Постанова № 42009368, 15.12.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" грудня 2014 р. Справа № 809/3420/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Шумея М.В.,

секретаря Гринчишин Х.І.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Струтинського В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції в особі відділу Державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та легалізації об'єднань громадян, третя особа - ТОВ «Гостинець» про скасування запису та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся в суд з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції в особі відділу Державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та легалізації об'єднань громадян, третя особа - ТОВ «Гостинець» про скасування запису та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду про відкриття провадження одночасно залучено до участі у справі третю особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Гостинець».

Позовні вимоги мотивовані тим, що відділом Державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та легалізації об'єднань громадян реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області протиправно відмовлено позивачу в проведені реєстраційних дій пов'язаних з внесенням змін про місцезнаходження ТОВ «Гостинець», яке зареєстроване за адресою місцезнаходження будівлі, що належить на праві власності позивачу, що прямо порушує його права та законні інтереси як власника, адже вказана юридична особа у такий спосіб стверджує про права на вказане приміщення і унеможливлює для позивача як власника вільне його використання у власних цілях.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених у позові, просив позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, у задоволенні позову просив відмовити.

Представник третьої особи в судове засідання з'явився. В силу ч.8 ст.35 КАС України третя особа належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні та подані докази, суд прийшов до висновку що позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

В судовому засіданні об'єктивно встановлено, що згідно з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 24216525 нежитлові приміщення за адресою АДРЕСА_2 перебувають у приватній власності ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу Д66 від 13.02.2004 р.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 19474813 місцезнаходження юридичної особи - ТОВ «Гостинець», 76018, АДРЕСА_2

Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до абзацу 7 ч.2 ст.17 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо місцезнаходження юридичної особи.

Статтею 93 ЦК України встановлено, що місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Згідно ч.1 ст.18 зазначеного Закону якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Частиною 2 ст.18 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено - якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

З метою визначення достовірності відомостей про місцезнаходження ТОВ «Гостинець» ОСОБА_3 звернувся із заявою від 16.07.2014 р. до ДПІ у м.Івано-Франківську ГУ Міндоходів в Івано-Франківській області.

Згідно відповіді ДПІ у м.Івано-Франківську ГУ Міндоходів в Івано-Франківській області від 19.08.2014 р. в ході розгляду даної заяви працівниками оперативного управління ДПІ у м.Івано-Франківську не встановлено фактичного знаходження ТОВ «Гостинець» за вказаною у заяві адресою.

Відповідно до п.12.4 «Порядку обліку платників податків і зборів» щодо кожного платника податків, стосовно якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та не з'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ контролюючого органу, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою.

Згідно п.12.5 «Порядку обліку платників податків і зборів» якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) контролюючого органу протягом трьох робочих днів приймає рішення про надсилання до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за формою № 18-ОПП для вжиття заходів, передбачених частиною дванадцятою статті 19 Закону.

Відповідно до законодавства ДПІ у м.Івано-Франківську ГУ Міндоходів в Івано-Франківській області направлено до державного реєстратора повідомлення № 4512/9/09-15-1 8-02-036/2666 від 18.08.2014 р. про відсутність юридичної особи за місцем знаходження для вжиття заходів передбачених ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Відповідно до ч.1 ст.17 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно ч.5 ст.17 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців» в Єдиному державному реєстрі містяться також відомості про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, а також відомості про зарезервовані найменування юридичних осіб.

Абзацом 2 ч.12 ст.19 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» зазначено, що у разі надходження державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

На виконання вказаних норм Реєстраційною службою Івано-Франківського МУЮ в Івано-Франківській області направлено повідомлення від 18.08.2014 р. щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Пунктом 13 ст.19 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено, що Державний реєстратор залишає реєстраційну картку про

підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті.

Відповідно до п.14 ст.19 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

На повідомлення Реєстраційної служби Івано-Франківського МУЮ в Івано-Франківській області від 18.08.2014 р. ТОВ «Гостинець» надіслано Реєстраційну картку форми 6 від 27.08.2014 р. про підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Проте третьою особою відкрито поштову скринку за адресою: 76018, АДРЕСА_2 у зв'язку з чим ТОВ «Гостинець» може отримувати поштові відправлення та відповідним чином реагувати на них.

Однак, як встановлено в судовому засіданні ТОВ «Гостинець» відсутнє за вказаною юридичною адресою.

Щодо заперечень відповідача з приводу заявлених позивачем позовних вимог зобов"язального характеру- вчинення дій слід зазначити наступне.

Згідно ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на практику Вищого адміністративного суду України суди вправі зобов"язувати Реєстраційну службу здійснити державну реєстрацію, оскільки обов"язок здійснення таких дій прямо передбачений чиннним законодавством (Справа №К/800/65575/13).

Представлені відповідачем суду заява директора ТОВ "Гостинець" та Постанова про зупинення виконавчого провадження ВП№44070939 від 17.09.2014 року не можуть спростовувати факт перебування у приватній власності ОСОБА_3 вказаного приміщення.

За таких обставин, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими, а позов підлягає до задоволення.

Відповідно до абзацу 1 ч.1 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його юридичній особі - відповідачу для вжиття заходів до приведення установчих документів у відповідність із прийнятим судовим рішенням, а також державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними (недостовірними) відомості які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців щодо місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» за адресою: 76000, АДРЕСА_2

Зобов'язати Реєстраційну службу Івано-Франківського міського управління юстиції в особі відділу Державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та легалізації об'єднань громадян виключити з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, відомості, щодо місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» за адресою: 76000, АДРЕСА_2

Зобов'язати Реєстраційну службу Івано-Франківського міського управління юстиції в особі відділу Державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та легалізації об'єднань громадян внести до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, відомості, щодо місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Гостинець» за адресою: 76000, АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ Шумей М.В.

Постанова складена в повному обсязі 22.12.2014 року.