Ухвала суду № 42013918, 11.12.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/9442/14 Головуючий у 1-й інстанції: Літвінова А.В. Суддя-доповідач: Бабенко К.А

У Х В А Л А

Іменем України

11 грудня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Василенка Я.М., Степанюка А.Г., розглянувши адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергорішення» на Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергорішення» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «Р», -

В С Т А Н О В И В :

В зв'язку з неприбуттям жодного з представників осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно до п. 2 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 жовтня 2014 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Відповідачем проведено документальну позапланову виїзну перевірку Позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово- господарських операцій з ТОВ «БК «Стройбуд», ТОВ «К.А.М. Трейд Груп» за період з 01.01.2013 року по 31.10.2013 року, про що складено відповідний Акт від 09.12.2013 року №433/1-22-08-35431071 (далі - Акт), копія якого наявна в матеріалах справи (Т.2, а.с.13-23).

Перевіркою встановлено порушення Позивачем п.п. 198.3, 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, внаслідок чого ним на 283050 грн. занижено суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду (р. 25 Декларації з ПДВ), а саме за: квітень 2013 року - на 144883 грн., травень 2013 року - на 57000 грн., червень 2013 року - на 81167 грн.

На підставі вищезазначених порушень, Відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 23 грудня 2013 року №0008222208, копія якого також наявна в матеріалах справи (Т.1, а.с.25), та яким збільшено на 424575,00 грн. суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість, у тому числі на 283050 грн. за основним платежем та на 141525 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

Позивач скористався правом адміністративного оскарження, за результатами якого Рішеннями Головного управління Міндоходів у м.Києві «Про результати розгляду первинної скарги» та Міністерства доходів і зборів України «Про результати розгляду повторної скарги» від 22.05.2014 року №3114/6/99-991001-15 (Т.1, а.с.27-34) податкове повідомлення-рішення Відповідача форми «Р» від 23.12.2013 року № 0008222208 та зазначене Рішення Головного управління Міндоходів у м.Києві, прийняте за розглядом первинної скарги залишено без змін, а скарги - без задоволення.

Між Позивачем, як Підрядником, та Публічним акціонерним товариством «Укргідроенерго», як Замовником, укладено Договір підряду №2409/УЕ від 03 вересня 2012 року, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.2, а.с.127-136), відповідно до пп.1 п.1 якого, Замовник доручає, а Підрядник забезпечує, відповідно до проектно - кошторисної документації і умов Договору, виконання робіт: «Реконструкція електротехнічної частини, система опалення будівлі ГЕС та приміщень підпірної стінки філії «Канівська ГЕС» ПАТ «Укргідроенерго».

Крім того, відповідно до пп.1.2 п. 1 зазначеного Договору, Підрядник зобов'язується своїми силами та за допомогою матеріально - технічних засобів виконувати роботи, що обумовлені в Договорі та затверджені проектно - кошторисною документацією. Підрядник має право, за письмовою згодою Замовника, у відповідності з вимогами розділу 10 цього Договору, залучати до виконання Договору третіх осіб - субпідрядників.

Розділом 10 зазначеного Договору, зокрема, п.10.1 передбачено, що залучення Підрядником субпідрядника (субпідрядників) без письмового погодження Замовника забороняється.

Також, між Позивачем, як Підрядником, та Публічним акціонерним товариством «Укргідроенерго», як Замовником, укладено Договір на виконання робіт (підряду) №19/12Е від 20 грудня 2012 року, копія якого також наявна в матеріалах справи (Т.2, а.с.110-117), відповідно до пп.1 п.1 якого, Замовник доручає, а Підрядник забезпечує, відповідно до проектно - кошторисної документації і умов Договору, виконання робіт: «Заміна щита постійного струму ГЕС з під зарядними пристроями філії «Канівська ГЕС» ПАТ «Укргідроенерго».

Відповідно до пп.1.2 п. 1 зазначеного Договору, Підрядник зобов'язується своїми силами та за допомогою матеріально - технічних засобів виконувати роботи, що обумовлені в Договорі та затверджені проектно - кошторисною документацією. Підрядник має право, за письмовою згодою Замовника, у відповідності з вимогами розділу 10 цього Договору, залучати до виконання Договору третіх осіб - субпідрядників.

Розділом 10 зазначеного Договору, зокрема, п.10.1 передбачено, що Залучення Підрядником субпідрядника (субпідрядників) без письмового погодження Замовника забороняється.

Крім того, між Позивачем, як Підрядником, та Публічним акціонерним товариством «Укргідроенерго», як Замовником, укладено Договір на виконання робіт (підряду) №102Е від 21 лютого 2013 року, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.2, а.с.118-126), відповідно до пп.1 п.1 якого, Замовник доручає, а Підрядник забезпечує, відповідно до проектно - кошторисної документації і умов Договору, виконання робіт по реконструкції приміщень акумуляторної батареї ГЕС філії «Канівська ГЕС» ПАТ «Укргідроенерго», ІІ черга реконструкції.

Відповідно до пп.1.2 п. 1 зазначеного Договору, Підрядник зобов'язується своїми силами та за допомогою матеріально - технічних засобів виконувати роботи, що обумовлені в Договорі та затверджені проектно - кошторисною документацією. Підрядник має право, за письмовою згодою Замовника, у відповідності з вимогами розділу 10 цього Договору, залучати до виконання Договору третіх осіб - субпідрядників.

Розділом 10 зазначеного Договору, зокрема, п.10.1 передбачено, що Залучення Підрядником субпідрядника (субпідрядників) без письмового погодження Замовника забороняється.

Проте, між Позивачем, як Замовником, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Стройбуд»», як Підрядником, укладено Договір №05/04 від 05 квітня 2013 року, копія якого також наявна в матеріалах справи (Т.1, а.с.64-66), відповідно до пп.1 п.1 якого, у порядку та на умовах, встановлених даним Договором, Підрядник зобов'язується виконати електромонтажні роботи по реконструкції електротехнічної частини, системи опалення та заміну щита постійного струму для філії «Канівська ГЕС» ПАТ «Укргідроенерго» ІІ черга реконструкції, пусконалагоджувальні роботи, технічне обслуговування електрообладнання ПС-110/10 кВ, налагоджувальні роботи, роботи по монтажу кабельних проходок, роботи по розкопці, ремонту та випробуванню КЛ-10 кВ ТЕЦ-2 РП 300 №2, ремонт кабельної лінії 10 кВ, і здати їх Замовникові у встановлений строк, а Замовник зобов'язується прийняти Роботи і оплатити їх на умовах даного Договору.

На підтвердження виконання умов зазначеного Договору, Позивачем надано Договірну ціну (Т.1, а.с.71-72, 114-115, 130-131); Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень, травень 2013 року (Т.1, а.с. 73-74, 106-107, 122-123, 132-133); Акти приймання виконаних будівельних робіт за квітень, травень 2013 року (Т.1, а.с. 89-99, 108-113, 124-129, 151-162); Локальний кошторис № 2-1-1 (Т.1, а.с.116-121, 134-150); Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг)за квітень 2013 року (Т.1, а.с.164); Податкові накладні від 10.04.2013 року № 69 на суму 25000 грн., від 16.04.2013 року № 70 - на 409300 грн., від 19.04.2013 року № 71 - на 215000 грн., від 23.04.2013 року № 72 - на 65000 грн., від 24.04.2013 року № 73 - на 120000 грн., від 29.04.2013 року № 109 - на 60000 грн., від 15.05.2013 року № 44 - на 240000 грн., від 21.05.2013 року № 45 - на 30000 грн., від 27.05.2013 року № 177 - на 45000 грн., від 31.05.2013 року № 179 - на 92000 грн., від 29.05.2013 року № 180 - на 72000 грн., копії яких наявні в матеріалах справи (Т.1, а.с.165-175); Виписка з банківського рахунку (Т.1, а.с.176-177).

Між Позивачем, як Замовником, та Товариством з обмеженою відповідальністю «К.А.М. Трейд Груп», як Підрядником, укладено Договір №05/06 від 05 червня 2013 року, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.1, а.с.178-180), відповідно до пп.1 п.1 якого, у порядку та на умовах, встановлених даним Договором, Підрядник зобов'язується виконати електромонтажні роботи реконструкції приміщень акумуляторної батареї ГЕС, ІІ черга реконструкції КРУ - 10,5 кВ, реконструкцію електротехнічної частини філії «Канівська ГЕС» і здати їх Замовникові у встановлений строк, а Замовник зобов'язується прийняти роботи і оплатити їх на умовах даного Договору.

На підтвердження виконання умов зазначеного Договору, Позивачем надано Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (Т.1, а.с.181); Акт приймання виконаних будівельних робіт (Т.1, а.с.206-214); Договірну ціну (Т.1, а.с.215-216); Локальний кошторис (Т.1, а.с.217-224); Податкові накладні від 12.06.2013 року № 135 на суму 55000 грн., від 19.06.2013 року - на 50000 грн., від 26.06.2013 року № 139 - на 45000 грн., від 27.06.2013 року № 183 - на 37000 грн. (Т.1, а.с.269-272); Виписка з банківського рахунку (Т.1, а.с.276).

Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку.

Відповідно до ст. 1, частини першої ст. 3 та частинами першою, другою ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 року №996-ХІV, первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення; метою ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства; підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій; первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи; первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Згідно з п. 138.2 ст. 138 Податкового кодексу України, витрати, які враховуються для визначення об'єкта оподаткування, визнаються на підставі первинних документів, що підтверджують здійснення платником податку витрат, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обліку, та інших документів, встановлених розділом ІІ цього Кодексу.

Відповідно до п.п. 198.1, 198.3, 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а)придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу; податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду, зокрема, у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; не відносяться до податкового кредиту, зокрема, суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Тобто, обов'язковою умовою підтвердження реальності здійснення господарських операцій є фактична наявність у платника податків первинних документів, фізичних, технічних та технологічних можливостей для здійснення відповідних операцій та зв'язку між фактом придбання товару (послуги) і подальшою господарською діяльністю.

Як зазначено в Листі Вищого адміністративного суду України від 02.06.2011 року №742/11/13-11, з метою встановлення факту здійснення господарських операцій, формування витрат для цілей визначення об'єкта оподаткування податком на прибуток або податкового кредиту з податку на додану вартість має бути підтверджено рух активів у процесі здійснення господарських операцій, при цьому дослідженню підлягають усі первинні документи, які належить складати залежно від певного виду господарських операцій: договори, акти виконаних робіт тощо; фізичні, технічні та технологічні можливості певної особи до вчинення тих чи інших дій, що становлять зміст господарських операцій, як-от: наявність відповідних ліцензій та інших дозвільних документів, що необхідні для ведення певного виду господарської діяльності; встановлено зв'язок між фактом придбання товарів (послуг) і господарською діяльністю платника податку.

Водночас за відсутності факту придбання товарів чи послуг або в разі якщо придбані товари чи послуги не призначені для використання у господарській діяльності платника податку відповідні суми не можуть включатися до складу витрат для цілей оподаткування податком на прибуток або податкового кредиту з податку на додану вартість навіть за наявності формально складених, але недостовірних документів або сплати грошових коштів.

Тобто, обов'язковою умовою підтвердження реальності здійснення господарських операцій є фактична наявність у платника податків первинних документів, фізичних, технічних та технологічних можливостей для здійснення відповідної операції та зв'язку між фактом придбання товару (послуги) і подальшою господарською діяльністю.

Оцінюватися при дослідженні факту здійснення господарської операції мають відносини безпосередньо між учасниками тієї операції, на підставі якої сформовані дані податкового обліку.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази погодження із Замовником (Публічним акціонерним товариством «Укргідроенерго») залучення субпідрядників (Товариства з обмеженою відповідальністю «К.А.М. Трейд Груп» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Стройбуд»») у встановленому Договорами порядку.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергорішення» залишити без задоволення, а Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя: Бабенко К.А.

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.

.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.