Постанова № 41981421, 19.12.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2014 року справа № 823/3570/14

м. Черкаси

11 год. 59 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Каліновської А.В.,

при секретарі - Педані О.В.,

за участю:

представника позивача - Охват В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" про стягнення простроченої заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить стягнути із державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області заборгованість на загальну суму 4204 грн. 52 коп., код ЄДРПОУ 37930126, на розрахунковий рахунок р/р 25603301201855 в ОПЕРВ Обласне управління Ощадбанку, МФО 344507.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач зобов'язаний здійснювати виплати колишнім науковим працівникам різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, проте державне підприємство "Український державний науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" в порушення ст. 24 вищевказаного закону, не здійснювало виплату різниці пенсії колишнім науковим працівникам. Внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість з відшкодування різниці пенсії, призначеної науковим працівникам за листопад 2014 року у сумі 4204 грн. 52 коп.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, викладені в адміністративному позові, та просив задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про час, дату та місце судового засідання, в судове засідання не з'явився, проте надіслав на адресу суду заперечення, в яких вказав, що затримка ДП "Український державний науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" у сплаті внесків у пенсійний фонд по наукових пенсіях виникла у зв'язку з арештом рахунків відповідача, на підтвердження чого додав до заперечень копію постанови Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про арешт коштів відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач - державне підприємство "Український державний науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості", зареєстрований як суб'єкт господарювання 12.01.2000р., ідентифікаційний код 30705346, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копія якого міститься у матеріалах справи.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку УПФУ в м. Черкасах нарахування сум витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, відповідачу у листопаді 2014 року нараховано суму відшкодування пенсій наукових працівників - 4204 грн. 52 коп.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» від 13 грудня 1991р. №1977-XII (надалі за текстом - Закон №1977-XII), держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років.

Згідно ч. 9 ст. 24 Закону № 1977 Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Порядок фінансування такої різниці врегульовано Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004р. №372 (надалі за текстом - Порядок).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно пункту 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Державному підприємству "Український державний науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" направлено повідомлення про розмір витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативних актів за листопад 2014 року у сумі 4204 грн. 52 коп. Зазначене повідомлення отримане відповідачем 12.11.2014р., що підтверджується підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, копія якого міститься в матеріалах справи.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

У матеріалах справи відсутні докази щодо відшкодування відповідачем вищезазначеного розміру витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативних актів.

Відповідно до п. 8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Посилання відповідача в своїх запереченнях на те, що затримка у сплаті внесків у Пенсійний фонд по наукових пенсіях виникла у зв'язку з винесенням постанови Придніпровським відділом державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про арешт коштів відповідача суд не бере до уваги, оскільки дані обставини не звільняють відповідача від обов'язку здійснювати виплати колишнім науковим працівникам різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" (18036, м. Черкаси, вул. Енгельса, 243/1, ідентифікаційний код 30705346) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 195, ідентифікаційний код 37930126) заборгованість на загальну суму 4204 (чотири тисячі двісті чотири) грн. 52 коп., код ЄДРПОУ 37930126, на розрахунковий рахунок р/р 25603301201855 в ОПЕРВ Обласне управління Ощадбанку, МФО 344507.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Каліновська

Повний текст постанови виготовлено 22 грудня 2014 року.