Ухвала суду № 41978152, 27.11.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення адміністративного позову

27 листопада 2014 року м. Київ № 826/12320/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Аблова Є.В., судді Данилишина В.М., судді Огурцова О.П., при секретарі судового засідання Мальчик І.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом приватного акціонерного товариства “Кримський ТИТАН” до Фонду державного майна України за участю третіх осіб – Кабінету Міністрів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, державного підприємства «Об’єднана гірничо-хімічна компанія», державної акціонерної компанія «Українські поліметали» за участю Прокуратури м. Києва про визнання протиправним та скасування наказу №1911 від 04.07.2014 року, визнання протиправною відмови та клопотання Фонду державного майна України про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося приватне акціонерне товариство «Кримський ТИТАН» до Фонду державного майна України за участю третіх осіб – Кабінету Міністрів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, державного підприємства «Об’єднана гірничо-хімічна компанія», державної акціонерної компанія «Українські поліметали» за участю Прокуратури м. Києва про визнання протиправним та скасування наказу №1911 від 04.07.2014 року, визнання протиправною відмови Фонду державного майна України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.08.2014 року вжито заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказу Фонду державного майна України від 04.07.2014 року №1911 “Про проведення інвентаризації ЦМК “Іршанський державний ГЗК”.

У судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про скасування заходів забезпечення позову, мотивуючи його тим, що у зв’язку з відмовою орендаря сприяти в проведенні інвентаризації, наказ Фонду державного майна України від 04.07.2014 р. №1911 «Про проведення інвентаризації ЦМК «Іршанський державний ГЗК» втратив чинність відповідно до наказу Фонду державного майна України від 08.09.2014 р. №2261 «Щодо втрати чинності наказів від 04.07.2014 р. №1910 та №1911 і від 07.08.2014 року №2101 та №2102», а відтак відпала необхідність у вжитті заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного наказу.

В судовому засіданні представник позивача не заперечував проти задоволення заявленого клопотання.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, 06.09.2004 р. між позивачем та Фондом державного майна України укладено договір оренди №586 цілісного майнового комплексу ДП «Іршанський гірничо-збагачувальний комбінат» строком на 5 років з 06.09.2004 р. по 05.09.2009 р. Згідно умов додаткового договору №45 від 24.01.2012 року до Договору оренди №586 строк дії останнього продовжено до 05.09.2014 року включно.

Фонд державного майна України як орендодавець згідно договору оренди видав наказ №1911 від 04.07.2014 року «Про проведення інвентаризації ЦМК «Іршанський державний ГЗК», яким установлено дату оцінки цілісного майнового комплексу державного підприємства «Іршанський державний гірничо-збагачувальний комбінат» 30 червня 2014 року.

Відповідач зазначив, що даний наказ видано з метою підготовки орендованого майна до повернення та, зокрема, визначення фактичної наявності й стану майна за даними бухгалтерського обліку, врегулювання інвентаризаційних різниць та відображення результатів інвентаризації у передаточному балансі, а забезпечення реалізації процедури інвентаризації цілісного майнового комплексу ДП «Іршанський гірничо-збагачувальний комбінат» доручено регіональному відділенню Фонду державного майна України по Житомирській області.

Наказом регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області від 09.07.2014 р. №351 «Про проведення інвентаризації майна ЦМК «Іршанський державний ГЗК» створено інвентаризаційну комісію.

14.07.2014 р., 22.07.2014 р., 29.07.2014 р. та 07.08.2014 р. членами інвентаризаційної комісії у зв’язку з відсутністю інших членів інвентаризаційної комісії та незгодою орендаря з датою інвентаризації складено акти про неможливість проведення повної інвентаризації майна ЦМК ДП «Іршанський державний гірничо-збагачувальний комбінат».

На підставі зазначених актів, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Положення про інвентаризацію майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), а також майна державних підприємств та організацій, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди або його розірвання)» від 20.08.2014 р. №384; постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання забезпечення функціонування підприємств титанової галузі» від 06.08.2014 р. №406; наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до Порядку повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди» від 28.08.2014 р. №2200 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.08.2014 р. за N 1039/25816) Фонд державного майна України 08.09.2014 р. видав наказ №2261 «Щодо втрати чинності наказів від 04.07.2014 №1910 та №1911 і від 07.08.2014 №2101 та №2102».

Відповідно до ч. 2 ст. 118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Клопотання про зміну чи скасування заходів забезпечення позову повинно бути мотивованим, а суд вправі скасувати вид забезпечення позову по будь-якій справі, яка знаходиться в його провадженні, коли відпаде потреба в ньому або в забезпеченні позову взагалі.

Станом на момент розгляду даного клопотання та наявних матеріалів справи, судом встановлено відсутність обставин, на підставі яких судом вжито заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного наказу Фонду державного майна України від 04.07.2014 року №1911.

Зупинення дії оскаржуваного рішення полягає в тому, що на час дії цього способу забезпечення позову положення цього акта не застосовуються до правовідносин.

Враховуючи, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.08.2014 р. вжито заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказу Фонду державного майна України від 04.07.2014 року №1911 “Про проведення інвентаризації ЦМК “Іршанський державний ГЗК”, який відповідно до наказу Фонду державного майна України №2261 від 08.09.2014 р. втратив чинність, суд приходить до висновку про необхідність скасування заходів забезпечення позову, оскільки потреба у вжитті заходів забезпечення адміністративного позову відпала.

Керуючись ст.ст. 118, 133, 160 КАС, України суд, -

УХВАЛИВ :

Клопотання Фонду державного майна України про скасування заходів забезпечення позову задовольнити.

Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.08.2014 року.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Головуючий суддя Аблов Є.В.

Суддя Данилишин В.М.

Суддя Огурцов О.П.