Ухвала суду № 42023307, 18.12.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 УХВАЛА

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

18 грудня 2014 р. Справа № 813/7406/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого - судді Кузана Р.І.,

судді Костецького Н.В.,

судді Кравціва О.Р.,

з участю секретаря судового засідання Перчак С.В.,

представників:

позивача ОСОБА_1,

відповідача Лесько Н.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові питання щодо витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Державної фіскальної служби України, за участю третьої особи на стороні відповідача Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності та стягнення страхової суми,-

в с т а н о в и в :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_3 до Державної фіскальної служби України, за участю третьої особи на стороні відповідача Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності та стягнення страхової суми.

Згідно з ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За положеннями ч.3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

З врахуванням вищевикладеного, судом поставлено на обговорення питання про витребування доказів в порядку ч. 3 ст. 71 КАС України з метою повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, а саме про витребування від Міжрайонної спеціалізованої онкологічної медико-соціальної експертної комісії № 1 Львівського обласного Центру МСЕК акту огляду МСЕК, на підставі якого ОСОБА_4 було видано довідку № 131409 від 15.02.2013 року та встановлено другу групу інвалідності.

В судовому засіданні представник позивача проти витребування вказаних доказів заперечив. Представник відповідача щодо вирішення цього питання покладався на розсуд суду.

Вирішуючи питання щодо витребування вказаних доказів суд керувався наступним.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Судом встановлено, що підставою для звернення до суду з зазначеним позовом було отримання ОСОБА_4, матір'ю ОСОБА_3, яка є позивачем у справі, захворювання та встановлення їй другої групи інвалідності, що підтверджується довідкою № 131409 від 15.02.2013 року до акта огляду МСЕК. Таким чином, для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає необхідним дослідити акт огляду МСЕК, на підставі якого ОСОБА_4 було видано довідку № 131409 від 15.02.2013 року та встановлено другу групу інвалідності.

Враховуючи вищевикладене та з'ясувавши думку учасників процесу, суд дійшов висновку про доцільність та необхідність витребування вищевказаних доказів.

Відповідно до статті 124 Конституції України рішення суду є обов'язковими до виконання на всій території України.

У разі ненадання вищезгаданих доказів суд вправі застосувати заходи процесуального примусу передбачені розділом VІ Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням того, що витребування доказів зумовлює затягування розгляду справи, та з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до отримання доказів.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 156, 158-160, 165 КАС України суд -

у х в а л и в :

витребувати для долучення до матеріалів справи від Міжрайонної спеціалізованої онкологічної медико-соціальної експертної комісії № 1 Львівського обласного Центру МСЕК акт огляду МСЕК, на підставі якого ОСОБА_4 було видано довідку № 131409 від 15.02.2013 року та встановлено другу групу інвалідності.

Вказаний акт направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів, вул. Чоловського 2) протягом 5 днів з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали надіслати на адресу Міжрайонної спеціалізованої онкологічної медико-соціальної експертної комісії № 1 Львівського обласного Центру МСЕК (79044, м.Львів, вул. Академіка С.Єфремова, 59, к. 8-9) - для виконання.

Зупинити провадження у справі до отримання доказів, витребуваних від Міжрайонної спеціалізованої онкологічної медико-соціальної експертної комісії № 1 Львівського обласного Центру МСЕК.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали в частині зупинення провадження у справі не зупиняє її виконання в частині витребування доказів.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Головуючий - суддя Кузан Р.І.

Суддя Костецький Н.В.

Суддя Кравців О.Р.