Постанова № 42064081, 24.12.2014, Броварський міськрайонний суд Київської області

справа № 361/9792/14-а

провадження № 2-а/361/480/14

24.12.2014

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 грудня 2014 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

Головуючого суддіПетришин Н.М.,при секретарі Масловській А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду у м. Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

До суду звернулась ОСОБА_3 із даним позовом в обґрунтування якого зазначила, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м . Броварах та Броварському районі Київської області з 12 жовтня 2010 року та отримує пенсію за віком, призначену за нормами Закону України «Про державну службу». Розмір пенсії позивачу був обчислений з урахуванням 84% від суми середньомісячного заробітку (заробітної плати) державного службовця відповідної посади відповідно до ч.2 ст.37 ЗУ «Про державну службу» ( в редакції, яка була чинною на час призначення пенсії ). Постановою Броварського міськрайонного суду задоволений позов ОСОБА_3 та залишений без змін Київським апеляційним адміністративним судом, де суд визнав протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області та зобов'язав провести перерахунок та виплату недосплачених позивачу сум пенсії, починаючи з 01.10.2011 року з урахуванням у складі заробітної плати суми матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації.

Однак, Управління Пенсійного Фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області витлумачило рішення суду надто широко, на свою користь. Позивачу було знижено відсоток розрахунку пенсії від заробітку з 84% до 80%, про що зазначено в довідці ПФ від 06.11.2014 року №9605/10.

На підставі викладеного, позивач просила визнати дії Управління Пенсійного Фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області по зменшенню їй виплати розміру пенсії з 84% до 80% від заробітної плати - протиправними, зобов'язати управління Пенсійного Фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії у розмірі 84% від заробітної плати відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну службу» у редакції, чинній на час призначення пенсії, з урахуванням у складі заробітної плати, з якої обраховувалася пенсія, поряд з іншими складовими також матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та грошової допомоги до Дня міста Бровари, починаючи з 01 жовтня 2011 року, стягнути з Управління Пенсійного Фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області 1000 грн. моральної шкоди та стягнути з Управління Пенсійного Фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області судовий збір.

Позивач у судове засідання не з'явилася про розгляд справи повідомлена у встановленому законом порядку, до початку розгляду справи по суті надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області у судове засідання не з'явився, надавши суду заперечення, в яких зазначено про невизнання позовних вимог та клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, надавши об'єктивну оцінку зібраним доказам по справі та проаналізувавши чинне законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управлінні ПФУ у м. Броварах та Броварському районі Київської області з 12.10.2010 року та отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу».

Матеріалами справи встановлено, що на час призначення пенсії ОСОБА_3, її розмір був обрахований з урахуванням 84 % від середньомісячного заробітку державного службовця відповідної посади.

Із листа Управління ПФУ у м. Броварах та Броварському районі Київської області від 06.11.2014 року вбачається, що відповідно до Постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 22 травня 2014 року ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії з 01.10.2011 року і загальний відсоток розрахунку пенсії від заробітку становить 80.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних приватних закладів для догляду непрацездатними.

У відповідності до ч.2 ст.37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції, чинній на час призначення пенсії ОСОБА_3 ), пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно із ч.2 ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 22 травня 2014 року частково задоволенні позовні вимоги ОСОБА_3, визнано дії управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області щодо не врахування при обрахунку розміру пенсії державного службовця позивача суми матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові питання та індексації - протиправними та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії державного службовця починаючи з 01 жовтня 2011 року з урахуванням у складі заробітної плати суми матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові питання та індексації.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2014 року вище зазначена постанова залишена без змін.

Із матеріалів адміністративної справи № 361/2003/14-а провадження №2-а/361/139/14 та вищевказаних судових рішень вбачається, що процент розрахунку пенсії від заробітку, який призначався позивачу, не був предметом розгляду спору у вказаній справі, відповідно дії відповідача щодо перерахунку пенсії з 01.10.2011 року і при цьому зменшення відсотку розрахунку пенсії від заробітку є неправомірними та такими, що не ґрунтуються на вимогах закону.

Таким чином, позовні вимоги про визнання дій відповідача та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії у розмірі 84% від заробітної плати відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну службу» у редакції, чинній на час призначення пенсії, з урахуванням у складі заробітної плати, з якої обраховувалася пенсія, поряд з іншими складовими також матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та грошової допомоги до Дня міста Бровари, починаючи з 01 жовтня 2011 року є обґрунтованими, тому підлягають задоволенню.

Разом з тим, позовні вимоги про стягнення із відповідача на користь позивача моральної шкоди у розмірі 1000 грн., задоволенню не підлягають, так як позивачем не надано належних та допустимих доказів завдання діями відповідача моральної шкоди.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 9, 11, 69-71, 86, 97, 158-163, 167, 171 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області по зменшенню ОСОБА_3 виплати розміру пенсії з 84% до 80% від заробітної плати - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії у розмірі 84% від заробітної плати відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну службу» у редакції, чинній на час призначення пенсії.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Порядок набрання постановою законної сили передбачено ст. 254 КАС України.

Суддя Н. М. Петришин