Ухвала суду № 41984324, 19.12.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

19 грудня 2014 р.Справа № 587/1224/14-а Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Перцова Т.С., розглянувши питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації на ухвалу Сумського районного суду Сумської області від 22.09.2014р. по справі № 587/1224/14-а

за позовом Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації

до ОСОБА_1

про стягнення надміру виплаченої суми допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Сумського районного суду Сумської області від 22.09.2014р. залишено без розгляду позов Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми допомоги.

На зазначену ухвалу суду Управлінням соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації подано апеляційну скаргу.

Вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки заявником апеляційної скарги пропущено строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції, встановлений ч.3 ст.186 КАС України.

Згідно з ч.3 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як вбачається з наданої позивачем копії супровідного листа Сумського районного суду Сумської області, копію оскаржуваної ухвали Управлінням отримано 29.09.2014 року.

Крім того, в матеріалах справи наявна заява представника Управління праці та соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації, за якою останній отримав копію оскаржуваної ухвали 29.10.2014 року.

Отже, граничним строком подання апеляційної скарги на оскаржувану ухвалу є принаймні 10.11.2014 року.

Однак, апеляційну скаргу позивачем подано лише 01.12.2014 року, тобто, поза межами строку на апеляційне оскарження, встановленого ч.3 ст.186 КАС України.

В апеляційній скарзі позивач просить суд апеляційної інстанції поновити пропущений строк на апеляційне оскарження ухвали Сумського районного суду Сумської області від 22.09.2014р. по справі № 587/1224/14-а, в якій зазначає, що вказаний строк Управлінням пропущено у зв'язку з тим, що ухвала надійшла до позивача лише 29.09.2014 року.

Разом з тим, позивачем не наведено причин поважності пропуску строку на апеляційне оскарження, які б завадили подати апеляційну скаргу раніше, ніж 01.12.2014 року.

Відповідно до ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Зазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом подання належних доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Сумського районного суду Сумської області від 22.09.2014 року.

Крім того, вказана апеляційна скарга подана з порушенням вимог ч. 6 ст.187 КАС України.

Як встановлено частиною 6 вказаної статті, до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Слід зазначити, що в порушення вимог наведеної статті заявником не надано документ про сплату судового збору.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 наведеної статті розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу адміністративного суду встановлено в розмірі 0,05 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно статті 13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" установлено на 2014 рік мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 грн.

Таким чином, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу адміністративного суду становить 60 грн. 90 коп.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач -УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173, в розмірі, передбаченому Законом України "Про судовий збір".

Посилання позивача на п.20 ст.5 Закону України "Про судовий збір" не є підставою для звільнення Управління від сплати судового збору, оскільки вказаною нормою органи праці та соціального захисту населення звільнено від сплати судового збору лише за подання позовів (а не апеляційних скарг) щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством.

Частиною 5 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

У відповідності до приписів пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч.6 ст.187, ч. 4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації на ухвалу Сумського районного суду Сумської області від 22.09.2014р. по справі № 587/1224/14-а за позовом Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми допомоги - залишити без руху.

Надати Управлінню соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації для подання доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження в обґрунтування заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, а також для усунення недоліків апеляційної скарги тридцятиденний строк, який обчислюється з дня отримання копії даної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз`яснити заявнику апеляційної скарги, що зазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Сумського районного суду Сумської області від 22.09.2014 року, а також оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі, передбаченому ст.4 Закону України "Про судовий збір".

Роз'яснити Управлінню соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації, що у разі неподання доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження, відповідно до ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Роз`яснити заявнику апеляційної скарги, що у разу неусунення недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Перцова Т.С.