Ухвала суду № 42013930, 11.12.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/8600/14 Головуючий у 1-й інстанції: Скочок Т.О. Суддя-доповідач: Бабенко К.А

У Х В А Л А

Іменем України

11 грудня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Василенка Я.М., Степанюка А.Г., секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві на Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 липня 2014 року у справі за адміністративним позовом Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Р", -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 липня 2014 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників Сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Відповідачем проведено позапланову невиїзну документальну перевірку Позивача з питань повноти обчислення та своєчасності сплати податку на додану вартість по фінансово - господарських взаємовідносинах з ТОВ "Монолітпроект-реконструкція" за період з 01.01.2013 року по 28.02.2013 року та з 01.05.2013 року по 30.06.2013 року, ТОВ "Гуд-Лайт" за період з 01.07.2013 року по 31.07.2013 року, ТОВ "Будівельна компанія "ЗІМ"" за період з 01.10.2013 року по 31.10.2013 року, про що складено відповідний Акт від 29.04.2014 року №1112/26-52-17-01/НОМЕР_1 (далі - Акт), копія якого наявна в матеріалах справи (Т.1, а.с.11-18).

Перевіркою встановлено порушення Позивачем п.п. 1, 5 ст. 203, п.п. 1, 2 ст. 215, п.1 ст. 216, ст.ст. 228, 626, 629, 650, 655, 658, 662 Цивільного кодексу України, які полягають у відсутності реального факту здійснення господарських операцій між ФОП ОСОБА_2 та контрагентами-постачальниками ТОВ "Монолітпроект-Реконструкція", ТОВ "Гуд-Лайт" та ТОВ "Будівельна компанія "ЗІМ"" за період січень 2013 року, лютий 2013 року, травень 2013 року, червень 2013 року, липень 2013 року та жовтень 2013 року; п.188.1 ст. 188, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України, які полягають у відсутності об'єктів оподаткування по операціях з придбання товарів (робіт, послуг) у підприємств-постачальників ТОВ "Монолітпроект-Реконструкція", ТОВ "Гуд-Лайт" та ТОВ "Будівельна компанія "ЗІМ"", у зв'язку з чим Позивачем безпідставно сформовано податковий кредит за рахунок суми ПДВ по податкових накладних, отриманих від вищезазначених контрагентів-постачальників, в результаті чого ним на 396166,57 грн. занижено суми податку на додану вартість, в тому числі за: січень 2013 року - на 69479,98 грн., лютий 2013 року - на 60186,65 грн., травень 2013 року - на 68166,65 грн., червень 2013 року - на 64499,98 грн., липень 2013 року - на 73833,32 грн., жовтень 2013 року - на 59999,99 грн.

На підставі вищезазначених порушень, Відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 20.05.2014 року №0022611701, копія якого також наявна в матеріалах справи (Т.1,а.с.48), та яким на 594249,85 грн. збільшено суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість, у тому числі на 396166,57 грн. за основним платежем та на 198083,28 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

Між Позивачем, як Замовником, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Монолітпроект-Реконструкція» Будівельна компанія», як Підрядником, укладено Договір на будівельно - монтажні роботи №ЧР 13-29/04 від 29 квітня 2013 року, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.1, а.с.163-165), та відповідно до пп.1 п.1 якого, Підрядник зобов'язується виконати комплекс будівельно-монтажних робіт по об'єкту: «Будівельно-монтажні роботи із побудови волоконно - оптичного кабелю ОК-36 ОСОБА_2 в с. Романків Обухівського району Київської області», а Замовник - прийняти та оплатити роботи у порядку та на умовах, передбачених цим Договором.

На підтвердження виконання умов зазначеного Договору, Позивачем надано Акти прийому-здачі робіт (надання послуг) згідно договору № ЧР-13-29/04 від 29.04.2013 р. від 20.06.2013 року № 64, від 28.05.2013 року № 85, копії яких також наявні в матеріалах справи (Т.1, а.с.165,166), погодження Договірної ціни станом на 29.04.2013 року (Т.1, а.с. 167-168), Акт приймання виконаних підрядних робіт за 08.05.2013 - 20.06.2013 (Т.1, а.с.169-174), Довідка про вартість виконаних підрядних робіт за 08.05.2013 - 20.06.2013 (Т.1, а.с.174), Податкові накладні від 20 червня 2013 року № 64 на суму 59000,00 грн., від 14 червня 2013 року № 40 на суму 59000,00 грн., від 13 червня 2013 року № 35 на суму 59000,00 грн., від 12 червня 2013 року № 30 на суму 59000,00 грн., від 07 червня 2013 року № 19 на суму 35000,00 грн., від 06 червня 2013 року № 14 на суму 59000,00 грн., від 05 червня 2013 року № 12 на суму 57000,00 грн., від 28 травня 2013 року № 85 на суму 59000,00 грн., від 27 травня 2013 року № 77 на суму 59000,00 грн., від 24 травня 2014 року № 67 на суму 55000,00 грн., від 15 травня 2013 року № 22 на суму 59000,00 грн., від 14 травня 2013 року № 19 на суму 59000,00 грн., від 13 травня 2013 року № 14 на суму 59000,00 грн., від 08 травня 2013 року № 7 на суму 59000,00 грн.,(Т.1, а.с.180-193).

Між Позивачем, як Замовником, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Монолітпроект-Реконструкція» Будівельна компанія», як Підрядником, укладено Договір на будівельно - монтажні роботи №СЧ-0711 від 07 листопада 2012 року, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.1, а.с.175-176), відповідно до пп.1 п.1 якого, Підрядник зобов'язується виконати комплекс будівельно-монтажних робіт по об'єкту «Будівельно-монтажні роботи із побудови волоконно-оптичних мереж та підключення абонентів до обладнання зв'язку ОСОБА_2 в с. Романків Обухівського району Київської області», а Замовник зобов'язується прийняти та оплатити роботи у порядку та на умовах, передбачених цим Договором.

На підтвердження виконання умов зазначеного Договору, Позивачем надано Акти прийому-здачі робіт (надання послуг) згідно договору № СЧ-07.11 від 07.11.2012 р. від 31.01.2013 рок № 128, від 28.02.2013 року № 113, копії яких також наявні в матеріалах справи (Т.1, а.с.177,178), Податкові накладні від 08 січня 2013 року № 8 на суму 59000,00 грн., від 09 січня 2013 року № 11 на суму 59000,00 грн., від 10 січня 2013 року № 16 на суму 59000,00 грн., від 11 січня 2013 року № 21 на суму 44000,00 грн., від 14 січня 2013 року № 27 на суму 59000,00 грн., від 15 січня 2013 року № 32 на суму 59000,00 грн., від 16 січня 2013 року № 40 на суму 59000,00 грн., від 01 лютого 2013 року № 4 на суму 16120,00 грн., від 07 лютого 2013 року № 16 на суму 30000,00 грн., від 08 лютого 2013 року № 17 на суму 59000,00 грн., від 11 лютого 2013 року № 20 на суму 59000,00 грн., від 12 лютого 2013 року № 25 на суму 59000,00 грн., 13 лютого 2013 року № 29 на суму 59000,00 грн., від 14 лютого 2013 року № 34 на суму 59000,00 грн., від 28 лютого 2013 року № 113 на суму 20000,00 грн., копії яких наявні в матеріалах справи (Т.1, а.с. 195-209).

Між Позивачем, як Замовником, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ЗІМ»», як Підрядником, укладено Договір на будівельно - монтажні роботи №12 ЧГ/1308 від 12 серпня 2013 року, копія якого також наявна в матеріалах справи (Т.1, а.с.210-212), відповідно до пп.1 п.1 якого, Підрядник зобов'язується виконати комплекс будівельно-монтажних робіт по об'єкту: «Друга частина прокладання по стовповим опорам волоконно-оптичних кабелів різної ємності ОСОБА_2 в с. Нижнє Піщане Сумського району Сумської області», а Замовник зобов'язується прийняти та оплатити роботи у порядку та на умовах, передбачених цим Договором.

На підтвердження виконання умов зазначеного Договору, Позивачем надано Акт прийому-здачі робіт (надання послуг) згідно договору № 12 ЧГ/1308 від 12.08.2013 р. від 22.10.2013 року № 54, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.1, а.с.213), Податкові накладні від 03 жовтня 2013 року № 16 на суму 44000, 00 грн., від 04 жовтня 2013 року № 25 на суму 46000,00 грн., від 09 жовтня 2013 року № 26 на суму 59000,00 грн., від 11 жовтня 2013 року № 27 на суму 59000,00 грн., від 15 жовтня 2013 року № 28 на суму 59000,00 грн., від 16 жовтня 2013 року № 29 на суму 59000,00 грн., від 22 жовтня 2013 року № 54 на суму 34000,00 грн., від 03 жовтня 2013 року № 16 на суму 44000,00 грн., від 04 жовтня 2013 року № 25 на суму 46000,00 грн., від 09 жовтня 2013 року № 26 на суму 59000,00 грн., від 11 жовтня 2013 року № 27 на суму 59000,00 грн., від 15 жовтня 2013 року № 28 на суму 59000,00 грн., від 16 жовтня 2013 року № 29 на суму 59000,00 грн., від 22 жовтня 2013 року № 54 грн. на суму 34000,00 грн., копії яких також наявні в матеріалах справи (Т.1, а.с. 215-221, Т.2, а.с. 16-22).

