Ухвала суду № 41981067, 18.12.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

18 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/4539/14

Категорія: 8.2.2 Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Алєксєєва В.О.

суддів - Милосердного М.М.,

- Ступакової І.Г.

в зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, справу розглянуто згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2014 року у справі за поданням Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Евростройлюкс" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника,

В С Т А Н О В И Л А :

ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області звернулась до суду з поданням до ТОВ "Евростройлюкс" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна, вказуючи, що не допуск посадових осіб контролюючого органу до перевірки, за наявності законних підстав для її проведення є підставою для застосування адміністративного арешту майна.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2014 року відмовлено в задоволенні подання про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника.

В апеляційній скарзі ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки судом першої інстанції не було досліджено обставини справи, що мають значення для справи, наслідком чого стало постановлення необґрунтованого та неправомірного рішення суду.

Вирішуючи справу, судом першої інстанції встановлено, що 19 вересня 2014 року головою комісії з реорганізації ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області винесено наказ №1422 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Евростройлюкс" з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині повноти декларування податкових зобов'язань та правомірності формування податкового кредиту по деклараціях з ПДВ за вересень 2014 року та подальшої реалізації або використання у власній господарській діяльності товарів (робіт, послуг), отриманих від контрагентів-постачальників та відображення здійснених фінансово-господарських операцій у податковій звітності" з 19 листопада 2014 року терміном два робочих дні. Підставою винесення наказу визначено пп.78.1.1 п.78.1 ст. 78 ПК України, а саме отримання податкової інформації, що свідчить про можливі порушення платником податків податкового законодавства в частині повноти декларування податкових зобов'язань та правомірності формування податкового кредиту по деклараціях з ПДВ за вересень 2014 року та подальшої реалізації або використання у власній господарській діяльності товарів (робіт, послуг) та у зв'язку з ненаданням пояснень та їх документального підтвердження на письмовий запит ДПІ у м. Херсоні №11061/10/21-03-15-02 від 23 жовтня 2014 року.

19 листопада 2014 року видано направлення №1164/21-03-22-06 на проведення перевірки тривалістю два робочих дні.

Наказ №1422 від 19 листопада 2014 року та направлення на перевірку №1164/21-03-22-06 від 19 листопада 2014 року вручено представнику ТОВ "Евростройлюкс" 19 листопада 2014 року. В даних документах представник відповідача зазначив про не допуск до перевірки, у зв'язку з незгодою з наказом та правовими підставами для перевірки.

19 листопада 2014 року головними державними ревізорами-інспекторами складено акт №885/21-03-22-06/34660435 "Про відмову у допуску посадової особи до проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Евростройлюкс".

19 листопада 2014 року в.о. начальника управління податкового аудиту звернувся до голови комісії з реорганізації ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області про застосування адміністративного арешту майна платника податків ТОВ "Евростройлюкс".

20 листопада 2014 року голова комісії з реорганізації ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області виніс рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків, а саме умовного адміністративного арешту майна ТОВ "Евростройлюкс".

Відмовляючи у задоволенні подання, суд першої інстанції виходив з того, що у даних відносинах вбачається спір про право, а тому відсутні підстави для задоволення подання ДПІ у м. Херсоні про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податку.

Судова колегія погоджується з цими висновками суду першої інстанції та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.94.1 ст. 94 ПК України - адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Згідно пп.94.2.3 п.94.2 ст. 94 ПК України - арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин, а саме платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби.

Арешт на майно може бути накладено рішенням керівника органу державної податкової служби (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом (п.94.10 ст. 94 ПК України).

Відповідно до п.2 ч.5 ст.183-3 КАС України суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо з поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2014 року відкрито провадження за адміністративним позовом ТОВ "Евростройлюкс" до ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області про визнання неправомірним та скасування наказу №1422 від 19 листопада 2014 року "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Евростройлюкс".

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що у даних відносинах вбачається спір про право, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення подання ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна ТОВ "Евростройлюкс".

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області залишити без задоволення, постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: В.О. Алєксєєв

Суддя: М.М. Милосердний

Суддя: І.Г. Ступакова