Ухвала суду № 42008716, 27.11.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 листопада 2014 року

справа № 811/4118/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного підприємства „ТрейдСервіс” на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2014 року у справі №811/4118/13-а за позовом Приватного підприємства „ТрейдСервіс” до Гайворонської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство „ТрейдСервіс” (далі за текстом – ПП „ТрейдСервіс”) звернулось до суду з позовом до Гайворонської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (далі за текстом – Гайворонська ОДПІ), в якому просило визнати протиправним та скасувати наказ №288 від 12 грудня 2013 року „Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП„Трейдсервіс” (код ЄДРПОУ 32150452)”.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2014 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з’ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В запереченнях на апеляційну скаргу відповідач, посилаючись на її безпідставність, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, як законну та обґрунтовану.

На підстав ч.1 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що 11 жовтня 2013 року Гайворонською ОДПІ направлено на адресу позивача запит №557/10/2200 від 11.10.2013 року про надання копій податкових накладних які підтверджують факт проведення операцій з придбання у ТОВ „Седна-Агро” товарів, суми ПДВ за якими віднесено до податкового кредиту у липні 2013 року, який отримано позивачем 25.10.2013 року.

Відповіді на запит та витребувані документи позивачем не надано.

Наказом Гайворонської ОДПІ від 08.11.2013 року №170 на підставі п.п.20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України призначено проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП „ТрейдСервіс” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за період з 01.10.2010 року по 30.09.2013 року терміном 5 робочих днів – з 11 по 15 листопада 2013 року.

08 листопада 2013 року Гайворонською ОДПІ складено акт №2/2200/32150452 про те, що керівник ПП „ТрейдСервіс” відмовилась від підпису та отримання наказу №170 від 08.11.2013 року.

11 листопада 2013 року Гайворонською ОДПІ складено акт №1/2200/32150452 про те, що з метою проведення позапланової документальної виїзної перевірки при виході на ПП „ТрейдСервіс” встановлено, що дане підприємство за юридичною адресою: смт. Голованівськ, Кіровоградської обл., вул. Леніна, 52/а не знаходиться.

12 листопада 2013 року податковим органом направлено запит №1 на встановлення місцезнаходження платника податків.

13 листопада 2013 року позивачем подано заяву щодо неможливості проведення перевірки та надання документів у зв’язку із хворобою головного бухгалтера та з проханням відкласти проведення перевірки на 10 днів до закінчення лікування головного бухгалтера.

Цього ж дня, позивачем подано повідомлення про зміну місцезнаходження та вказано адресу за якою знаходиться ПП „ТрейдСервіс”, а саме – вул.Транспортна, 3, м.Ульяновка, Кіровоградської області.

21 листопада 2013 року директором ПП „ТрейдСервіс” були надані пояснення щодо знаходження керівних органів підприємства та про те, що на даний час підприємство офіційно не повідомлено про початок проведення перевірки.

25 листопада 2013 року ПП „ТрейдСервіс” подано заяву про відкладення строків проведення позапланової виїзної перевірки від 23.11.2013 року в зв’язку із тривалою хворобою головного бухгалтера.

09 грудня 2013 року наказом Гайворонської ОДПІ №272 анульовано наказ №170 від 08.11.2013 року.

Наказом Гайворонської ОДПІ від 12.12.2013 року №288 на підставі п.п.20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України призначено проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП „ТрейдСервіс” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за період з 01.10.2010 року по 30.09.2013 року терміном 5 робочих днів – з 23 по 27 грудня 2013 року. Наказ отримано позивачем 23.12.2013 року.

У відповідності до пп.19-1.1.1 п.19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України до функцій органів державної податкової служби віднесено, зокрема, здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом.

Відповідно до пп.20.1.4, 20.1.6 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом; для здійснення функцій, визначених податковим законодавством, отримувати безоплатно від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, у порядку, визначеному цим Кодексом, інформацію, довідки, копії документів (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності) про фінансово-господарську діяльність, отримувані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов’язану з обчисленням та сплатою податків, дотриманням вимог іншого законодавства, здійснення контролю за яким покладено на органи державної податкової служби, а також фінансову та статистичну звітність, в порядку та на підставах, визначених цим Кодексом.

Вказані права податкового органу кореспондуються з обов’язком платника податків подавати контролюючим органам інформацію в порядку, у строки та в обсягах, встановлених податковим законодавством, визначеним пп.16.1.7 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України.

Згідно п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється, зокрема, за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов’язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідно до п.73.3 ст.73 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звернутися до платників податків та інших суб’єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій, завдань, та її документального підтвердження.

Письмовий запит про подання інформації надсилається платнику податків або іншим суб’єктам інформаційних відносин, зокрема, якщо за результатами аналізу податкової інформації, отриманої в установленому законом порядку, виявлено факти, які свідчать про порушення платником податків податкового, валютного законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Платники податків та інші суб’єкти інформаційних відносин зобов’язані подавати інформацію, визначену у запиті органу державної податкової служби, та її документальне підтвердження протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження запиту (якщо інше не передбачено цим Кодексом). У разі коли запит складено з порушенням вимог, викладених в абзацах першому та другому цього пункту, платник податків звільняється від обов’язку надавати відповідь на такий запит.

Судом встановлено, що підставою для направлення Гайворонською ОДПІ запиту до ПП „ТрейдСервіс” стало виявлення податковим органом за результатами аналізу податкової інформації згідно з системою автоматизованого співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту фактів, які свідчать про порушення платником податків податкового законодавства.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що у податкового органу були наявні підстави передбачені абз.4 п.73.3 Податкового кодексу України для направлення запиту ПП „ТрейдСервіс”, при цьому запит №557/10/2200 від 11.10.2013 року, який отриманий позивачем 25.10.2013 року відповідав вимогам передбаченим Податковим кодексом України та Порядком, а тому позивач зобов’язаний був надати за таким запитом до податкового органу запитувану податкову інформацію та її документальне підтвердження.

Таким чином, у відповідача були наявні підстави для проведення документальної позапланової перевірки передбачені п.п.20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України та прийняття наказу від 12.12.2013 року №288 „Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки”.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства „ТрейдСервіс” – залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2014 року у справі №811/4118/13-а – залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров