Постанова № 42044195, 28.05.2014, Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Справа № 650/482/14-а

Провадження № 2-а/650/10/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2014 р. Великоолександрівський районний суд Херсонської області

в складі: головуючого - судді Хомик І.І.

при секретарі - Петровій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. В.Олександрівка справу за позовом

Приватного підприємства «Агропроменерго» до Великоолександрівської селищної ради

про визнання невідповідним законодавству рішення селищної ради та його скасування,

в с т а н о в и в:

ПП «Аргопроменерго» звернулося до суду з адміністративним позовом про визнання невідповідним законодавству рішення селищної ради та його скасування вказуючи, що 27.03.14 р. Великоолександрівською селищною радою було прийнято рішення № 919 «Про забезпечення доступу до пошкодженої лінії електропередачі» яким зобов'язали директора ПП «Агропроменерго» забезпечити безперешкодний доступ до земельної ділянки по АДРЕСА_1 з метою проведення ремонтних робіт лінії електропостачання для забезпечення роботи каналізаційної насосної станції та відновлення водопостачання в селищі. В п. 2 даного рішення зазначено, що у разі неотримання дозволу ОСОБА_1 провести доступ на територію розташування пошкодженої лінії електропередач без отримання згоди споживача.

Дане рішення є незаконним і таким, що підлягає скасування. До компетенції Великоолександрівської селищної ради не входить прийняття зазначених рішень. Крім того рішенням зобов'язано ПП «Агропроменерго» вчинити певні дії, тоді як ПП «Агропроменерго» не є власником насосної станції та трансформаторної підстанції, щодо яких прийнято рішення, тому і не має права забезпечувати безперешкодний доступ до земельної ділянки на якій розташована насосна станція та трансформаторна підстанція. Крім того селищна рада виносячи рішення не сповістила про розгляд питання, що стосується ПП «Агропроменерго». Таким чином оскаржуване рішення є протиправним і таким, що підлягає скасуванню, у зв'язку з чим позивач і звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав і пояснив, що 27.03.14 р. В.Олександрівською селищною радою прийнято рішення № 919, яким зобов'язано директора ПП «Агропроменерго» ОСОБА_1 забезпечити безперешкодний доступ до земельної ділянки по АДРЕСА_1 з метою проведення ремонтних робіт лінії електропостачання для забезпечення роботи каналізаційної насосної станції та відновлення водопостачання в селищі. В п. 2 даного рішення зазначено, що у разі неотримання дозволу ОСОБА_1 провести доступ на територію розташування пошкодженої лінії електропередач без отримання згоди споживача.

П. 1 рішення зобов'язано директора ПП «Агропроменерго» ОСОБА_1, а у п. 2 рішення зазначено ОСОБА_1 як фізичну особу та вказано, що доступ на територію розташування буде проведено без отримання згоди споживача, не зрозуміло хто є «споживачем» і «споживач» чого. Крім того прийняття оскаржуваного рішення не входить до компетенції селищної ради. приймаючи дане рішення селищна рада не з'ясувала, хто є власником насосної станції та трансформаторної підстанції, щодо якої приймалося рішення. Зазначені об'єкти не знаходяться у власності ПП «Агропроменерго» тому воно ніяк не могло виконати зазначене рішення.

Таким чином оскаржуване рішення є протиправним і таким, що підлягає скасуванню. Просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача вимоги за адміністративним позовом у суд засіданні не визнав і пояснив, що підприємство «Комсервіс» є в комунальній власності селищної ради. ПП «Агропроменерго» згідно договору від 20.01.09 р. надавало послуги КП «Комсервіс» по транспортуванню електроенергії через належну ПП ЗТП № 222. про те, що зазначений об'єкт на даний час є власністю іншої особи, селищній раді невідомо. Оскільки трансформаторна підстанції вийшла з ладу і потребувала негайного ремонту, а ПП «Агропроменерго» не вживало заходів до її ремонту, що призвело до складної ситуації по водопостачанню населення селища, селищна рада змушена була вживати заходів і прийняла рішення № 919 яке оскаржує позивач. При цьому позивача намагалися сповістити про розгляд даного питання, однак не змогли з ним зв'язатися. Вважає рішення є законним таким, що відповідає вимогам ст. 3,7,17 Закону України « Про житлово-комунальні послуги», Законом України « Про місцеве самоврядування» і підстав для його скасування немає. Рішення носить одноразовий характер, воно вже виконане і необхідність в ньому відпало. Просить відмовити у задоволенні вимог адміністративного позову.

Заслухавши сторони, дослідивши та проаналізувавши всі обставини справи суд приймає до уваги слідуюче.

Великоолександрівською селищною радою 27.03.2014 р. прийнято рішення № 919 «Про забезпечення доступу до пошкодженої лінії електропередачі». Зазначеним рішенням директора ПП «Агропроменерго» ОСОБА_1 зобов'язано забезпечити безперешкодний доступ до земельної ділянки по АДРЕСА_1 з метою проведення ремонтних робіт лінії електропостачання для забезпечення роботи каналізаційної насосної станції та відновлення водопостачання в селищі. В пункті 2 даного рішення зазначено, що у разі неотримання дозволу ОСОБА_1 - провести доступ на територію розташування лінії електропередачі без отримання згоди споживача.

Приймаючи дане рішення селища рада посилалася на ст. 25 ЗУ «Про місцеве самоврядування» та ст. 17 ЗУ «Про житлово - комунальні послуги».

Ст. 17 ЗУ «про житлово-комунальні послуги» передбачено порядок доступу представників виконавця, (виробника) до житла чи іншого володіння для ліквідації аварії у випадку несанкціонованого доступу, а саме коли споживач відмовляється допустити в зайняті ним приміщення, або ж у випадку його відсутності і неможливості встановити з ним зв'язок. При цьому для проведення несанкціонованого доступу немає необхідності у винесенні відповідного рішення будь-якого органу, оскільки це передбачено нормою Закону України «Про житлово - комунальні послуги».

Крім того ЗУ «Про місцеве самоврядування» не передбачено прийняття органами місцевого самоврядування рішень в частині надання дозволу будь - якій юридичній чи фізичній особі несанкціонованого доступу на територію, яка не є власністю територіальної громади.

Таким чином приймаючи оскаржуване рішення селищна рада вийшла за межі компетенції, встановленої ЗУ «Про місцеве самоврядування», тому дане рішення є протиправним і підлягає скасуванню.

Оскільки рішення носило одноразовий характер. на момент розгляду справи виконане підстав для зупинення його дії немає.

Керуючись ст. 6,7,8,9,10,11,171, КАС України, Законом України «Про житлово - комунальні послуги», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

п о с т а н о в и в :

Визнати протиправним та скасувати рішення Великоолександрівської селищної ради від 27.03.2014 року № 919 « Про забезпечення доступу до пошкодженої лінії електропередачі».

На постанову може бути подано апеляцію до Одеського адміністративного апеляційного суду через місцевий суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

СУДДЯ І.І. ХОМИК