Ухвала суду № 41992917, 01.12.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО РОЗСТРОЧЕННЯ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

01 грудня 2014 року

Справа № 808/6109/13-а

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Лілії Яковлівни, розглянувши у порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство-12329» про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до: Приватного акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство-12329», м. Запоріжжя

про: стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

09.07.2013 Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство-12329», в якому позивач просив суд стягнути з відповідача на користь позивача суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «з» ст 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2013 по 30.04.2013 у розмірі 32317,19 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.09.2013 в адміністративній справі № 808/6109/13-а позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя задоволені повністю. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство-12329» (69008, м. Запоріжжя, вул. Південне шоссе, код ЄДРПОУ 03114164) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (69067, м. Запоріжжя, вул. Союзна,32; р/р 37190104000826 в УДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508427) суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах згідно з п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам, які обліковуються в УПФУ в Заводському, Шевченківському районах м. Запоріжжя за період з 01.01.2013 по 30.04.2013 у розмірі 32 317 (тридцять дві тисячі триста сімнадцять) грн. 19 коп.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2014 по справі № 808/6109/13-а апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство-12329» залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18.09.2013 по справі № 808/6109/13-а – без змін.

23.10.2014 на виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18.09.2013 видано виконавчий лист в адміністративній справі № 808/6109/13-а.

20.11.2014 до суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство-12329» про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 808/6109/13-а. Заявник вказує, що постановою державного виконавця ВП № 45449300 від 14.11.2014 відкрито виконавче провадження за виконавчим документом, виданим Запорізьким окружним адміністративним судом по даній справі. В обґрунтування заяви посилається на те, що наразі неможливість своєчасного виконання судового рішення обумовлена відсутністю достатніх коштів на рахунку підприємства, що обумовлено стрімким зростанням цін на автомобільне пальне та запасні частини імпортного виробництва (за рахунок зростання курсу валюти), низьким рівнем оплати замовниками фактично наданих автопослуг, дебіторська заборгованість яких станом на 01.11.2014 становить 1 716 514,59 грн. Зазначені обставини призвели до вимивання обігових коштів та ускладнення фінансового стану підприємства протягом вересня – листопада 2014 року. Крім того, вказує, що Приватне акціонерне товариство «Запорізьке автотранспортне підприємство-12329» надає послуги по перевезенню населення за регульованим тарифом, що не покриває витрати на забезпечення транспортного процесу на 50 %, а також перевозить 14 категорій пасажирів, що користуються правом безоплатного проїзду в громадському транспорті, при неповному бюджетному відшкодуванні даних витрат. Заборгованість бюджету по компенсації за фактично виконані замовлення складає 587.4 тис. грн. Зазначає, що одночасна сплата заявленої до стягнення суми призведе до неможливості розрахунку по платежам до бюджету, сплати заробітної плати працівникам, підтримку функціонування підприємства (тобто, придбавати паливно-мастильні матеріали, запасні частини, здійснювати оплату енергоресурсів). В той же час, розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 808/6109/13-а на дванадцять місяців дасть змогу забезпечити функціонування підприємства та не допустити виникнення заборгованості перед бюджетом та працівниками, а також дасть змогу сумлінно виконувати свої зобов’язання перед органами місцевого самоврядування та іншими замовниками. З урахуванням викладеного, просить задовольнити заяву та розстрочити виконання судового рішення в адміністративній справі № 808/6109/13-а на 12 (дванадцять) місяців шляхом сплати боржником рівних частин суми заборгованості в розмірі 2 693,10 грн. щомісячно.

Розгляд заяви Приватного акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство-12329» про розстрочення виконання судового рішення призначено на 01 грудня 2014 року о 16 год. 10 хв.

В судове засідання представники сторін не з’явились. Про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені судом належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Причини неявки в судове засідання представника Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя суду невідомі.

01.12.2014 представником Приватного акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство-12329» через канцелярію суду подано клопотання (вх. № 49621) про розгляд заяви без його участі. Просить задовольнити заяву в повному обсязі.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву Приватного акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство-12329» про розстрочення виконання судового рішення за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів, в порядку письмового провадження.

Враховуючи неприбуття у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість обставин, викладених Приватним акціонерним товариством «Запорізьке автотранспортне підприємство-12329» в обґрунтування заяви про розстрочення виконання судового рішення, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що дана заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження – із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Відсутність достатніх грошових коштів на рахунках Приватного акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство-12329» та скрутне фінансове становище підприємства, підтверджується доданими до заяви та долученими до матеріалів справи звітом про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за 9 місяців 2014 року та балансом (звітом про фінансовий стан) на 30 вересня 2014 року.

Згідно наданої Приватним акціонерним товариством «Запорізьке автотранспортне підприємство-12329» довідки, станом на 01.11.2014 кредиторська заборгованість підприємства становить 5 410 тис. грн., а дебіторська – 1 716 тис. грн.

Із вищезазначеної довідки також вбачається, що ціна придбання автомобільного пального за травень – листопад 2014 року згідно експертного висновку Запорізької торгово-промислової палати та даних бухгалтерського обліку зросла на 19 % (копії експертних висновків додаються до матеріалів справи).

Тобто, наведені обставини свідчать про неможливість одночасного погашення підприємством заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки це може привести до погіршення фінансового стану та функціонування підприємства вцілому.

З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги фінансовий стан підприємства, відсутність на рахунках грошових коштів у достатній кількості для одночасного погашення суми та бажання заявника добровільно погасити заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду, суд вважає заяву Приватного акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство-12329» про розстрочення виконання судового рішення - постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18.09.2013 в адміністративній справі № 808/6109/13-а такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 41, 128, 160, 165, 263 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство-12329» про розстрочення виконання судового рішення, – задовольнити повністю.

Розстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18.09.2013 в адміністративній справі № 808/6109/13-а про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство-12329» (69008, м. Запоріжжя, вул. Південне шоссе, код ЄДРПОУ 03114164) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (69067, м. Запоріжжя, вул. Союзна,32; р/р 37190104000826 в УДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508427) суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах згідно з п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам, які обліковуються в УПФУ в Заводському, Шевченківському районах м. Запоріжжя за період з 01.01.2013 по 30.04.2013 у розмірі 32 317 (тридцять дві тисячі триста сімнадцять) грн. 19 коп. на 12 (дванадцять) місяців шляхом сплати рівними частинами суми заборгованості в розмірі 2 693,10 (дві тисячі шістсот дев’яносто три гривні 10 коп.) грн. щомісячно, починаючи з наступного місяця після набрання ухвалою законної сили.

Копію ухвали про розстрочення виконання судового рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко