Ухвала суду № 41985713, 12.12.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

12 грудня 2014 року Справа № 823/3560/14

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Паламара П.Г.,

при секретарі - Овсієнко О.І.,

за участю позивача ОСОБА_1 - особисто, представника відповідача Руденко Л.І. - за довіреністю розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника УМВС України в Черкаській області про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- скасувати наказ начальника УМВС України в Черкаській області від 30.10.2014 №356 о/с про звільнення ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1) з посади завідувача сектору медичного забезпечення УМВС в Черкаській області;

- поновити ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1) на посаді завідувача сектору медичного забезпечення УМВС в Черкаській області;

- стягнути з УМВС в Черкаській області (18000, вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, ідентифікаційний код 08592537) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 31 жовтня 2014 року і до моменту фактичного поновлення на службі;

- стягнути з УМВС в Черкаській області (18000, вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, ідентифікаційний код 08592537) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1) середній заробіток за весь час затримки належних до виплати при розрахунку сум, починаючи з 31 жовтня 2014 року і до дати фактичного розрахунку;

- зобов'язати УМВС в Черкаській області (18000, вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, ідентифікаційний код 08592537) проінформувати Міністерство юстиції України (01.00., м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13, ідентифікаційний код 00015622) про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1) заборони, передбаченої ч. 3 ст. 1 Закону України "Про очищення влади".

В судовому засіданні представником відповідача заявлене клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Конституційним судом України справи за конституційним поданням Служби зовнішньої розвідки України щодо офіційного тлумачення положень пункту 7 частини першої, пункту 3 частини другої статті 3, частини третьої статті 4, підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про очищення влади".

Клопотання мотивоване тим, що оскаржуваний наказ Міністерства внутрішніх справ України від 30.10.2014 № 356 о/с прийнято на підставі підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про очищення влади" від 16.09.2014, відтак розгляд адміністративної справи №823/3560/14 неможливий до вирішення справи, що розглядається в порядку конституційного провадження.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив зупинити провадження у справі.

Позивач не заперечував проти зупинення провадження у справі.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, вивчивши матеріали адміністративної справи суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що станом на 19 листопада 2014 року на розгляді колегії суддів Конституційного суду України знаходиться конституційне подання Служби зовнішньої розвідки України щодо офіційного тлумачення положень пункту 7 частини першої, пункту 3 частини другої статті 3, частини третьої статті 4, підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про очищення влади" у взаємозв'язку з положеннями частини другої статті 1 цього Закону, положень статті 19 Конституції України у взаємозв'язку з положеннями її статті 64 та зазначеними положеннями цього закону.

Відповідно до статті 61 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 № 422/96-ВР, Конституційний Суд України за результатами розгляду справ щодо конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим щодо офіційного тлумачення Конституції України та законів України приймає рішення.

Конституційний Суд України може визнати неконституційним правовий акт повністю або в окремій його частині.

У разі якщо в процесі розгляду справи за конституційним поданням чи конституційним зверненням виявлено невідповідність Конституції України інших правових актів (їх окремих положень), крім тих, щодо яких відкрито провадження у справі, і які впливають на прийняття рішення чи дачу висновку у справі, Конституційний Суд України визнає такі правові акти (їх окремі положення) неконституційними.

Згідно ст. 69 Закону України "Про Конституційний Суд України", рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов'язковими до виконання.

Враховуючи те, що предметом розгляду адміністративної справи №823/3560/14 є наказ Міністерства внутрішніх справ України від 30.10.2014 № 356 о/с, що прийнятий на підставі підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про очищення влади" від 16.09.2014, з огляду на те, що на розгляді в Конституційному Суді України перебуває справа щодо офіційного тлумачення вказаних положень Закону України "Про очищення влади", колегія суддів дійшла висновку про неможливість розгляду даної адміністративної справи до вирішення Конституційним судом України справи за конституційним поданням Служби зовнішньої розвідки України щодо офіційного тлумачення положень пункту 7 частини першої, пункту 3 частини другої статті 3, частини третьої статті 4, підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про очищення влади".

Відповідно до положень п. 3 ч. 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи вищевикладене, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №823/3560/14 до вирішення Конституційним судом України справи за конституційним поданням Служби зовнішньої розвідки України щодо офіційного тлумачення положень пункту 7 частини першої, пункту 3 частини другої статті 3, частини третьої статті 4, підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади».

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлений 15 грудня 2014 року.