Постанова № 41991003, 18.12.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2014 року № 813/6842/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кедик М.В.

за участю секретаря судового засідання Харіва М.Ю.,

представника позивача Волинець О.М.,

представника відповідача Кондрашова Д.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до дочірнього підприємства "Львівський облавтодор" про стягнення заборгованості, -

встановив :

управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова (далі - УПФУ у Франківському районі м. Львова) звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до дочірнього підприємства "Львівський облавтодор" (далі - ДП "Львівський облавтодор") про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 7653,66 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за червень - вересень 2014 року становить 7653,66 грн. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач не відшкодував фактично понесених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, просить суд стягнути їх з відповідача.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, надала пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, подала додаткові докази в обґрунтування позовних вимог, просить позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив, долучив до матеріалів справи платіжне доручення про часткову оплату заборгованості та зазначив, що дану оплату здійснюють на користь управління Пенсійного фонду України у Стрийському районі Львівської області, оскільки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 працює у філії "Стрийський райавтодор" ДП "Львівський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України"(далі - Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного Фонду України повідомляють про це підприємство у місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

ДП «Львівський облавтодор» зареєстроване як юридична особа з присвоєнням ідентифікаційного коду 31978981, що підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

На виконання ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та розділу 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" відповідачу були направлені повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а саме:

- повідомлення № 186/3 від 10.06.2014 року на суму 4153,64 грн;

- повідомлення № 216/6 від 10.07.2014 року на суму 3591,40 грн;

- повідомлення № 246/6 від 11.08.2014 року на суму 1560,15 грн;

- повідомлення № 277/6 від 12.09.2014 року на суму 1651,53 грн.

Заборгованість відповідача - ДП "Львівський облавтодор" по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах підтверджується розрахунками заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату доставку пенсій за червень 2014 року, за липень 2014 року, за серпень 2014 року, за вересень 2014 року. Дані розрахунки відповідачем не оскаржені та наявні в матеріалах справи.

УПФУ у Франківському районі м. Львова надано документи на підтвердження підстав для призначення пільгової пенсії працівникам ДП "Львівський облавтодор" ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а саме довідки про розмір пільгових пенсій, копії протоколів про призначення пільгових пенсій, копії довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

З довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній виданих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вбачається, що пенсіонери набули частину пільгового стажу на ДП "Львівський облавтодор", а іншу частину пільгового стажу ними набуто в філії "Стрийський райавтодор" ДП "Львівський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

Згідно розрахунків заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за червень 2014 року, за липень 2014 року, за серпень 2014 року, за вересень 2014 року частка плати ДП "Львівський облавтодор" по ОСОБА_3 становить 55,78% та по ОСОБА_4 - 49%.

До матеріалів справи долучено розрахунки заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень 2014 року з яких вбачається, що частка плати філії "Стрийський райавтодор" ДП "Львівський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" по ОСОБА_3 становить 44,22% та по ОСОБА_4 - 51%.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що ДП "Львівський облавтодор" відшкодовує УПФУ у Франківському районі м. Львова витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, пропорційні стажу, набутому працівниками на даному підприємстві, а іншу частину відшкодовує УПФУ у Стрийському районі Львівської області відповідно до стажу, набутого цими особами у філії "Стрийський райавтодор" ДП "Львівський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

Відповідно до наявних в матеріалах справи розрахунків, сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка підлягає відшкодуванню УПФУ у Франківському районі м. Львова, становить 7653,66 грн.

Позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій самостійно відшкодовані не були, відтак, вказана сума підлягає стягненню з відповідача в користь управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 138 КАС України, предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Щодо судових витрат, то відповідно до статті 94 КАС України, підстав для їх розподілу немає.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із дочірнього підприємства "Львівський облавтодор" (79053, м. Львів, вул. Володимира Великого, 54; код ЄДРПОУ 31978981) на користь управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова (79034, м. Львів, вул. П.Мирного, 24а; код ЄДРПОУ 20847402) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 7653 (сім тисяч шістсот п'ятдесят три) гривні 66 копійок.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Суддя Кедик М.В.

Постанова у повному обсязі складена 23.12.2014 року.