Ухвала суду № 41994769, 22.12.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_____________

У Х В А Л А

"22" грудня 2014 р.Справа № 924/1856/14Господарський суд Хмельницької області у складі: суддя Радченя Д.І., розглянувши матеріали

за заявою Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Хмельницькій області, м.Хмельницький

до товариства з обмеженою відповідальністю „Сварог-Агробуд", с.Плесна Шепетівського району Хмельницької області

про визнання банкрутом

Представники сторін:

Кредитора: Коноплянко О.А. представник Шепетівської ОДПІ за дов. № 44/10 від 09.07.2014 року

Боржника: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Шепетівська об'єднана державна податкова інспекція ГУ Міндоходів у Хмельницькій області, м.Хмельницький звернулась до господарського суду з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство ТОВ „Сварог-Агробуд", с.Плесна Шепетівського району Хмельницької області з посиланням на норми ст. ст. 10, 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

В обґрунтування поданої заяви ініцюючий кредитор посилається на те, що Податковим кодексом України встановлено особливий порядок виконання судових рішень про стягнення коштів з платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

Так, відповідно до пункту 95.3 статті 95 цього Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Таким чином, на думку ініціюючого кредитора, органами стягнення за такими рішеннями, які здійснюють процедуру їх примусового виконання, є контролюючі органи в розумінні Податкового кодексу України. Механізм виконання судових рішень про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу передбачений главою 12 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті. Цей механізм передбачає оформлення інкасового доручення для примусового стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу. Отже, при зверненні до господарського суду з заявою про порушення боржника - товариства з обмеженою відповідальністю „Сварог-Агробуд", с.Плесна Шепетівського району Хмельницької області ініціюючий кредитор зазначав, що чинним законодавством передбачено окремий порядок примусового виконання судових рішень про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу. При цьому органи державної виконавчої служби до цієї процедури не залучаються. Відповідно немає підстав для відкриття виконавчого провадження в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалою господарського суду від 10.12.2014 р. прийнято до розгляду заяву Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Хмельницькій області, м.Шепетівка, вул.Островського, 4, код ЄДРПОУ 38720204 про порушення справи про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю „Сварог-Агробуд", с.Плесна Шепетівського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 34944597), справу №924/1856/14 призначено до розгляду у підготовчому засіданні господарського суду на 10:00 год. "22" грудня 2014 р. з викликом повноважних представників ініціюючого кредитора та боржника.

Автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України визначено Пасічника Олександра Олексійовича (43023, м.Луцьк, вул. Гордіюк, буд. 20-А, кв.90 , свідоцтво арбітражного керуючого №261 від 09.07.13 р.) для призначення розпорядником майна у справі про банкрутство ТОВ "Сварог-Агробуд" с.Плесна Шепетівського району Хмельницької області.

Повноважний представник ініціюючого кредитора в підготовче судове засідання з'явився, наполягає на порушенні провадження у справі №924/1856/14 про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю „Сварог-Агробуд", с.Плесна Шепетівського району Хмельницької області.

Повноважний представник боржника в підготовче судове засідання не з'явився, відзив на заяву про порушення справи про банкрутство на розгляд суду не надав.

Розглянувши в підготовчому судовому засіданні заяву Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Хмельницькій області, м.Шепетівка, вул.Островського, 4, код ЄДРПОУ 38720204 про порушення справи про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю „Сварог-Агробуд", с.Плесна Шепетівського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 34944597) судом враховується наступне:

Відповідно до ст.2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Цей Закон має пріоритет перед іншими законодавчими актами України у регулюванні відносин, пов'язаних з банкрутством суб'єктів підприємницької діяльності, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.3 ст. 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом.

Безспірність вимог кредитора повинна підтверджуватись документами, які кредитор зобов'язаний додати до заяви про порушення справи про банкрутство.

Так, безспірні вимоги кредиторів - це грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.

Отже, необхідною умовою для порушення справи про банкрутство є наявність безспірних вимог кредитора до боржника, які становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку.

При цьому, саме відкриття виконавчого провадження шляхом винесення відповідної постанови є тією обставиною, з якою пов'язується безспірність вимог кредитора. В іншому порядку безспірність вимог кредитора не може бути підтверджена.

Відповідно, і встановлений Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" трьохмісячний строк починає свій відлік після пред'явлення виконавчих документів до виконання до державної виконавчої служби та відкриття виконавчого провадження.

Згідно ст. 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" право на звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство мають боржник, кредитор.

Відповідно до статті 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" заява про порушення провадження у справі про банкрутство подається боржником або кредитором у письмовій формі та повинна містити перелік документів, що додаються до заяви, зокрема, докази того, що сума безспірних вимог кредитора (кредиторів) сукупно становить не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, якщо інше не передбачено цим Законом; рішення суду про задоволення вимог кредитора, що набрало законної сили; відповідна постанова органу державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження з виконання вимог кредитора.

Також пунктом 3 частини 7 статті 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що до заяви кредитора - органу доходів і зборів чи інших органів, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, додаються докази вжиття заходів до отримання відповідної заборгованості у встановленому законодавством порядку.

Згідно частини 1 статті 15 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" господарський суд не пізніше п'яти днів з дня надходження до господарського суду заяви про порушення справи про банкрутство повертає її та додані до неї документи без розгляду, якщо, зокрема, заявник-кредитор не подав доказів неспроможності боржника виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами в розмірі, визначеному частиною третьою статті 10 цього Закону, протягом трьох місяців після відкриття виконавчого провадження, якщо інше не передбачено цим Законом.

Відповідно до статті 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" перевірка обґрунтованості вимог заявника, а також з'ясування наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство здійснюються господарським судом у підготовчому засіданні, яке проводиться в порядку, передбаченому цим Законом. Якщо справа порушується за заявою кредитора, господарський суд перевіряє обґрунтованість його вимог, їх безспірність, вжиття заходів щодо примусового стягнення за цими вимогами в порядку виконавчого провадження.

Суд відмовляє в порушенні провадження у справі про банкрутство якщо, зокрема, заявником не доведено наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство, відсутня хоча б одна з підстав, передбачених частиною третьою статті 10 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, Шепетівська ОДПІ до заяви про порушення провадження по справі про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю „Сварог-Агробуд", с.Плесна Шепетівського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 34944597 надала копії судових рішень по справам №2270/7812/12, №822/2495/13-а, №822/4208/13-а, вимогу №147 форми Ю від 23.09.2011 р.; податкове повідомлення - рішення від 29.10.2013 року №0002731500, декларацію №1300001047 від 11.02.2013 року, копії інкасових доручень (розпоряджень) на відкриті банківські рахунки боржника.

Постанови органів державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження на виконання вказаних судових рішень в підтвердження того, що вимоги ОДПІ до боржника не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, як це вимагає ч.2 ст. 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", Шепетівська ОДПІ не надала.

Оскільки саме з фактичним відкриттям виконавчого провадження органами державної виконавчої служби, законодавець пов'язує початок перебігу трьохмісячного строку незадоволення вимог ініціюючого кредитора, як однієї з передумов для порушення провадження у справі про банкрутство, лише судове рішення за відсутності виданого на його підставі виконавчого документа та постанови органу Державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження не може бути підтвердженням безспірності грошових вимог.

Аналогічна позиція викладена Вищим господарським судом України у справі №924/808/14 про визнання банкрутом ПАТ "Хмельницький цукровий завод" (Постанова ВГСУ від 16.12.2014 р.), згідно якої колегія суддів Вищого господарського суду України не погодилася з висновками судів попередніх інстанцій про безпідставність відкриття виконавчого провадження в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", з огляду на те, що чинне законодавство передбачає окремий порядок примусового виконання судових рішень про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу, оскільки дані висновки не відповідають поняттю безспірних вимог кредиторів, якими згідно частини 3 статі 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" є грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника.

Отже, порушуючи провадження у справі про банкрутство, суд першої інстанції має належним чином перевірити, чи є вимоги ініціюючого кредитора за своєю правовою природою безспірними в розумінні ст. ст. 1, 10, 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки наявність саме безспірних вимог кредитора до боржника є необхідною умовою для порушення справи про банкрутство.

Згідно ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до п.6 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" за наслідками розгляду заяви про порушення справи про банкрутство та відзиву боржника господарський суд виносить ухвалу про: порушення провадження у справі про банкрутство; відмову у порушенні провадження у справі про банкрутство.

З врахуванням викладених обставин, зважаючи на те, що заявником-ініціюючим кредитором не доведено, та не надано належних доказів про те, що його вимоги є безспірними в розумінні ст. ст. 1, 10, 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд вважає за необхідне відмовити Шепетівській ОДПІ ГУ Міндоходів у Хмельницькій області, м.Шепетівка, вул.Островського, 4, код ЄДРПОУ 38720204 в порушенні справи про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю „Сварог-Агробуд", с.Плесна Шепетівського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 34944597).

Згідно п.8 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" відмова у відкритті провадження у справі про банкрутство не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про порушення справи про банкрутство за наявності підстав, встановлених цим Законом.

В зв'язку з відмовою в порушенні справи про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю „Сварог-Агробуд", с.Плесна Шепетівського району Хмельницької області заяву арбітражного керуючого Сиволобова Максима Марковича, 04136, м.Київ, вул.Маршала Гречка, 13, каб.526, свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) про згоду на участь у справі №924/1856/14 слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.1, 10, 11, 12, 15, 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст.33,34,43,81,86 Господарського процесуального кодексу України, Суд -

У х в а л и в:

В заяві Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Хмельницькій області, м.Шепетівка, вул.Островського, 4, код ЄДРПОУ 38720204 про порушення справи про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю „Сварог-Агробуд", с.Плесна Шепетівського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 34944597) відмовити.

Заборону власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника та боржнику приймати рішення щодо ліквідації, реорганізації боржника, а також відчужувати основні засоби скасувати.

Заяву арбітражного керуючого Сиволобова Максима Марковича, 04136, м.Київ, вул.Маршала Гречка, 13, каб.526, свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) про згоду на участь у справі №924/1856/14 залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати: ініціюючому кредитору - Шепетівській ОДПІ ГУ Міндоходів у Хмельницькій області, боржнику, арбітражному керуючому Пасічнику О.О., відділу державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції, Головному управлінню статистики у Хмельницькій області, Головному управлінню юстиції у Хмельницькій області, Реєстраційній службі Шепетівського міськрайонного районного управління юстиції.

Суддя Радченя Д.І.

Віддрук. 9 прим.:

1 - до справи,

2 - ініціюючому кредитору - м.Шепетівка Хмельницької області, вул.Островського, 4;

3 - боржнику - рекомендованим: 30421, с.Плесна Шепетівського району;

4 - Реєстраційній службі Шепетівського міськрайоного управління юстиції;

5 - відділ Державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції;

6 - Головне управління статистики у Хмельницькій області - м. Хмельницький, вул. Театральна, 36;

7 - Головне управління юстиції у Хмельницькій області м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87;

8 - арбітражному керуючому - Пасічнику О.О., 43023, м.Луцьк, вул. Гордіюк, буд. 20-А, кв. 90;

9 - арбітражному керуючому Сиволобову М. М., 04136, м.Київ, вул.Маршала Гречка, 13, каб.526.