Між Позивачем, як Замовником, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Гуд-Лайт», як Підрядником, укладено Договір на будівельно-монтажні роботи №24/4-13 від 24 червня 2013 року, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.1, а.с.222-223), відповідно до пп.1 п.1 якого, Підрядник зобов'язується виконати комплекс будівельно- монтажних робіт по об'єкту: «Прокладання по стовповим опорам волоконно-оптичних кабелів різної ємності ОСОБА_2 в с. Ніжнє Піщане Сумського району Сумської області», а Замовник зобов'язується прийняти та оплатити роботи у порядку та на умовах, передбачених цим Договором.

На підтвердження виконання умов зазначеного Договору, Позивачем надано Акт прийому-здачі робіт (надання послуг) згідно договору № 24/4-13 від 24.06.2013 р. від 30.07.2013 року № 208, копія якого також наявна в матеріалах справи (Т.1, а.с.224), Довідку про вартість виконаних підрядних робіт за 24.06.2013 (Т.1, а.с. 225-226), Договірну ціну станом на 24.06.2013 року (Т.1, а.с. 227-229), Локальний кошторис № 5-1-1 станом на 24.06.2013 року (Т.1, а.с. 230-233), Податкові накладні від 30 липня 2013 року № 208 на суму 40000,00 грн., від 27 липня 2013 року № 182 на суму 50000,00 грн., від 25 липня 2013 року № 172 на суму 59000,00 грн., від 11 липня 2013 року № 70 на суму 59000,00 грн., від 10 липня 2013 року № 63 на суму 59000,00 грн., від 09 липня 2013 року №55 на суму 59000,00 грн., від 05 липня 2013 року № 39 на суму 59000,00 грн., від 04 липня 2013 року № 32 на суму 58000,00 грн. (Т.1, а.с. 235-242).

Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку.

Відповідно до ст. 1, частини першої ст. 3 та частинами першою, другою ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 року №996-ХІV, первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення; метою ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства; підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій; первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи; первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Згідно з п. 138.2 ст. 138 Податкового кодексу України, витрати, які враховуються для визначення об'єкта оподаткування, визнаються на підставі первинних документів, що підтверджують здійснення платником податку витрат, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обліку, та інших документів, встановлених розділом ІІ цього Кодексу.

Відповідно до п.п. 198.1, 198.3, 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а)придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу; податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду, зокрема, у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; не відносяться до податкового кредиту, зокрема, суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Тобто, обов'язковою умовою підтвердження реальності здійснення господарських операцій є фактична наявність у платника податків первинних документів, фізичних, технічних та технологічних можливостей для здійснення відповідних операцій та зв'язку між фактом придбання товару (послуги) і подальшою господарською діяльністю.

Як зазначено в Листі Вищого адміністративного суду України від 02.06.2011 року №742/11/13-11, з метою встановлення факту здійснення господарських операцій, формування витрат для цілей визначення об'єкта оподаткування податком на прибуток або податкового кредиту з податку на додану вартість має бути підтверджено рух активів у процесі здійснення господарських операцій, при цьому дослідженню підлягають усі первинні документи, які належить складати залежно від певного виду господарських операцій: договори, акти виконаних робіт тощо; фізичні, технічні та технологічні можливості певної особи до вчинення тих чи інших дій, що становлять зміст господарських операцій, як-от: наявність відповідних ліцензій та інших дозвільних документів, що необхідні для ведення певного виду господарської діяльності; встановлено зв'язок між фактом придбання товарів (послуг) і господарською діяльністю платника податку.

На виконання господарських зобов'язань, підтвердження здійснення Позивачем з його контрагентами господарських операцій оформлено всі необхідні первинні документи, укладення Договорів спрямовано на реальне настання правових наслідків, вони відповідають економічному змісту та чинному законодавству.

Про відсутність факту здійснення господарських операцій можуть свідчити, зокрема, такі обставини: всупереч даним податкового обліку будь-кого з учасників операції відсутні зміни активів, зобов'язань чи власного капіталу принаймні в одного з таких учасників; результати, відображені у даних податкового обліку будь-кого з учасників господарських операцій, фактично не настали внаслідок відсутності відповідних дій будь-кого з учасників такої операції (наприклад, відображення отримання послуг без їх фактичного надання або в разі їх надання іншою особою, ніж та, що вказана у даних податкового обліку чи первинних документах; імітація купівлі товару в особи, яка ніколи його не продавала тощо).

Відповідачем до судів першої та апеляційної інстанцій будь-яких доказів на підтвердження зазначеного та/або відповідних судових рішень щодо визнання Договорів між Позивачем і його контрагентом недійсними не надано, у зв'язку з чим, не доведено «безтоварності», здійснених Позивачем з його контрагентом господарських операцій, а відсутність факту їх здійснення спростовується матеріалами справи.

Згідно із частиною другою ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, вимоги якої Відповідачем не виконано.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві залишити без задоволення, а Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 липня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено у повному обсязі 16.12.2014 року.

Головуючий суддя: Бабенко К.А.

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.

.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.