Постанова № 42007424, 26.11.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа № 485/817/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Лисенко М.Є.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Снігуріському районі Миколаївської області на постанову Снігурівського районного суду Миколаївської області від 29 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Снігуріському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

05.05.2014р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Снігуріському районі Миколаївської області про визнання дій щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії за період з 03.08.2011р. по 12.03.2013р. протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок загального стажу роботи із урахуванням виключення періоду з 01.02.2004р. по 01.02.2010р., тобто 60 календарних місяців з періоду, за яких враховується заробітна плата для обчислення пенсії, починаючи з 03.08.2011р. по 12.03.2013р. та виплатити різницю між перерахованою та призначеною пенсією та виплачувати її в подальшому.

Ухвалою Снігурівського районного суду Миколаївської області від 06.05.2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишений без розгляду в зв'язку з пропуском піврічного строку звернення до суду. /а.с.21-22/

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2014 року ухвалу Снігурівського районного суду Миколаївської області від 06.05.2014 року про залишення позову без розгляду скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. /а.с.33-34/

Постановою Снігурівського районного суду Миколаївської області від 29 вересня 2014 року позов задоволений; визнано дії відповідача щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії за період з 03.08.2011р. по 12.03.2013р. протиправними; зобов'язано відповідача зробити перерахунок пенсії позивача з урахуванням заробітної плати за період з 03 серпня 2011 року по 12 березня 2013 року та здійснити її виплату з урахуванням призначеної пенсії і виплачувати її в подальшому.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Згідно із п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки у судове засідання, належним чином повідомлені про розгляд справи, не прибули сторони, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку управління Пенсійного фонду України в Миколаївської області та отримує пенсію за віком з 03 серпня 2011 року.

03 квітня 2014 року позивач звернулась до відповідача з заявою про перерахунок та виплату пенсії за період з 03 серпня 2011 року по 12 березня 2013 року. /а.с.8/

Листом від 11.04.2014р. №2130/06 позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії. /а.с.9/

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Снігурівського районного суду Миколаївської області від 04 січня 2012 року (набрала законної сили) визнано протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Снігуріському районі Миколаївської області про відмову ОСОБА_1 здійснити перерахунок пенсії за віком з урахуванням стажу роботи в місцевостях прирівняних до району Крайньої Півночі. Зобов'язано відповідача здійснити такий перерахунок, та забезпечити виплату з 02.08.2011р. /а.с.63-66/

Постановою Снігурівського районного суду Миколаївської області від 15 листопада 2013 року (набрала законної сили) визнано протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Снігуріському районі Миколаївської області про відмову ОСОБА_1, провести обчислення пенсії, без врахування заробітної плати за період страхового стажу один рік чотири місяці вісімнадцять днів з 01 січня 2004 року по 31 липня 2011 року та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Снігуріському районі Миколаївської області провести обчислення пенсії за вказаний період та здійснити виплату з 12 березня 2013 року. /а.с.10-13/

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до абз.3 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Отже, при обчисленні пенсії за основу береться страховий стаж. При цьому, деякі періоди страхового стажу можуть бути виключені при призначенні пенсії, як невигідні (оптимізація). Загальний розмір виключених періодів може становити до 60 календарних місяців страхового стажу, які повинні складати не більше 10% від всього страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Період, який слід виключити, може бути визначений за заявою особи.

Оскільки період з 01.02.2004р. по 01.02.2010р. дорівнює страхового стажу менше ніж 10% від всього страхового стажу, то вимога позивача про виключення цього періоду (оптимізації) при проведенні нарахування пенсії, за період з 03.08.2011р. по 11.03.2013р., - є обґрунтованою.

На підставі викладеного, враховуючи, що судом першої інстанції позовні вимоги фактично не вирішенні, судова колегія вважає, що постанова суду першої інстанції в порядку ст.202 КАС України підлягає скасуванню.

Керуючись, ст.ст. 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Снігуріському районі Миколаївської області задовольнити частково, постанову Снігурівського районного суду Миколаївської області від 29 вересня 2014 року скасувати.

Прийняти у справі нову постанову, якою визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Снігуріському районі Миколаївської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії за період з 03.08.2011р. по 11.03.2013р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Снігуріському районі Миколаївської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за період з 03.08.2011р. по 11.03.2013р., згідно з положеннями ст.24, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», без врахування заробітної плати за період страхового стажу з 01.02.2004р. по 01.02.2010р.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: О.І. Шляхтицький