Ухвала суду № 42000467, 24.12.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Комшелюк Т.О.

Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.

УХВАЛА

іменем України

"24" грудня 2014 р. Справа № 817/2130/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

при секретарі Витрикузі В.П. ,

за участю представника позивача: Собчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Радивилівський держспецлісгосп" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "05" вересня 2014 р. у справі за позовом Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Радивилівський держспецлісгосп" до Державного агенства лісових ресурсів України про визнання протиправним та скасування наказу ,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2014 року ДП "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Радивилівський держспецлісгосп" звернулося до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування наказу №214 від 10.06.2014 року виданого Державним агентством лісових ресурсів України.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2014 року відмовлено в задоволенні позову.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та просить скасувати постанову суду першої інстанції із ухваленням нової про відмову в задоволенні позову.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДП "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Радивилівський держспецлісгосп" зареєстроване як юридична особа 04.11.2004 року, видами діяльності позивача за КВЕД є: 02.10 лісівництво та інша діяльність у лісовому господарстві (основний); 02.20 лісозаготівлі; 02.40 надання допоміжних послуг у лісовому господарстві; 16.10 лісопильне та стругальне виробництво; 16.23 виробництво інших дерев'яних будівельних конструкцій і столярних виробів; 46.90 неспеціалізована оптова торгівля (а. с. 54-56).

Відповідно до п.1.1, п. 1.2 статуту державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Радивилівський держспецлісгосп", підприємство засноване на державній власності і належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України і є підзвітним йому. Підприємство створене згідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.10.2004 року №375 «Про створення державних спеціалізованих агропромислових підприємств у Рівненській області" (а. с. 10-21).

10.06.2014 року Державним агенством лісових ресурсів України винесено наказ №214, п.1 якого наказано реорганізувати державне підприємство «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Радивилівський держспецлісгосп» шляхом приєднання його до державного підприємства «Дубенське лісове господарство» (а. с. 6-7).

Відповідно до пп.36 п.4 «Положення про Державне агентство лісових ресурсів України», затвердженого указом Президента України від 13.04.2011 року №458/2011, Держлісагенство України відповідно до покладених на нього завдань утворює, ліквідовує, реорганізовує підприємства, установи та організації, затверджує їх положення (статути), в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади їх керівників, формує кадровий резерв підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагентства України, виконує інші функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери управління Держлісагентства України.

З урахуванням вказаних положень, наказ №214 від 10.06.2014 року «Про реорганізацію державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Радивилівський держспецлісгосп» прийнятий в межах повноважень Державного агенства лісових ресурсів України

Щодо доводів апелянта, що оспорюваний наказ підписаний не уповноваженою на вчинення відповідних дій особою - заступником голови Державного агентства лісових ресурсів України, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до пп.15 п.10 Положення, Голова Держлісагентства України підписує накази Держлісагентства України.

Згідно п.11 Положення Голова Держлісагентства України має двох заступників, у тому числі одного першого.

Пунктом 2 наказу Держлісагенства України №160 від 16.04.2014 року «Про розподіл обов'язків між Головою, Першим заступником та заступником Голови Держлісагенства України» установлено, що у разі тимчасової відсутності Голови Держлісагенства України, його обов'язки виконує Перший заступник, а разі його відсутності - заступник Голови» (а. с. 90-91).

Відповідно до наказу від 24.04.2014 року (а.с. 128,129) та довідки від 02.09.2014 року №10-08/4161-14 (а. с. 130) станом на 10.06.2014 року посада першого заступника Голови Держлісагенства України була вакантною.

Наказом №34/1-вд від 10.06.2014 року виконання обов'язків Голови Державного агентства лісових ресурсів України на період відрядження останнього - 10.06.2014 року, покладено на заступника Голови - Атаманчука Віталія Івановича (а. с. 127).

Враховуючи вищенаведене, заступник голови Державного агентства лісових ресурсів України Атаманчук Віталій Іванович був правомочний підписувати наказ №214 від 10.06.2014 року «Про реорганізацію державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Радивилівський держспецлісгосп».

Щодо посилань апелянта, що наказ №214 від 10.06.2014 року не відповідає вимогам ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів», а також вимогам «Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади», оскільки ведення діловодства в Державному агентстві лісових ресурсів України здійснюється у відповідності до Інструкції діловодства в Державному агентстві лісових ресурсів України, затвердженої наказом Держлісагенства України від 12.12.2012 року №447, то судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що останній у повній мірі відповідає вимогам вказаної Інструкції.

Відтак, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції в повній мірі досліджено докази, проаналізовано законодавство, що регулює спірні правовідносини та зроблено вірний висновок про відмову в задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлено з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Радивилівський держспецлісгосп" залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "05" вересня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Є.В.Одемчук

судді: (підпис) А.Ю.Бучик

(підпис) Г.І. Майор

Повний текст cудового рішення виготовлено "24" грудня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Державне підприємство "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Радивилівський держспецлісгосп" вул.Кременецька,95,м.Радивилів,Рівненська область,35500

3- відповідачу/відповідачам: Державне агенство лісових ресурсів України вул.Ш.Руставелі,9-А,м.Київ,Печерський район,01601

- ,