Постанова № 42106104, 19.11.2014, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

19.11.2014 провадження № 2-а/389/101/14

ЄУН 389/3143/14-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2014 року Знам'янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

в складі: головуючого судді Українського В.В.

при секретарі Василенко І.С.

з участю:

представника позивачів ОСОБА_1

представника відповідача Разінкова О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Знам'янка Кіровоградської області адміністративну справу за позовом розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду у місті Знам'янка адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Олександрійської міської ради Кіровоградської області та виконавчого комітету Олександрійської міської ради, за участю третіх осіб ВАТ «Завод Агромаш», ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 , відділ Державної реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції про скасування рішень виконавчого комітету Олександрійської міської ради №573 від 08.08.2013 року та № 849 від 29.11.2013 року, рішення Олександрійської ради №1421 від 15.08.2014 року, скасувати зміни, внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вчинене 29.12.2011 року, реєстраційний номер майна 34329135, тип майна -цілісний майновий комплекс, номер запису 2031. Зобов'язати керівника Державної реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції внести зміни до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис, яким скасувати вчинений запис на підставі рішення Олександрійської міської ради №984 від 12.12.2011 року та Свідоцтво САТ №278691, поновити попередній запис вчинений на підставі рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради №631 від 05.08.2011 року , суд -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом, в якому просять скасувати рішення виконкому Олександрійської міської ради, оприлюднене прес-службою виконкому в газеті «Вільне слово» від 02.11.2011 року № 836 щодо рекомендації 32 сесії Олександрійської міської ради 8 скликання щодо прийняття до комунальної власності цілісного майнового комплексу ВАТ «Завод Агромаш» та рішення Олександрійської міської ради від 25.11.2011 № 399 щодо прийняття до комунальної власності міста цілісного майнового комплексу ВАТ «Завод Агромаш». В подальшому збільшили та уточнили свої позовні вимоги та просять суд визнати недійсним рішення Олександрійської міської ради № 1421 від 15.08.2014 щодо виставляння на продаж нерухомого майна яке є предметом розгляду даної справи шляхом викупу; скасування рішень виконавчого комітету Олександрійської міської ради №573 від 08.08.2013 року та № 849 від 29.11.2013 року, скасувати зміни, внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вчинене 29.12.2011 року, реєстраційний номер майна 34329135, тип майна -цілісний майновий комплекс, номер запису 2031. Зобов'язати керівника Державної реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції внести зміни до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис, яким скасувати вчинений запис на підставі рішення Олександрійської міської ради №984 від 12.12.2011 року та Свідоцтво САТ №278691, поновити попередній запис вчинений на підставі рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради №631 від 05.08.2011 року.

Ухвалою суду від 15.09.2014 за заявою представник позивачів закрито провадження по справі в частині позовних вимог про скасування рішення Олександрійської міської ради № 399, так як постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду, яка набрала законної сили, визнано незаконним дане рішення міськради.

Представник позивачів та третіх осіб в судовому засіданні підтримав свої вимоги та просить суд задовольнити їх в повному обсязі в остаточній редакції позовної заяви.

Представник Олександрійської міської ради в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог та просить суд повністю відмовити в їх задоволенні.

Представник реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, заперечень не надав.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши в судовому засіданні матеріали справи суд встановив наступне.

Господарськими судами встановлено, що 25.11.2011 на 32 -й сесії шостого скликання Олександрійською міською радою Кіровоградської області прийнято рішення № 399, яким було вирішено: - прийняти від відкритого акціонерного товариства «Завод Агромаш» до комунальної власності територіальної громади міста Олександрії цілісний майновий комплекс, що розташований за адресою: м. Олександрія, вул. Нагорна, 106, який належить відкритому акціонерному товариству "Завод "Агромаш" на праві приватної власності; -Олександрійському комунальному міжміському бюро технічної інвентаризації виготовити свідоцтво на право власності територіальній громаді м. Олександрії в особі Олександрійської міської ради на цілісний майновий комплекс, що розташований за адресою: м. Олександрія, вул. Нагорна, 106; - передати цілісний майновий комплекс, що розташований за адресою: м. Олександрія, вул. Нагорна, 106, в статутний капітал комунального підприємства "Житлогосп"; - директору комунального підприємства "Житлогосп" укласти договір на охорону цілісного майнового комплексу, що розташований за адресою: м. Олександрія, вул. Нагорна, 106, з відділенням державної служби охорони при Олександрійському МВ УМВС України в Кіровоградській області; - управлінню приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради у визначеному законодавством порядку здійснити інвентаризацію нерухомого майна; - у разі відчуження цілісного майнового комплексу, що розташований за адресою: м.Олександрія, вул. Нагорна, 106, Олександрійська міська рада бере на себе зобов'язання виплати акціонерам відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш" заборгованість по заробітній платі, платежі до соціальних фондів та компенсації за майнові сертифікати; - контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, начальника управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради Дичка А.Д. та постійну комісію міської ради з питань комунальної власності та житлово-комунального господарства.

