Ухвала суду № 42003481, 18.12.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 грудня 2014 рокусправа № 804/12059/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

за участю секретаря судового засідання: Новошицької О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2014 року у справі №804/12059/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до публічного акціонерного товариства «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

в с т а н о в и В:

Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області звернулося до суду з позовом про стягнення з публічного акціонерного товариства «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат» заборгованості по виплаті та доставці пільгової пенсії за період 2011-2013 роки та січень-квітень 2014 року у сумі 73749, 81 грн. В обґрунтуванні заявлених вимог позивач посилається на те, що публічного акціонерного товариства «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат», в порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодувало управлінню ПФУ фактичні витрати на виплату і доставку пільгової пенсії (за списком №2), яку призначено колишнім працівникам підприємства.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2014 року адміністративний позов задоволено. Постанова суду мотивована обов'язком підприємства відшкодовувати Фонду фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, публічного акціонерного товариства «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат» подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції не звернув уваги на вимоги ст..100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якою визначено порядок призначення пільгових пенсій особам, які на дату введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто станом на 01.01.1992р., мали необхідний пільговий стаж для призначення пільгових пенсій. За позицією відповідача, якщо особа набула необхідний пільговий стаж до 01.01.1992р., тобто на той час мала право на призначення пільгової пенсії у відповідності до ст..100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то підприємство не має обов'язку відшкодовувати пенсійному органу фактичні витрати на виплату та доставку таких пільгових пенсій, оскільки Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено обов'язок підприємства відшкодовувати 100% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. «а», п. «б» - «з» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Як вбачається з доводів апеляційної скарги, відповідач фактично не заперечує обов'язку підприємства відшкодовувати органам ПФУ витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, в той же час вказує на те, що у спірному випадку такий обов'язок відсутній, оскільки пенсіонер, відносно якої поставлено питання про відшкодування таких витрат, набув пільговий стаж для призначення пенсії до 01.01.1992р., тобто в період часу, коли пільгові пенсії призначалися на умовах, визначених ст..100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст..100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Отже, вказана норма регулює порядок призначення пенсій особам, які на дату введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто станом на 01.01.1992 р., мали необхідний пільговий стаж для призначення пільгових пенсій.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення"; "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягали пенсії, призначені за пунктами «а», "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Отже, відшкодуванню не підлягають лише пенсії, призначені відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, визначальними обставинами для вирішення питання щодо відсутності обов'язку підприємства відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій є факт призначення особі пенсії відповідно до ст..100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а не факт наявності у особи, станом на 01.01.1992р., стажу для призначення пільгової пенсії, про що помилково зазначив суд першої інстанції.

Встановлені обставини справи, свідчать про те, що пенсію, відшкодування витрат на виплату та доставку якої, є предметом спору у цій справі, призначена гр.ОСОБА_1 у відповідності до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної колишньому працівнику.

Відповідно до п.6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із п. 6.5 Інструкції №21-1, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п.6.8 Інструкції №21-1, підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, вказаними нормами права визначено як обов'язок Фонду направляти розрахунки на поточний рік до 20 січня так і обов'язок підприємства щомісячно до 25-го числа сплатити визначені у Розрахунку суми щомісячних фактичних витрат.

Таким чином, отримавши розрахунок Фонду, про що не заперечував відповідач, підприємство було зобов'язаного сплатити такі суми у строки, які визначено п.6.8. Інструкції.

Встановивши обставини справи, які свідчать про те, що підприємством не виконано свого обов'язку щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про обґрунтованість заявленого позову.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для скасування судового рішення, в межах доводів апеляційної скарги.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд-

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат» залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2014 року у справі № 804/12059/14 - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили після її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому ст..212 КАС України.

(Повний текст ухвали виготовлено 22.12.2014 р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк