Постанова № 41987914, 19.12.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 грудня 2014 року № 826/17040/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Келеберди В.І., суддів Данилишин В.М. Качура І.А. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Міністерства аграрної політики та продовольства України простягнення заборгованості

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

Токмацька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області звернулась до суду з позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України про стягнення податкового боргу ДП «Запоріжшовк» в сумі 2496,24 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ДП «Запоріжшовк» перебуває в управлінні Міністерства аграрної політики та продовольства України, не має власних банківських рахунків, не здійснює діяльність, не має майна, за рахунок якого можливо погасити податковий борг, проте податковий борг наявний в сумі 2496.24грн.

Позивач клопотав про вирішення справи без його участі.

Відповідач - Міністерство аграрної політики та продовольства України - заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав викладених у письмових запереченнях, які долучено до матеріалів справи.

В судовому засіданні відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалено про вирішення справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 24.04.2012 №222 визначено, що державне підприємство «Запоріжшовк» припиняє діяльність шляхом ліквідації та затверджено склад комісії з ліквідації підприємства.

Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №39 від 23.01.2014 «Про повноваження щодо управління об'єктами державної власності, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України» державне підприємство «Запоріжшовк» відноситься до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Як вбачається з матеріалів справи за ДП "Запоріжшовк" обліковується податковий борг у сумі 2496,24 грн., який складається з:

- податкового боргу з податку на прибуток в сумі 2 210 грн. (виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 21.12.2012 №0001981500 на суму 170 грн., податкового повідомлення-рішення від 21.12.2012 №0001991500 на суму 2040 грн.. пені в сумі 66,38 грн.)

- податкового боргу по податку з власників транспортних засобів, який складається з пені на суму 109,93 грн.,

- податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб, який складається з пені в сумі 109,93 грн.

Отже загальна сума податкового боргу ДП "Запоріжшовк" становить 2 496,24 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення в судовому та адміністративному порядку оскаржені не були. Сума податкового зобов'язання в законодавчо встановлені строки сплачена не була. Доказів зворотнього відповідачем до суду не надано.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Вказана норма дублюється також Законом України "Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Згідно п. 14.1.175 ПК України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнаються податковим боргом платника податків.

Як встановлено судом, на адресу ДП "Запоріжшовк" було надіслано податкові вимоги від 17.10.2007 року № 1/208 -перша податкова вимога, яка вручена підприємству 24.10.2007 року та від 04.12.2007 року № 2/223, яка вручена поштою 10.12.2007 року.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Згідно з п. 95.2 ПК України, стягнення коштів платника податків проводиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податків податкової вимоги.

Податковим кодексом України та Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом ДПА України від 24.12.2010 № 1037, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за № 1432/18727 передбачено направлення платнику лише першої податкової вимоги при наявності у нього податкового боргу.

Згідно п. 6.3. Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом ДПА України від 24.12.2010 № 1037, якщо сума податкового боргу збільшується внаслідок його адміністративного оскарження, раніше надіслана податкова вимога не відкликається. На суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Оскільки податковий борг Відповідача до цього часу не переривався та не погашено в повному обсязі, то нові вимоги прийняттю не підлягали.

У зв'язку з тим, що ДП "Запоріжшовк" не відреагував на вищезазначену вимогу та не погасив заборгованість, інші вимоги податковим органом не формувались.

Відповідно до п. 96.1 ст. 96 Податкового кодексу України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про:

- виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради;

- затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу;

- ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;

- прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

08.08.2013 позивач звернувся до Мінагрополітики з запитом про надання інформації щодо ліквідатора та склад ліквідаційної комісії ДП "Запоріжшовк", проте відповіді не отримав.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ від 16.05.2014 ДП "Запоріжшовк" не перебуває в процесі припинення.

З матеріалів справи вбачається, що 10.10.2013 ДКСУ з казначейський рахунків органу управління боржника (ДП "Запоріжшовк") стягнуто заявлені суми.

Відповідно до листів Держземагентства у Токмацькому районі Запорізької області від 20.05.2014 та ДАЇ від 10.05.2014 у ДП "Запоріжшовк" відсутнє нерухоме майно, наявне рухоме майно, яке неможливо встановити у зв'язку з відсутністю підприємства за місцем знаходження.

Відповідно до п. 96.3. ст. 96 Податкового кодексу України відповідь щодо прийняття одного із зазначених у пунктах 96.1 та 96.2 цієї статті рішень надсилається контролюючому органу протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення.

У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог контролюючий орган зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу чи органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Враховуючи, що відповідачем, в управління якого перебуває ДП "Запоріжшовк" не надано відповідь зазначену в п. 96.1 та 96.2 ст. 96 Податкового кодексу України, оскільки за ДП "Запоріжшовк" обліковується податковий борг, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Вирішуючи питання щодо строку звернення до суду з вимогою про стягнення податкового боргу, суд зазначає наступне.

Щодо строків звернення податкових органів із вимогою про стягнення податкового боргу з платників податків, то для пред'явлення таких позовів спеціальних строків КАС України не передбачено.

Статтею 102 Податкового кодексу України врегульовано питання застосування строків давності визначення податкових зобов'язань, які становлять 1095 днів.

Отже, податковий орган має право звертатися до суду з позовом про стягнення податкового боргу протягом 1095 днів.

Аналогічна правова позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України від 05.07.2011 №945/11/13-11.

З огляду на викладене, твердження представника відповідача, що позивачем пропущено строк звернення до суду визначений ч. 2 ст. 99 КАС України, не має наслідок залишення даного позову без розгляду, оскільки в даному випадку застосовується строк звернення до суду визначений ст. 102 Податкового кодексу України.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити позовні вимоги.

2. Стягнути з Міністерства аграрної політики та продовольства України (код ЄДРПОУ00011050) податковий борг державного підприємства «Запоріжшовк» в сумі 2 496 (дві тисячі чотириста дев'яносто шість) грн. 24 коп.: по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 2 276 (дві тисячі двісті сімдесят шість) грн.. 38 коп. на рахунок 31119002700302, по податку з власників наземних транспортних засобів в сумі 109 (сто дев'ять) грн.. 93 коп. на рахунок 33214807700303, з земельного податку з юридичних осіб в сумі 109 сто дев'ять) грн.. 93 коп. на рахунок33211811700303, отримувач: УДКСУ Запорізької області, ЄДРПОУ 37942194, банк - ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Суддя В.І. Келеберда

Судді В.М. Данилишин

І.А. Качур