На момент прийняття Олександрійською міською радою спірного рішення цілісний майновий комплекс ВАТ "Завод "Агромаш" (код ЄДРПОУ 00901476) перебував у приватній власності, що посвідчується рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради № 631 від 05.08.2011 та свідоцтвом на право власності на нерухоме майно, виданим Олександрійським міжрайонним БТІ 08.08.2011. Спірне майно перебувало у власності акціонерів ВАТ "Завод "Агромаш".

На підставі рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області №399 від 25.11.2011 цілісний майновий комплекс відкритого акціонерного товариства "Завод "Агромаш", що розташований за адресою: м. Олександрія, вул. Нагорна, 106, перейшов з приватної власності до комунальної власності територіальної громади м. Кіровоград.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 залишена без змін постанова Господарського суду Кіровоградської області від 19.09.2012, якою скасовано рішення сесії Олександрійської міської ради № 399 від 25.11.2011. Відповідно до приписів ГПК України, постанова Господарського суду Кіровоградської області від 19.09.2012 набрала законної сили.

Згідно вимог ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 08.05.2012 скасоване рішення виконкому Олександрійської міської ради від 27.10.2011 № 836, тому суд не досліджував докази в частині позовних вимог про скасування вказаного рішення.

На виконання рішення міської ради від 25.11.2011 року № 399 «Про прийняття до комунальної власності цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства «Завод Агромаш», 12.12.2011 виконавчий комітет Олександрійської міської ради виніс рішення №573 від 08.08.2013 про проведення демонтажу та оприбуткування аварійних арматурних конструкцій, що знаходиться на території цілісного майнового комплексу ВАТ «Завод Агромаш», та рішення № 849 від 29.11.2013 про затвердження переліку аварійних арматурних конструкцій та будівельного сміття, що знаходиться на території ВАТ «Завод Агромаш», які здати на металобрухт, придатне для використання будівельне сміття реалізувати. Таким чином, вказані рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради № 573 та № 849 являються похідними від основного рішення міської ради № 399, яке скасоване, а тому оскаржувані рішення виконкому також підлягають скасуванню.

На тій же підставі підлягає скасуванню рішення міської ради № 1421 від 15.08.2014, яке являється похідним від основного № 399, але лише в частині майнового комплексу ВАТ «Завод Агромаш», а саме п. №1, 2, 19, 20 рішення Олександрійської міської ради № 1421 від 15.08.2014 року.

Щодо заявленої вимоги про скасування змін, внесених до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вчинене 29.12.2011 року, реєстраційний номер майна 34329135, тип майна -цілісний майновий комплекс, номер запису 2031 та зобов'язання керівника Державної реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції внести зміни до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис, яким скасувати вчинений запис на підставі рішення Олександрійської міської ради №984 від 12.12.2011 року та Свідоцтво САТ №278691, поновити попередній запис вчинений на підставі рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради №631 від 05.08.2011 року, суд вважає відмовити в задоволенні виходячи з наступного.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2014 залишена без змін постанова Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 09.07.2013, якою скасовано рішення виконкому Олександрійської міської ради № 984 від 12.12.2011. Ухвала Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 09.07.2013 набрала законної сили. В зв'язку з тим, що державною реєстраційною службою Олександрійського міськрайонного управління юстиції внесений запис на підставі вказаного скасованого рішення Олександрійської міської ради №984 від 12.12.2011 року та видано Свідоцтво САТ №278691, питання щодо скасування внесених записів до Державного реєстру прав на нерухоме майно, повинно виконуватися відповідно до законодавства та скасованого рішення міської ради, без окремого на те рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 72, 158-163, КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Олександрійської міської ради Кіровоградської області та виконавчого комітету Олександрійської міської ради, за участю третіх осіб ВАТ «Завод Агромаш», ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 , відділ Державної реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції про скасування рішень виконавчого комітету Олександрійської міської ради №573 від 08.08.2013 року та № 849 від 29.11.2013 року, рішення Олександрійської ради №1421 від 15.08.2014 року , скасувати зміни, внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вчинене 29.12.2011 року, реєстраційний номер майна 34329135, тип майна -цілісний майновий комплекс, номер запису 2031. Зобов'язати керівника Державної реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції внести зміни до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис , яким скасувати вчинений запис на підставі рішення Олександрійської міської ради №984 від 12.12.2011 року та Свідоцтво САТ №278691, поновити попередній запис вчинений на підставі рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради №631 від 05.08.2011 року - задовольнити частково.

Скасувати рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради №573 від 08.08.2013 року та № 849 від 29.11.2013 року.

Скасувати пункти №1, 2, 19, 20 рішення Олександрійської міської ради № 1421 від 15.08.2014 року.

В інших позовних вимогах відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області шляхом подачі у 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя Знам'янського міськрайонного суду

Кіровоградської області Український В.В.