлено, що квартира АДРЕСА_1, перебуває у приватній власності.

Стаття 68 ЖК України передбачає строки внесення квартирної плати та плати за комунальні послуги, відповідно до яких наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг є предметом регулювання спеціального Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Згідно статті 19 цього Закону:

1. Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

2. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

3. Виробник послуг може бути їх виконавцем.

4. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Згідно статті 29 цього Закону,

1. Договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

2. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.

3. Процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

При укладанні договору повинні бути дотримані вимоги статті 26 цього Закону, а саме: сторонами повинні бути узгоджені вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг; порядок перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг, тощо.

При цьому повинен бути дотриманий принцип відкритості, доступності та прозорості структури цін/тарифів для споживачів та суспільства.

На виконання вимог прикінцевих положень цього Закону Кабінет Міністрів України розробив і затвердив Постановою № 560 від 12.07.2005 року, № 529 від 20.05.2009 року "Типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій".

Згідно статті 208 ЦК України, у письмовій формі належить вчиняти:

1) правочини між юридичними особами;

2) правочини між фізичною та юридичною особою, крім правочинів, передбачених частиною першою статті 206 цього Кодексу;

3) правочини фізичних осіб між собою на суму, що перевищує у двадцять і більше разів розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, крім правочинів, передбачених частиною першою статті 206 цього Кодексу;

4) інші правочини, щодо яких законом встановлена письмова форма.

Згідно ст. 638 ЦК України такий договір може вважатися укладеним тільки після досягнення сторонами в належній формі згоди з усіх істотних умов договору, тому в даному випадку, без письмового договору нема ані юридичних підстав для стягнення зобов'язань, ані самих зобов'язань з оплати комунальних послуг, та вбачається спір про право між сторонами (п.3, ч.2, ст.100 ЦКУ).

Для підтвердження свого права вимоги ЛКП повинно надати докази про те, що:

- стягувач є учасником правовідносин у сфері житлово-комунальних послуг (власник, споживач, виконавець, виробник, балансоутримувач, управитель);

- у стягувача встановлені договірні правовідносини з боржником, між сторонами укладені письмові договори на надання житлово-комунальних послуг, які по формі та за змістом відповідають Типовим договорам.

Також слід зазначити, що ЛКП "Сонячне", наводячи цифри суми вимог, не додано жодного документу, який би підтверджував виконання Стягувачем зазначених у заяві poбiт (надання послуг) у визначеному обсязі. Зазначені документи були б нeoбxідні для визначення достовірності здійснених Стягувачем та отриманих Боржником послуг.

Тобто, належними доказами, відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 529 та від 12.07.2005 року № 560, мають бути розрахунки витрат, акти чи інші документи, які підтверджують надання послуг.

Таким чином, зазначений ЛКП "Сонячне" розмір заборгованості за надання послуг не є безспірною сумою.

Окрім того, судом надано належну оцінку акту ЛКП "Сонячне" від 28.10.2003р., у якому вказано, що квартира АДРЕСА_1 відключена від системи центрального опалення із встановленням автономного опалення (двохфункційний газовий котел) на кухні. За таких обставин позивач по первісному позові сам стверджує факт ненадання послуг з централізованого опалення, гарячого водопостачання та водовідведення.

Таким чином, з огляду на вищенаведене, та керуючись ст.ст. 19, 22, 55, 124 Конституції України, ст.ст. ст. ст. 3, 4, 15, 31, 60, 88, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, ст. 24, 59, 77, ЖК України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.19 Законом України "Про житлово-комунальні послуги", -

в и р і ш и в :

У задоволенні первісної позовної заяви Львівського комунального підприємства "Сонячне" до ОСОБА_1, ОСОБА_2 за участю третьої особи Львівського міського комунального підприємства "Львівтеплоенерго" про стягнення заборгованості за послуги з центрального опалення, гарячого водопостачання та водовідведення у розмірі 28112,41 грн. - відмовити повністю.

Зустрічну позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Львівського комунального підприємства "Сонячне", Львівського міського комунального підприємства "Львівтеплоенерго" про зобов'язання до вчинення дій задоволити повністю.

Зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго" зменшити нарахування вартості комунальних послуг на загальну суму 28112,41 грн. (витрати за гаряче водопостачання - гаряча вода у розмірі 14929,90 грн. за водовідведення - 691,16 грн., витрати за теплопостачання - центральне опалення у розмірі 12491,35 грн.) по будинку АДРЕСА_1 перед Львівським комунальним підприємством "Сонячне" у зв'язку із ненаданням таких.

Зобов'язати Львівське комунальне підприємство "Сонячне" зменшити нарахування вартості комунальних послуг по квартирі АДРЕСА_1 на суму 28112,41 грн. (витрати за гаряче водопостачання - гаряча вода у розмірі 14929,90 грн., за водовідведення - 691,16 грн., витрати за теплопостачання - центральне опалення у розмірі 12491,35 грн.).

Зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго" та Львівське комунальне підприємство "Сонячне" припинити нарахування за послуги з центрального опалення, гарячого водопостачання та відведення для квартири АДРЕСА_1 у зв'язку із відключення квартири від послуг з центрального опалення, гарячого водопостачання та відведення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10-ти днів після його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Ванівський Юрій Михайлович