Ухвала суду № 42000709, 24.12.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Бруховський Є.Б.

Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.

УХВАЛА

іменем України

"24" грудня 2014 р. Справа № 293/1315/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області на постанову Черняхівського районного суду Житомирської області від "17" жовтня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Постановою Черняхівського районного суду Житомирської області від 17 жовтня 2014 року Адміністративний позов ОСОБА_3 - задоволено.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, згідно ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 31 березня 2014року.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення яким у задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС 1986 року та має 2 категорію, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986р. серії НОМЕР_1 виданого 23 лютого 1996 року. Відповідно записів трудової книжки ОСОБА_3 має 15 років загального трудового стажу.

31 березня 2014 року позивач звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Однак, відповідачем відмовлено позивачу у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку, передбаченої ст.55 ЗК «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що стверджується листом Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі від 29 липня 2014 року №2999/02 та запереченнями на позов .

Приписами п. 2 ст. 14 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", учасниками ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесеними до 2-ї категорії, є особи, які працювали в зоні відчуження: з моменту аварії до 01.07.1986 року - незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 року по 31.12.1986 року - не менше 5 календарних днів.

Відповідно ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Статтею 49 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 2 встановлюються у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсійний вік зменшується на 10 років.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 в період роботи водієм в АТП 11854 з 1 серпня 1986 року по 31 серпня 1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, працював в зоні відчуження по перевезенню пального в населеному пункті Чорнобиль, даний факт підтверджується довідкою виданою AТП 11854 за №79 від 13 жовтня 1992 року.

ОСОБА_3 в період з 01 серпня 1986 року по 31 серпня 1986 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а саме: в зоні відчуження та отримував заробітну плату в подвійному розмірі.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про те, що відмова відповідача щодо призначення ОСОБА_3 зі зменшенням пенсійного віку є протиправною, оскільки позивач подав всі необхідні документи, що підтверджують особливий статус позивача, а саме те, що ОСОБА_3 в період з 01 серпня 1986 року по 31 серпня 1986 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження, за що отримав заробітну плату в 2-х кратному розмірі, отже він має право на призначення йому пенсії відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, оскільки на момент звернення позивача до відповідача, ОСОБА_3 виповнилось 50 років, а тому у відповідача не було підстав для відмови у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років від встановлених ст. 26 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" 60 років.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки постанову Черняхівського районного суду Житомирської області від "17" жовтня 2014 року винесено з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування зазначеної постанови.

Доводи, наведені апелянтом в поданій ним апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Черняхівського районного суду Житомирської області від "17" жовтня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Є.В.Одемчук

судді: (підпис) А.Ю.Бучик

(підпис) Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області майдан Рад, 2,смт.Черняхів,Житомирська область,Черняхівський район,12301

4-третій особі: - ,