Постанова № 41984691, 16.12.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" грудня 2014 р. Справа № 809/3606/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Боршовського Т.І.

за участю секретаря судового засідання Ферштей А.М.

представника позивача: Василів М.П.

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області

до Приватного підприємства "Ремкомбуд"

про стягнення заборгованості в сумі 5008,87 грн.

ВСТАНОВИВ:

06.11.2014 року Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області (надалі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Ремкомбуд" (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 5008,87 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в порушення статті 20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не погашено заборгованість з сплати страхових внесків в розмірі 1996,04 грн. Крім того, за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, позивачем до відповідача застосовано фінансові санкції в розмірі 741,49 грн. та нараховано пеню в розмірі 2271,34 грн. Загальна сума несплаченої заборгованості по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені становить 5008,87 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, наведених у позовній заяві. Просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Направлена на вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців адресу місцезнаходження відповідача: 76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, будинок 198-Б, квартира 61, рекомендована кореспонденція з ухвалою суду про відкриття провадження у справі, інформацією про права та обов'язки та повісткою про виклик до суду, повернулась назад до суду з відміткою відділення зв'язку: "підприємство відсутнє".

Відповідно до ч. 4 ст. 33 (Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС) України, в разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси, судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За змістом частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, виходячи з вищенаведених норм процесуального права, суд вважає, що відповідача повідомлено про час та місце судового розгляду, а, отже, забезпечено його право на судовий захист від поданого до нього адміністративного позову, і є за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Розглянувши матеріали позовної заяви, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Ремкомбуд" 12.07.2005 року зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, отриманою з офіційного веб-сайту технічного адміністратора вказаного реєстру: http://irc.gov.ua/ua (а.с. 44-46). Відповідач взятий на облік Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон №2464), відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Приписами абзацу 5, 6 пункту 7 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2464 встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 14 та статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин (надалі - Закон №1058), відповідач є страхувальником і платником страхових внесків відповідно до цього Закону.

Страховими внесками відповідно до статті 1 Закону №1058 є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону №1058, на страхувальника покладається обов'язок нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону №1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону №1058, сплата страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий звітний період, здійснюється не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для юридичних осіб є календарний місяць.

Відповідно до положень п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 р. за № 64/866 (надалі також - Інструкція), кожен суб'єкт господарювання повинен своєчасно та в повному обсязі нараховувати, утримувати та сплачувати до Пенсійного фонду страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Станом на день звернення позивача до суду, борг відповідача становить 5008,78 грн., з них: недоїмка по страхових внесках - 1996,04 грн.; недоїмка по штрафних санкціях - 741,49 грн.; недоїмка по пені - 2271,34 грн. Факт боргу підтверджується самостійно поданими відповідачем розрахунками сум страхових внесків за 2010 року (а.с.16-33), інформацією з карток особового рахунку відповідача (а.с. 12-15).

Згідно із частиною 2 статті 106 Закону № 1058, сума страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строк, визначений статтею 20 цього Закону, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків - недоїмкою і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

На підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону №1058, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідачу на підставі рішення Пенсійного фонду № 4746 від 21.12.2009 року нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 956,71 грн. та пеня на суму 759,88 грн., рішення № 69 від 27.04.2012 року нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 164,76 грн. та пеня на суму 2255,04 грн. Вказані рішення Управління ПФУ в м. Івано-Франківську отримані відповідачем, що підтверджується підписами уповноваженої особи відповідача на копії рішення № 4746 від 21.12.2009 року та в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення - рішення № 69 від 27.04.2012 року (а.с. 9-11).

На підставі пункту 5 частини 9 статті 106 Закону №1058, за неподання відповідачем звітів щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень-травень 2010 року, Управління ПФУ в м. Івано-Франківську прийнято рішення № 1439, № 1440 та № 1441 від 21.07.2010 року про застосування фінансових санкції в розмірі 170,00 грн., 170,00 грн., 170,00 грн. відповідно (а.с. 6-8). Вказані рішення Управління ПФУ в м. Івано-Франківську отримані відповідачем, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на поданих суду копіях цих рішень.

Судом не встановлено фактів оскарження відповідачем вищевказаних рішень позивача в адміністративному порядку чи до суду. Представник позивача в судовому засіданні пояснила про те, що згадані рішення не скасовані та є чинними на час розгляду даному адміністративному справи, не були виконані відповідачем, та згідно довідки Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції № В-21 від 18.11.2014 року не перебувають на виконанні у державній виконавчій службі.

Органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду України, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Так, відповідачу надіслано вимогу від 05.10.2010 року № Ю 996/9 про сплату боргу на суму 5604,72 грн. (а.с.39), яку вручено відповідачу 27.10.2010 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.40).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до частини 5 ст. 106 Закону №1058, за рахунок сум, що надходять від страхувальника або державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Згідно з частиною 15 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до абзацу 7 частини 3 статті 106 Закону №1058, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми недоїмки на день розгляду справи або ж спростували позовні вимоги, відповідачем суду не подано, а судом таких обставин з поданих позивачем доказів не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов в цій справі належить задовольнити повністю.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Ремкомбуд" (код 33644936, місцезнаходження: 76018, АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (код 20550895, місцезнаходження: Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 44) заборгованість в сумі 5008 (п'ять тисяч вісім) гривень 87 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Боршовський Т.І.

Постанова складена в повному обсязі 19.12.2014 року.