Постанова № 41992423, 08.12.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 року Справа №П/811/3816/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом: Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області

до відповідача: Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»

про стягнення податкового боргу,

за участю:

секретаря судового засідання - Дмитрієвої А.В.,

представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився.

Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області звернулася з позовом до Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення податкового боргу з екологічного податку в сумі 5 544,07 грн., з земельного податку в сумі 902,35 грн. та в сумі 14 744,10 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, водночас позовна заява містить клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.4, зі зворотного боку).

Відповідач у судове засідання не з'явилася, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.44)

У відповідності до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство «Кіровоградський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» 23.05.2002 р. зареєстроване як юридична особа та взяте на облік як платник податків (а.с.5-7).

У відповідності до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

З огляду на зміст п.240.1 ст.240 Податкового кодексу України платниками податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються: викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти; розміщення відходів (крім розміщення окремих видів (класів) відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об'єктах) суб'єктів господарювання); утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені); тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк.

Відповідно до п.250.1, 250.2 ст.250 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу. Платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, за винятком податкових агентів, визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу, які сплачують податок до або в день подання митної декларації.

Відповідачем до податкового органу подано податкову декларацію з екологічного податку за IV квартал 2013 року в якій самостійно визначено суму зобов'язання в розмірі 12 649,57 грн.(а.с.10-11).

Зі змісту облікової картки платника податку встановлено, що з огляду на переплату в сумі 133,12 грн., а також часткову сплату в загальному розмірі 7 722,05 грн. (5 945,66 грн. + 1 776,39 грн.) та нараховану пеню в сумі 749,67 грн., заборгованість відповідача з екологічного податку складає 5 544,07 грн. (12 649,57 грн. - 133,12 грн. - 7 722,05 грн. + 749,67 грн.) (а.с.9).

У відповідності до змісту п.286.1 ст.286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Згідно з п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що відповідачем подано до податкового органу податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, в яких самостійно визначено зобов'язання із земельного податку (с. Звенигородка) в розмірі 959,85 грн. (щомісячний платіж - 79,98 грн.) (а.с.16-17) та (м. Олександрія) - 22 061,95 грн. (щомісячний платіж - 1 838,50 грн.) (а.с.24-25).

У відповідності до розрахунків податкового боргу по земельному податку та облікової картки платника податку судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість із земельного податку на підставі поданих ним декларацій за період з лютого по серпень 2014 року у сумі 636,53 грн. (с. Звенигородка) та за період з травня по серпень 2014 року в сумі 7 354,00 грн. (м. Олександрія) (а.с.16-17, 24-25, 42, 43).

Відповідно до пп.54.3.2 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

На підставі актів камеральної перевірки своєчасності сплати земельного податку від 18.06.2014 р. №000663/11-26-15/32039992 (а.с.18), №000662/11-26-15/32039992 (а.с.20) №000661/11-26-15/32039992 (а.с.26) №000660/11-26-15/32039992 (а.с.28) Олександрійською ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області 18.06.2014 р. винесено податкові повідомлення-рішення №0007991500, яким визначено штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у розмірі 12,69 грн. (а.с.19), №0007981500, яким визначено штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у розмірі 188,02 грн. (а.с.21), №0007971500, яким визначено штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у розмірі 409,05 грн. (а.с.27), №0007961500, яким визначено штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у розмірі 5 215,37 грн. (а.с.29).

Відтак з огляду на облікові картки платника податку встановлено, що податковий борг Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» із земельного податку (с. Звенигородка) з урахуванням нарахованої пені в сумі 65,11 грн. складає 902,35 грн. (636,53 грн. + 12,69 грн. + 188,02 грн. + 65,11 грн.) (а.с.13-15) та (м. Олександрія) із врахуванням нараховано пені в сумі 1 595,68 грн. становить 14 574,10 грн. (7 354,00 грн. + 409,05 грн. + 5 215,37 грн. + 1 595,68 грн.) (а.с.22-23).

Водночас у позовній заяві позивач зазначає про наявність у відповідача податкового боргу зі штрафних (фінансових) санкцій штрафів по Олександрйській міській раді у загальному розмірі 5 794,42. При цьому у відповідності до розрахунку зазначений борг виник на підставі податкових повідомлень-рішень від 18.06.2014 р. №0007971500 (сума нарахувань - 579,05 грн.) та №0007961500 (сума нарахувань - 5 215,37 грн.) (а.с.43). Проте судом встановлено, що вказаними податковими повідомленнями-рішеннями до відповідача застосовано штрафні санкції у загальному розмірі 5 624,42 грн. (409,05 грн. + 5 215,37 грн.), натомість податковим органом не надано інших доказів з огляду на які у Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» виник податковий борг по земельному податку зі штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у розмірі 170,00 грн., а тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Згідно з п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

24.07.2013 р. податковим органом виставлено податкову вимогу №572-19 на суму 5 463,01 грн., яка вручена відповідачу 02.04.2014 р. (а.с.30).

Відповідно до п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З огляду на викладене, враховуючи, що після вручення відповідачеві податкової вимоги податковий борг ним не був погашений та збільшився, суд дійшов висновку, що у податкового органу не виникло обов'язку щодо направлення платнику податків нової податкової вимоги, а тому Олександрійською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області при звернення до суду з даною позовною заявою дотримано вимог п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», код ЄДРПОУ 32039992 (25015, м. Кіровоград, вул. Полтавська, 38) на користь Державного бюджету України в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області кошти на суму податкового боргу з екологічного податку у розмірі 5 544,07 грн. (п'ять тисяч п'ятсот сорок чотири грн. 07 коп.), у тому числі 4 794,40 грн. (чотири тисячі сімсот дев'яносто чотири грн. 40 коп.) основного платежу та 749,67 грн. (сімсот сорок дев'ять грн.67 коп.) пені із рахунків у банках обслуговуючих Дочірнє підприємство «Кіровоградський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».

3. Стягнути з Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», код ЄДРПОУ 32039992 (25015, м. Кіровоград, вул. Полтавська, 38) на користь Державного бюджету України в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області кошти на суму податкового боргу з земельного податку (с. Звенигородка) у розмірі 902,35 грн. (дев'ятсот дві грн. 35 коп.), у тому числі 636,53 грн. (шістсот тридцять шість грн. 53 коп.) основного платежу, 200,71 грн. (двісті грн. 71 коп.) штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та 65,11 грн. шістдесят п'ять грн. 11 коп.) із рахунків у банках, обслуговуючих Дочірнє підприємство «Кіровоградський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».

4. Стягнути з Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», код ЄДРПОУ 32039992 (25015, м. Кіровоград, вул. Полтавська, 38) на користь Державного бюджету України в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області кошти на суму податкового боргу з земельного податку (м. Олександрія) у розмірі 14 574,10 грн. (чотирнадцять тисяч п'ятсот сімдесят чотири грн. 10 коп.), у тому числі 7 354,00 грн. (сім тисяч триста п'ятдесят чотири грн. 00 коп.) основного платежу, 5 624,42 грн. (п'ять тисяч шістсот двадцять чотири грн. 42 коп.) штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та 1 595,68 грн. (одна тисяча п'ятсот дев'яносто п'ять грн. 68 коп.) пені із рахунків у банках, обслуговуючих Дочірнє підприємство «Кіровоградський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».

5. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт