Постанова № 41994149, 24.12.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2014 р. cправа № 824/3280/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до пансіонату з лікування матері і дитини "Зелені пагорби" про повернення коштів, –

В С Т А Н О В И В :

Виконавча дирекція Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач або ФСС) звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з пансіонату з лікування матері і дитини "Зелені пагорби" (далі - відповідач або Пансіонат) страхові кошти у розмірі 3910,83 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що за Пансіонатом перед ФСС рахується борг на загальну суму 3910,83 грн., який складається з коштів ФСС, які підлягають поверненню. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення вказаної заборгованості.

Судом, у відповідності до вимог ч.3 ст. 183-2 КАС України застосовано скорочене провадження в справі про що відповідачу було направлено відповідну ухвалу та запропоновано подати заперечення на позов, або заяву про визнання позову. Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі направлялась відповідачу за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Вказане поштове відправлення повернулось до суду з поміткою " вручене особисто ".

Оскільки заперечень з боку відповідача не надходило, суд, згідно п.1, ч.5 ст.183-2 КАС України, розглядає справу у порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Так, відповідно до закону України від 18.01.2001 р. №2240-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі - Закон №2240) кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням спрямовуються на фінансування санаторно - курортного лікування та оздоровлення застрахованих осіб і їх членів сімей. Таке фінансування здійснюється згідно Порядку фінансування оздоровлення дітей застрахових осіб у дитячих закладах оздоровлення за рахунок коштів ФСС , затвердженого постановою правління Фонду від 25.02.2009 № 17 ( далі Порядок № 17 )

Згідно Порядку № 17 з Пансіонатом 28 травня 2014 року було укладено договір №118 на часткове фінансування оздоровлення дітей , які є членами сімей застрахованих осіб, у Пансіонаті за рахунок коштів ФСС ( далі договір №118 ). Сторонами договору є ФСС як замовник та Пансіонат як виконавець.

Так, з 27.08.2014р. по 29.08.2014 р. позивачем на підставі п.3.2 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої постановою правління Фонду від 22.12.2010 р., №30, проведена планова перевірка по коштах Фонду ( далі - перевірка ) за період з 03.06.2014 р. по 08.08.2014 р., в ході якої в діяльності Пансіонату виявлені порушення пп.2.1.5 п.2.1 Порядку №117 та ч.2 ст.22 Закону №2240. Зазначені порушенні задокументовані актом перевірки з питань цільового використання коштів ФСС відповідачем №21 від 29.08.2014 р. (далі - акт перевірки).

За результатами перевірки ФСС відповідно до ст.30 Закону №2240 прийнято рішення про повернення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, використаних неправомірно ( не за цільовим призначенням ) та застосування фінансових санкцій від 15.09.2014 р., №4 (далі - рішення №4), відповідно до якого відповідача зобов'язано повернути ФСС неправомірно витрачені кошти у сумі 3501,19 грн., в тому числі накладений штраф у розмірі 10% суми несвоєчасно повернутих страхових коштів - 622,82 грн. та пеня у розмірі 0,1 % зазначених коштів - 2878,37 грн.. Загальна сума заборгованості Пансіонату перед ФСС по рішенню №4 склала 3501,19 грн.

Згідно повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, рішення №4 отримано відповідачем 18.09.2014 р. та відповідно до матеріалів справи воно не оскаржене.

Зобов'язання, які були покладені на відповідача рішенням №4, всупереч вимогам ч.2 ст.22 Закону №2240 не були ним виконані, у зв'язку із чим 15.10.2014 р. ФСС керуючись ст.30 Закону №2240 прийнято рішення №2 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, згідно якого до Пансіонату застосовано штраф у розмірі 10% суми несвоєчасно повернутих штрафних санкцій, а саме 350,12 грн. та нарахована пеня в розмірі 0,1%, а саме 59,52 грн., а всього на суму 409,64 грн. Згідно повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, зазначене рішення отримано відповідачем 31.10.2014 р. та відповідно до матеріалів справи воно не оскаржене.

Відповідно до положень Закону №2240 рішення ФСС є обов'язковими до виконання суб'єктами господарювання, яким є Пансіонат, якщо вони не були скасовані у встановленому законом порядку.

Однак, дослідженням матеріалів справи встановлено, що відповідач у всупереч положень Закону №2240 на день пред'явлення позову до суду, вищезазначену заборгованість на загальну суму 3910,83 грн., добровільно не погасив.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості.

Таким чином, аналізуючи вищевикладене суд вважає, що адміністративний позов виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до пансіонату з лікування матері і дитини "Зелені пагорби" про стягнення коштів у розмірі 3910,83 грн. підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до пансіонату з лікування матері і дитини "Зелені пагорби" про стягнення коштів - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з пансіонату з лікування матері і дитини "Зелені пагорби" (код ЄДРПОУ 02647958) на користь виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 37179201900000 в ГУДКСУ у Чернівецькій області, МФО 856135, ЄДРПОУ 14264292) страхові кошти у сумі 3910 (три тисячі дев'ятсот десять) грн. 83 коп.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Анісімов