Ухвала суду № 42004103, 16.12.2014, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. С. Петлюри, 16 тел. 235-23-25

УХВАЛА

про призначення експертизи

"16" грудня 2014 р. Справа № 911/2764/13

Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А.

за позовом міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в Київській області в інтересах держави

до 1. Бориспільської районної державної адміністрації Київської області

2. Обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Стадне"

3. Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру"

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1. Садівничого кооперативу "Вікторія-Плюс"

2. Державного агентства земельних ресурсів України

про скасування розпорядження та державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, визнання договору недійсним

за участю представників:

від прокуратури: Шевченко С.В. (наказ №1611к від 29.09.2014)

від відповідача 1: не прибув

від відповідача 2: Тиліпський Д.М. (довіреність №003-08/14 від 27.08.2014)

від відповідача 3: Семоненко О.О. (довіреність №1378 від 13.11.2014)

від третьої особи 1: Ільчук Л.П. (голова правління/статут)

Герц В.В. (довіреність б/н від 03.10.2014)

Постніков В.О. (довіреність б/н від 03.10.2014)

Тітаренко Н.О. (довіреність б/н від 03.10.2014)

Левченко Л.В. (довіреність б/н від 03.10.2014)

Булах Ю.Г (довіреність б/н від 03.10.2014)

Ковтонюк В.І. (довіреність б/н від 03.10.2014)

Демченко К.М. (довіреність №14-08 від 14.08.2014)

від третьої особи 2: Сьомочкіна О.С. (довіреність №9-28-0.17-72/2-14 від 09.01.2014)

встановив:

У провадженні господарського суду Київської області перебуває справа №911/2764/13 за позовом міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в Київській області в інтересах держави до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, Обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Стадне" та Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Садівничого кооперативу "Вікторія-Плюс" та Державного агентства земельних ресурсів України про скасування розпорядження та державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, визнання договору недійсним.

Ухвалою господарського суду Київської області від 02.12.2014 відкладено розгляд справи на 16.12.2014.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в Київській області в інтересах держави просить суд, зокрема, визнати незаконним та скасувати розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 11.03.2008 №1497 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) СТ «Стадне» для ведення колективного садівництва на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області», яким ОК "Садівниче товариство "Стадне" в оренду передано земельну ділянку загальною площею 22,709 га, в тому числі 10,709 га сіножатей, для ведення колективного садівництва на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Так, в обгрунтування означеної вимоги прокурор посилається на те, що спірним розпорядженням затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОК "Садівниче товариство "Стадне", при розробці якого не було відображено водних об'єктів на переданій в оренду земельній ділянці, кадастровий номер 3220882600:04:007:1020, що є грубим порушенням законодавства.

Водночас, відповідно до постанови Вищого господарського суду України від 26.06.2014 у справі №911/2764/13, суд касаційної інстанції, скеровуючи матеріали означеної справи для нового розгляду до господарського суду Київської області з огляду на те, що судами не з'ясовано відповідних обставин, що входять до предмету доказування в даній справі, з якими пов'язане законне вирішення спору по суті та не вжито заходів для всебічного, повного і об'єктивного розгляду справи, зокрема, зазначив про відсутність в матеріалах означеної справи підтверджень знаходження водойми саме на спірній земельній ділянці.

Відповідно до наявних в матеріалах справи письмових пояснень, прокурор та Садівничий кооператив "Вікторія-Плюс" зазначають про наявність водних об'єктів на переданій в оренду ОК "Садівниче товариство "Стадне" земельній ділянці загальною площею 22,709 га на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Однак, ОК "Садівниче товариство "Стадне" заперечує наявність на спірній земельній ділянці водних об'єктів.

Відповідно до ст. 41 Господарського процесуального кодексу України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Відповідно до положень постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" № 4 від 23.03.2012 судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.

Відповідно до п. 1.2. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України №144/5 від 30.12.2004) (далі - Інструкція), однією з основних видів (підвидів) експертизи, зокрема, є земельно-технічна.

Оскільки визначення знаходження водних об'єктів на переданій в оренду ОК "Садівниче товариство "Стадне" земельній ділянці загальною площею 22,709 га, кадастровий номер 3220882600:04:007:1020, на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області, входить до предмета доказування у даній справі та потребує спеціальних знань, суд дійшов висновку про призначення судової земельно-технічної експертизи у справі №911/2764/13.

У судовому засіданні 16.12.2014 прокурор Київської області підтримав призначення судової земельно-технічної експертизи у справі №911/2764/13.

Водночас, представники відповідачів 2, 3, а також Садівничого кооперативу "Вікторія-Плюс" заперечили проти призначення судової земельно-технічної експертизи у справі №911/2764/13.

Відповідно до частини другої статті 41 ГПК України учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі.

Питання, які ставляться перед експертом при проведенні експертизи у справі №911/2764/13 обговорено учасниками судового процесу в судовому засіданні 16.12.2014.

Відповідно до абзацу 3 пункту 23 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.2012 витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи, під час судового розгляду має нести заінтересована сторона, а у разі призначення господарським судом судової експертизи з власної ініціативи - сторона, визначена в ухвалі господарського суду про призначення судової експертизи.

З огляду вищезазначеного, витрати, пов'язані з проведенням судової земельно-технічної експертизи у справі №911/2764/13 суд покладає на відповідача 2 - Обслуговуючий кооператив "Садівниче товариство "Стадне".

Приписами ст. 7 Закону України "Про судову експертизу" передбачено, що судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, а також у випадках і на умовах, визначених цим Законом, судові експерти, які не є працівниками зазначених установ.

Пунктом 1.6. Інструкції передбачено, що експертизи та дослідження проводяться експертними установами за зонами регіонального обслуговування згідно з Переліком регіональних зон обслуговування науково-дослідними установами судових експертиз Міністерства юстиції України, наведеним у додатку 1 до цієї Інструкції.

Так, відповідно до Переліку регіональних зон обслуговування науково-дослідними установами судових експертиз Міністерства юстиції України (додаток 1 до Інструкції) Київська область є зоною регіонального обслуговування Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

З огляду вищезазначеного, проведення судової земельно-технічної експертизи у справі №911/2764/13 суд доручає Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03680, м. Київ, вул. Смоленська, 6).

Приписами Інструкції та постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.2012 передбачено, що експертиза проводиться після подання органом (особою), який (яка) її призначив(ла) (залучив(ла) експерта), матеріалів, оформлених згідно з вимогами процесуального законодавства та цієї Інструкції. До експертної установи (експерту) надаються: документ про призначення експертизи (залучення експерта), об'єкти, зразки для порівняльного дослідження та, за клопотанням експерта, - матеріали справи (протоколи оглядів з додатками, протоколи вилучення речових доказів тощо).

Визначення обсягу необхідних та достатніх для експертного дослідження матеріалів і перевірка (огляд) матеріалів, які підлягають направленню на експертизу, з точки зору їх повноти та придатності для проведення експертизи, здійснюється господарським судом, за необхідності - за участю представників сторін у справі.

У разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення частини четвертої статті 31 ГПК України вправі просити господарський суд про їх надання.

Керуючись Законом України "Про судову експертизу", ст. ст. 41, 86 ГПК України, суд

ухвалив:

1. Призначити у справі №911/2764/13 судову земельно-технічну експертизу.

2. Проведення судової земельно-технічної експертизи у справі №911/2764/13 доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

3. Винести на вирішення судової земельно-технічної експертизи у справі №911/2764/13 наступне питання:

- чи були розташовані на земельній ділянці загальною площею 22,709 га, кадастровий номер 3220882600:04:007:1020, на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області водні об'єкти станом на дату прийняття Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області розпорядження від 11.03.2008 №1497 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) СТ «Стадне» для ведення колективного садівництва на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області»? Якщо так, то зазначити їх гідрологічні характеристики та технічні параметри із наведенням графічних матеріалів.

4. Для здійснення судової експертизи надати Київському науково-дослідному інституту судових експертиз матеріали справи №911/2764/13 у одному томі, а саме том 8.

5. Витрати по проведенню експертизи покласти на відповідача 2 - Обслуговуючий кооператив "Садівниче товариство "Стадне".

6. Попередити відповідача 2 про майнову відповідальність, передбачену п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, за невиконання вимог ухвали господарського суду.

7. Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

Суддя В.А. Ярема