Постанова № 41998674, 18.12.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 р. Справа № 804/19247/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юркова Е.О.

при секретарі - Шпота Я.С.

за за участю: представник позивача - Мірошніченко А.А.

представники відповідача - Олейник О.М., Нестеренко І.М., Нікітін О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «Дніпроважпапірмаш ім. Артема» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «Дніпроважпапірмаш ім. Артема» у якому позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить - стягнути податковий борг з Публічного акціонерного товариства «Дніпроважпапірмаш ім. Артема» (код ЄДРПОУ 00218911) на користь державного бюджету в сумі 763 981,74 грн. (орендна плата з юридичних осіб в сумі 755 623,85 грн.; збір за спеціальне водокористування в частині використання води в сумі 8 357,89 грн.) шляхом стягнення коштів платника податків, які перебувають у його власності.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з нарощуванням податкового боргу та відсутністю погашення самостійно задекларованих податкових зобов'язань, утворився зазначений податковий борг. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити. Стосовно клопотання відповідача про відстрочення та встановлення порядку виконання постанови суду, представник позивача заперечував проти його задоволення з огляду на те, що ДПС у Дніпропетровській області були раніше прийняті рішення про розстрочення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності ПАТ «Дніпроважпапірмаш ім.Артема», але у зв'язку з недотриманням умов сплати розстрочених грошових зобов'язань платником податків та нарощуванням податкового боргу зазначені рішення були скасовані. ПАТ «Дніпроважпапірмаш ім.Артема» не вжито жодних заходів, спрямованих на погашення податкового боргу. Заборгованість в повному обсязі не сплачена, а лише продовжує збільшуватися на протязі вже декількох років. Загальна сума заборгованості ПАТ «Дніпроважпапірмаш ім.Артема» перед бюджетом зі сплати податків та зборів становить 8 753 841,73 грн. Також, з наданої до суду заяви та документів до неї, не вбачається, що після настання строку, до якого боржник просить відстрочити виконання судового рішення суду, підприємство буде мати реальну можливість його виконати.

Представники відповідача в судовому засіданні адміністративний позов визнали у повному обсязі. Від ПАТ «Дніпроважпапірмаш ім.Артема» до суду надійшло клопотання з проханням відстрочити до 31.12.2016 року виконання постанови Дніпропетровського окружного адмініс тративного суду від 18.12.2014р. по справі №804/19247/14 за позовом Державної податкової ін спекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «Дніпроважпапірмаш» ім. Артема» про стягнення податкового боргу у сумі 763981,74 грн. і з відображенням відстрочки суми боргу в особовому рахунку платника податків Публічного акціонерного товариства «Дніп роважпапірмаш» ім. Артема» та встановити порядок виконання даної постанови відповідно до якого відповідач має сплатити заборгованість рівними частинами у період з 01.01.2017р. по 31.12.2018р. згідно графіку.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в справі докази та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Публічне акціонерне товариство «Дніпроважпапірмаш ім. Артема» зареєстровано як юридична особа 30.06.1994р. та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області як платник податків.

Згідно довідки ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про банківські рахунки, відповідач має відкриті розрахункові рахунки в установі банку.

20.02.2014р. відповідачем було подано до ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області звітну податкову декларацію з плати за землю за 2014 рік, якою самостійно визначено податкові зобов'язання на 2014 рік, по якій станом на 05.11.2014р. рахується загальний податковий борг по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 5 067 108,09 грн.

Новостворений податковий борг по орендній платі з юридичних осіб на суму 755 623,85 грн. виник внаслідок несплати податкового розрахунку земельного податку N 9008981722 від 20.02.2014 року терміном сплати 30.06.2014 в сумі 151 124,77 грн.; терміном сплати 30.07.2014 в сумі 151 124,77 грн.; терміном сплати 30.08.2014 в сумі 151 124,77 грн.; терміном сплати 30.09.2014 в сумі 151 124,77 грн.; терміном сплати 30.10.2014 в сумі 151 124,77 грн.

Відповідно до п.2 ст.286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, яі дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настаюті останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п.3 ст.287 ПК України).

Також, по підприємству ПАТ «Дніпроважпапірмаш ім.Артема» (ЄДРПОУ 00218911) станом на 24.11.2014 існує податковий борг по збору за спеціальне водокористування, який виник 19.08.2014р., що відображено в КОР ІС «Податковий блок».

11.08.2014 року ПАТ «Дніпроважпапірмаш ім.Артема» подало розрахунок збору за спеціальне водокористування в частині використання води №9046175078, та задекларувало суму до сплати податку по збору за спеціальне водокористування за звітний період 3 514,11 грн., терміном сплати зазначеної суми - 19.08.2014 рік.

У строки, визначені Податковим кодексом до сплати ПАТ «Дніпроважпапірмаш ім.Артема» не сплатило визначену суму.

10.11.2014 року ПАТ «Дніпроважпапірмаш ім.Артема» подало розрахунок збору за спеціальне водокористування в частині використання води №1400041924, та задекларувало суму до сплати податку по збору за спеціальне водокористування за звітний період 4 843,78 грн., терміном сплати зазначеної суми - 19.11.2014 рік.

Задекларовані зобов'язання відповідачем у встановлений законодавством строк сплачені не були.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу строки, встановлені законом на підставі якої о здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованою (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки орган) державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (н. 49.1 ст. 49 Податкової о кодексу).

Згідно ст. 59 Кодексу податкова вимога надсилається (вручається) платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення(п. 59.4). У разі коли у платника податків, якому надіслано вимогу, сума боргу збільшується, погашенню підлягає всі сума боргу, що виник після надіслання (вручення) вимоги (п. 59.5).

У зв'язку із несплатою узгодженого грошового зобов'язання ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області була направлена відповідачу податкова вимога форми «Ю» від 11.12.2012р. №974, якою визначена сума податкового боргу станом на 11.12.2012р. у розмірі 152 723 грн. 19 коп.

Зазначена вимога була отримана відповідачем 25.12.2013р.

Доказів оскарження податкової вимоги форми «Ю» від 11.12.2012р. №974 відповідачем не надано.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 п.54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що наступають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такою строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмінах, встановлених законом.

Стаття 36 ПК передбачає, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань ми гної справи. Податковий обов'язок виникли у платника за кожним податком та збором. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених ним Кодексом або законами з питань митної справи.

Порядок погашення податкового боргу платника податків встановлено Податковим кодексом. Так, згідно ст. 95 Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.1 - 95.3) .

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п. 95.4).

Згідно ст. 41 Кодексу органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах їх повноважень, є органами стягнення (виключно) (орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених ПК або іншими законами України (п. 14.1.137).

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом Державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

З огляду на викладене, з урахуванням визнання відповідачем адміністративного позову, вимоги Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу з Публічного акціонерного товариства «Дніпроважпапірмаш ім. Артема» (код ЄДРПОУ 00218911) на користь державного бюджету в зазальній сумі 763 981,74 грн. підлягають задоволенню.

Стосовно заяви відповідача про відстрочення до 31.12.2016 року та встановлення порядку виконання постанови суду з 01.01.2017р. по 31.12.2018р., суд вважає, її такою, що не підлягає задоволенню з огляду на те, що заява подана у відповідності до вимог ст. 263 КАС україни, а тому є передчасною так як рішення суду на час винесення не набрало законної сили, виконавчий лист по справі не видано та виконавче провадження не відкрито.

Згідно ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Крім того, як було встановлено в судовому засіданні, загальна сума заборгованості ПАТ «Дніпроважпапірмаш ім.Артема» перед бюджетом зі сплати податків та зборів становить 8 753 841,73 грн. Також, з наданої до суду заяви та документів до неї, не вбачається, що після настання строку, до якого боржник просить відстрочити виконання судового рішення суду, підприємство буде мати реальну можливість його виконати та не надано жодного документу на підтвердження виконання виплат заборгованості по закінченню строку відстрочки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «Дніпроважпапірмаш ім. Артема» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути податковий борг з Публічного акціонерного товариства «Дніпроважпапірмаш ім. Артема» (код ЄДРПОУ 00218911) на користь державного бюджету в сумі 763 981,74 грн. (орендна плата з юридичних осіб в сумі 755 623,85 грн.; збір за спеціальне водокористування в частині використання води в сумі 8 357,89 грн.) шляхом стягнення коштів платника податків, які перебувають у його власності.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладений протягом п'яти днів.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков