Рішення № 41972212, 10.12.2014, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.12.14р. Справа № 904/3199/14За позовом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл", м. Донецьк

про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки площею 0,5881 га

та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл", м. Донецьк

до Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

про визнання протиправним та скасування рішення Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області від 29.07.2011р. №156-10/VІ

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області:

Федорова О.М. - представник, дов. від 08.02.2014р. №01-14/4/128вих;

Шульга М.О. - представник, дов. від 08.01.2014р. №01-14/3/03вих (був присутній у судових засіданнях 26.06.2014р., 08.07.2014р., 22.07.2014р. та 24.07.2014р.;

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл": Іващук П.В.- представник, дов. від 27.12.2013р. б/н;

Сологуб Ю.А.- представник, дов. від17.09.2014р. №б/н;

Макотченко Л.М. - представник, дов. від 06.11.2013р. б/н (був присутній у судовому засіданні 11.06.2014р.)

Терехова С.М. - представник, дов. від 04.06.2014р. №15 (був присутній у судових засіданнях 11.06.2014р. та 19.06.2014р.);

Архипов О.В. - представник, дов. від 25.06.2014р. б/н (був присутній у судовому засіданні 26.06.2014р.)

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинська міська рада просить визнати укладеним між позивачем та відповідачем договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,5881 га, яка розташована за адресою: проспект Комсомольський, 13, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровської області, в наступній редакції:

ДОГОВІР №__ .

оренди земельної ділянки

м. Дніпродзержинськ ____ " " 20 року

Дніпродзержинська міська рада (код ЄДРПОУ 24604168), місцезнаходження: пл. Дзержинського, 2, м. Дніпродзержинськ, надалі "Орендодавець", в особі директора департаменту комунальної власності та земельних відносин міської ради Вариводи С.П., який уповноважений діяти на підставі рішень міської ради від 29.03.2013 №764-33/VІ, від 26.06.2013 №820-37/VІ, з однієї сторони, та

товариство з обмеженою відповідальністю "АЗОВРІТЕЙЛ" (код ЄДРПОУ 35514807), місцезнаходження: вул. Арктики, 1В, м. Донецьк, надалі "Орендар", в особі директора Куліка Дмитра Валентиновича, який діє на підставі Статуту товариства, з другої сторони, уклали договір про нижчевикладене:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. "Орендодавець" надає, а "Орендар" приймає у строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: просп. Комсомольський, 13, м. Дніпродзержинськ, згідно з планом земельної ділянки, що додається.

1.2. Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 29.07.2011 №156-10/VІ.

2. ОБ'ЄКТ ОРЕНДИ

2.1. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,5881 га для розміщення майнового комплексу „Кінотеатр „Комсомолець".

2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 25.02.2014 становить 3794656,44 грн.

2.3. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню: не має.

2.4. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини: не має.

3. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

3.1. Договір укладається строком до 29.07.2021.

3.2. Після закінчення строку дії договору "Орендар", який належно виконував обов'язки відповідно до умов цього договору та законодавства України, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору оренди землі, у цьому разі "Орендар" зобов'язаний письмово повідомити "Орендодавця" не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії договору оренди землі про намір продовжити його дію. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право "Орендаря" на укладення договору оренди землі припиняється.

3.3. Умови цього договору зберігають свою чинність на строк його дії, крім випадків, коли після набуття чинності договором законодавством встановлені інші правила, ніж передбачені договором, та випадків, передбачених п.4.4. цього договору.

4. ОРЕНДНА ПЛАТА

4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 113839,68 грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ".

4.2. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

4.3. Орендна плата сплачується за фактичне користування земельною ділянкою у строки, визначені Податковим кодексом України.

Розмір орендної плати підлягає перерахуванню при зміні функціонального або цільового використання земельної ділянки.

4.4. Розмір орендної плати переглядається у разі:

4.4.1. Зміни умов господарювання, передбачених договором.

4.4.2. Зміни розмірів земельного податку.

4.4.3. Підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

4.4.4. Погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини "Орендаря", що підтверджено документами.

4.4.5. Прийняття "Орендодавцем" рішення про збільшення або зменшення орендної плати у відповідності до чинного законодавства.

4.4.6. Затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

4.4.7. В інших випадках, передбачених законом.

4.5. У випадку визнання договору оренди земельної ділянки недійсним, одержана "Орендодавцем" плата за фактичний термін користування "Орендарем" земельною ділянкою не повертається.

4.6. За порушення строків оплати орендної плати "Орендар" сплачує штрафні санкції в порядку та розмірі, передбаченому Податковим кодексом України.

5. УМОВИ ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

5.1. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,5881 га для розміщення майнового комплексу „Кінотеатр „Комсомолець".

5.2. Цільове призначення земельної ділянки: землі громадської забудови.

5.3. Умови збереження стану об'єкта оренди: використання ділянки відповідно до вимог чинного законодавства, державних будівельних та інших норм і правил.

6. УМОВИ І СТРОКИ ПЕРЕДАЧІ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ В ОРЕНДУ

6.1. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення.

6.2. Передача земельної ділянки "Орендарю" здійснюється у день підписання договору оренди земельної ділянки за актом приймання-передачі.

7. УМОВИ ПОВЕРНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

7.1. Після закінчення строку договору "Орендар" зобов'язаний поновити його дію або повернути земельну ділянку Орендодавцю в належному стані в порядку, встановленому Договором.

7.2. Після припинення дії договору "Орендар" повертає "Орендодавцеві" земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

"Орендодавець" у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

7.3. Здійснені "Орендарем" без згоди "Орендодавця" витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки не підлягають відшкодуванню.

Поліпшення стану земельної ділянки, проведені "Орендарем" за письмової згоди "Орендодавця" землі, не підлягають відшкодуванню.

7.4. "Орендар" має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання "Орендодавцем" зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких "Орендар" зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору "Орендодавцем", а також витрати, які "Орендар" здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які "Орендар" міг би реально отримати в разі належного виконання "Орендодавцем" умов договору.

7.5. Розмір фактичних витрат "Орендаря" визначається на підставі документально підтверджених даних.

7.6. "Орендар" не має права утримувати земельну ділянку для забезпечення своїх вимог до "Орендодавця.".

8. ОБМЕЖЕННЯ (ОБТЯЖЕННЯ) ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

8.1. Будівництво (реконструкція) будівель і споруд на орендованій земельній ділянці здійснюється "Орендарем" відповідно до проектів, затверджених та погоджених ним у встановленому чинним законодавством порядку.

8.2. "Орендар" зобов'язаний утримуватися від дій, направлених на пошкодження чи руйнування ним розташованих на орендованій земельній ділянці мереж і споруд міських комунікацій, та має забезпечувати вільний доступ до мереж і споруд міських комунікацій, які проходять по території орендованої земельної ділянки, зацікавлених осіб за вимогою "Орендодавця" для проведення ремонтних та профілактичних робіт щодо цих мереж і споруд. По узгодженню з "Орендарем" на орендованій земельній ділянці можуть прокладатись нові інженерні комунікації. При цьому роботи з прокладання нових інженерних комунікацій виконуються у найкоротший термін, але не більше 3 (трьох) календарних місяців з дня підписання сторонами двохстороннього акту обстеження земельної ділянки перед початком виконання робіт, за умови збереження виробничого або іншого циклу "Орендаря" та з обов'язковим поверненням земельної ділянки в первинний стан (як це було станом на початок виконання робіт) силами "Орендодавця" чи осіб, що проводили відповідні роботи. Стан земельної ділянки на початок та на кінець виконання робіт фіксується двохсторонніми актами обстеження земельної ділянки.

8.3. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

8.4. Право оренди земельної ділянки не може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, до статутного фонду.

8.5. Обмеження (обтяження): по території земельної ділянки проходять магістральні інженерні мережі газопроводу, кабелю зв'язку, побутової каналізації, зливової каналізації; частина земельної ділянки розташована в межах „червоних ліній" вул. Бойка.

9. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН

9.1. "Орендодавець" має законні повноваження передавати земельну ділянку у тимчасове користування на умовах оренди, надавати інші права, визначені у цьому договорі, та гарантує, що жодна із умов та жодне із положень цього договору не порушує чинного законодавства України, що особа, яка підписує цей договір, належним чином уповноважена на те, щоб діяти від імені "Орендодавця" для цілей укладення цього договору і на умовах, визначених в ньому.

9.2. "Орендодавець" має право:

9.2.1. Вимагати від "Орендаря" використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; забезпечення екологічної безпеки землекористування шляхом додержання вимог земельного і природоохоронного законодавства України, державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо режиму використання землі; своєчасного внесення орендної плати.

9.2.2. Вільного доступу до переданої в оренду земельної ділянки для контролю за додержанням "Орендарем" умов договору.

9.2.3. Вимагати від "Орендаря" збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавства розмірів земельного податку та з інших мотивів, визначених умовами цього договору.

9.3. "Орендодавець" зобов'язаний:

9.3.1. Забезпечувати відповідно до закону права третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки.

9.3.2. Передати "Орендарю" по акту в належному стані та у визначених межах земельну ділянку згідно з договором оренди.

9.3.3. Не втручатись у господарську діяльність "Орендаря" і не створювати йому будь-яких перешкод при виконанні умов договору оренди.

9.4. "Орендар" гарантує, що державні органи управління та органи місцевого самоврядування, включаючи санітарні, протипожежні, землевпорядні органи, а також органи охорони природи та архітектури не будуть обмежуватись стосовно доступу до орендованої земельної ділянки для виконання їх обов'язків в межах їх повноважень та в порядку, передбаченому чинним законодавством України.

9.5. "Орендар" має право:

9.5.1. Вимагати надання "Орендодавцем" для використання земельну ділянку за актом приймання-передачі земельної ділянки у строк, передбачений п.6.2. цього договору.

9.5.2. Використовувати орендовану земельну ділянку на власний розсуд відповідно до мети, що обумовлена договором; одержувати продукцію і доходи.

9.5.3. Переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки відповідно до закону та переважного права на поновлення договору оренди.

9.5.4. За згодою "Орендодавця", визначеною окремою угодою сторін, проводити поліпшення земельної ділянки та благоустрій прилеглої території, зводити у встановленому законом порядку будівлі і споруди, закладати насадження без зміни цільового призначення земельної ділянки.

9.5.5. За згодою "Орендодавця" передавати у володіння і користування орендовану земельну ділянку або її частину іншій особі (суборенда) у випадках та на умовах, передбачених законом.

9.5.6. Користуватись на умовах платності та відповідно з діючим порядком інженерними комунікаціями "Орендодавця" з метою забезпечення належної господарської діяльності на орендованій земельній ділянці.

9.5.7. На забезпечення захисту його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

9.6. "Орендар" зобов'язаний:

9.6.1. Прийняти об'єкт оренди за актом приймання-передачі у строк, передбачений п.6.2. цього договору.

9.6.2. Приступити до використання орендованої земельної ділянки після державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

9.6.3 У п'ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки надати копію договору відповідному органу державної податкової служби.

9.6.4. Виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі.

9.6.5. Використовувати орендовану земельну ділянку за її цільовим призначенням, яке визначене у п.5.2. договору, дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення; державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі.

9.6.6. Здійснювати заходи щодо поліпшення стану земельної ділянки у обсягах і в строки, визначені окремою угодою сторін.

9.6.7. При зміні функціонального (цільового) призначення земельної ділянки переоформити документи на землекористування та здійснити оплату відповідно до умов цього договору.

9.6.8. Відповідно до договору оренди своєчасно вносити орендну плату.

9.6.9. Враховувати при використанні земельної ділянки права третіх осіб, набуті відповідно до закону і договору оренди.

9.6.10. Відшкодувати "Орендодавцеві" заподіяну з вини "Орендаря" шкоду стану земельної ділянки.

9.6.11. Не утримувати земельну ділянку для забезпечення своїх вимог до "Орендодавця".

9.6.12. На "Орендаря" покладається обов'язок збереження зелених насаджень, які розташовані на орендованій земельній ділянці. Знесення зелених насаджень здійснюється в порядку і за умов, визначених чинним законодавством.

9.6.13. У разі зміни банківських реквізитів, юридичної адреси, місця проживання, назви, організаційно - правової форми, тощо, переходу права власності на будівлі та споруди, що розташовані на земельній ділянці, у 10-денний строк письмово повідомити про це "Орендодавця".

9.6.14. У випадку зміни нормативної грошової оцінки землі, розміру ставок (ставки) земельного податку орендної плати "Орендар" протягом місяця з моменту прийняття такого рішення "Орендодавцем" або вступу в дію відповідного нормативно-правового акта зобов'язаний вернутись до "Орендодавця" із заявою про внесення змін до пункту 4.1. договору оренди землі щодо зміни розміру орендної плати за цим договором, а також здійснити всі необхідні дії для виготовлення, укладення додаткової угоди про зміну розміру орендної плати за договором оренди землі, та подати цю додаткову угоду до податкових органів.

10. РИЗИК ВИПАДКОВОГО ЗНИЩЕННЯ АБО ПОШКОДЖЕННЯ

ОБ'ЄКТА ОРЕНДИ ЧИ ЙОГО ЧАСТИНИ

10.1 Ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини його частини несе "Орендар".

11. СТРАХУВАННЯ ОБ'ЄКТА ОРЕНДИ

11.1.Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню.

12. ЗМІНА УМОВ, ПРИПИНЕННЯ І РОЗІРВАННЯ ДОГОВОРУ

12.1 Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

12.2.Договір втрачає чинність у разі його припинення або розірвання.

12.3.Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання "Орендарем" земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи - "Орендаря" (смерті фізичної особи - "Орендаря", засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду);

- продажу будівель або споруд, що розташовані на орендованій земельній ділянці. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

12.4. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

12.5. Перехід права власності на земельну ділянку до "Орендаря" або його реорганізація є підставою для зміни умов або розірвання договору.

12.6. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

12.7. Дострокове розірвання договору оренди здійснюється за умови письмового попередження зацікавленої сторони за один місяць і взаємної згоди сторін.

12.8. У разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди, його дострокового розірвання на вимогу зацікавленої сторони, а також інші спори, вирішуються у судовому порядку.

12.9. У разі припинення або розірвання договору, "Орендар" має забезпечити виконання умов повернення земельної ділянки відповідно до цього договору.

12.10. Припинення або розірвання договору оренди земельної ділянки оформлюється відповідною угодою.

13. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН ЗА

НЕВИКОНАННЯ АБО НЕНАЛЕЖНЕ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ

13.1. Кожна із сторін за невиконання або неналежне виконання договору оренди несе відповідальність відповідно до цього договору та передбачену чинним законодавством України.

13.2. "Орендар" несе відповідальність за заростання даної земельної ділянки та прилеглої до неї території бур'янами, відповідно до діючого законодавства.

13.3. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання обов'язків за договором, якщо це невиконання відбулося за обставин, що виникли після укладення договору внаслідок невідворотних дій надзвичайного характеру, які сторона не змогла ні передбачити, ні попередити вжитими заходами (повінь, пожежа, осідання ґрунту та інші явища природи, а також війна або військові дії), які призвели до неможливості виконання договору.

14. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

14.1. Цей договір набирає чинності після підписання сторонами.

14.2. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

14.3. Всі витрати з оформлення цього договору несе "Орендар".

14.4. Невід'ємною частиною договору оренди є план або схема земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки, акт визначення меж земельної ділянки, акт приймання-передачі об'єкта оренди та розрахунок розміру орендної плати.

14.5. Передача об'єкта оренди "Орендарю" здійснюється "Орендодавцем" у строки та на умовах, що визначені у п.6.2. договору за актом приймання - передачі.

14.6. Цей договір укладений в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу. Один примірник зберігається у "Орендаря", другий - в органі державної реєстрації, третій - у "Орендодавця".

15. ЮРИДИЧНІ АДРЕСИ, РЕКВІЗИТИ ТА ПІДПИСИ СТОРІН

"Орендодавець" "Орендар"

Дніпродзержинська міська рада ТОВ "АЗОВРІТЕЙЛ"

пл. Дзержинського, 2 вул. Арктики, 1В, м. Донецьк

м. Дніпродзержинськ код ЄДРПОУ 35514807

51931

_______С.П.Варивода ____ Д.В.Кулік

М.П. М.П.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл" у відзиві (вх.№35181/14 від 11.06.2014р.) на позовну заяву по справі №904/3199/14 просить у задоволенні позову відмовити, обґрунтовуючи це тим, що: - договір оренди, який подано позивачем до позову, не може бути укладено, оскільки він не містить істотних умов договору оренди землі відповідно до вимог статті 15 Закону України "Про оренду землі"; - у даному проекті договору оренди земельної ділянки не визначено об'єкт оренди, відсутній кадастровий номер та не визначено її місце розташування на місцевості; - у випадку зміни площі земельної ділянки виникає новий об'єкт прав - нова земельна ділянка з іншою площею та межами, які повинні бути визначені на місцевості; - для визначення меж такої нової земельної ділянки у встановленому порядку на підставі рішення (дозволу) органу місцевого самоврядування повинен бути розроблений проект землеустрою; - проект землеустрою на земельну ділянку площею 0,5881 га попереднім землекористувачем Кучмою Т.В. не розроблено, відповідного дозволу на розробку проекту міською радою не надано, а отже межі земельної ділянки на місцевості не встановлено і у кадастровому реєстрі земельна ділянка не зареєстрована.

В подальшому відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл" звернувся із зустрічною позовною заявою (вх. № 3995/14 від 11.06.2014р.), якою просить визнати протиправним та скасувати рішення від 29.07.2011р. №156-10/VI Дніпродзержинської міської ради "Про набуття (припинення) юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення по матеріалах інвентаризації" в частині, що стосується ТОВ „Азоврітейл", а саме наступної частини додатку „Перелік землекористувачів та відомостей про земельні ділянки, які надаються по матеріалах інвентаризації земельних ділянок": „просп. Комсомольський, 13; 0,5881; 0,5881; 0,5881; для розміщення майнового комплексу „Кінотеатр „Комсомолець"; оренда; 10; 0,5881 - із земель ТОВ „Азоврітейл".

В обґрунтування зустрічних позовних вимог позивач зазначає: - винесенню міською радою рішення про передачу ділянки в оренду повинно передувати складання технічної документації із землеустрою; - на момент прийняття відповідачем спірного рішення технічна документація знаходилась на стадії первинної розробки та не була затверджена у повному обсязі; - на момент прийняття спірного рішення земельна ділянка не була сформована шляхом розробки проекту землеустрою та не була зареєстрована у земельному кадастрі.

Дніпродзержинська міська рада у запереченнях (вх.№37284/14 від 19.06.2014р.) на зустрічну позовну заяву просить відмовити у повному обсязі ТОВ "Азоврітейл" у задоволенні зустрічної позовної заяви про визнання протиправними та скасування рішення від 29.07.2011р. №156-10/VI Дніпродзержинської міської ради "Про набуття (припинення) юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення по матеріалах інвентаризації", обґрунтовуючи це тим, що: - справа не підсудна господарському суду; - за ТОВ „Азоврітейл" зареєстровано право власності на майновий комплекс "Кінотеатр "Комсомолець"; - виникнення права власності на об'єкт нерухомості не є підставою для автоматичного виникнення права власності чи укладення договору оренди земельної ділянки, це право необхідно оформити у встановленому законом порядку; - рішенням Дніпродзержинської міської ради від 29.07.2011р. №156-10/VI "Про набуття (припинення) юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення по матеріалах інвентаризації" ТОВ "Азоврітейл" надано право на користування земельною ділянкою за адресою: проспект Комсомольський, 13, площею 0,5881 га, м.Дніпродзержинськ Дніпропетровської області для фактичного розміщення майнового комплексу "Кінотеатр "Комсомолець"; - оригінал технічної документації із землеустрою було надано до міської ради; - незрозумілим є посилання відповідача на відсутність у нього технічної документації із землеустрою на земельну ділянку за адресою: проспект Комсомольський, 13, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровської області; - відповідно до пункту 3.2 оскаржуваного рішення від 29.07.2011р. №156-10/VI міська рада зобов'язала землекористувача укласти протягом тридцяти днів після прийняття цього рішення в управлінні земельних відносин міської ради у встановленому порядку договір оренди земельної ділянки; - на виконання рішення від 29.07.2011р. №156-10/VI міської ради відділом земельних відносин був підготовлений проект договору оренди, який був складений згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004р. №220 Про затвердження Типового договору оренди землі"; - у зазначений строк відповідачем не було здійснено жодних заходів щодо укладення договору оренди земельної ділянки; - листом від 13.04.2013р. №01-09вих/4/89 представник ТОВ "Азоврітейл" запрошувався на проведення обстеження земельної ділянки, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення листа, але на проведення обстеження не з'явився; відповідачем не було здійснено жодних заходів щодо укладення договору оренди земельної ділянки; - рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.06.2008р. №418-23/V площа земельної ділянки була змінена на 0,5881 га.

Також Дніпродзержинська міська рада у заяві (вх.№38912/14 від 26.06.2014р.) про надання доказів та доповнення до заперечень на зустрічну позовну заяву зазначає про те, що: - ТОВ „Азоврітейл" не уклало та не зареєструвало в установленому порядку договір оренди землі; - земельна ділянка за адресою: проспект Комсомольський, 13, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області загальною площею 0,5881 га була сформована, оскільки Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення від 29.07.2011р. №156-10/VI", яким надано відповідачу право користування спірною земельною ділянкою; - на момент прийняття вказаного рішення міської ради наявність кадастрового номеру земельної ділянки не була істотною умовою договору оренди земельної ділянки; - поземельна книга не відкривалась, а тому відомості про кадастровий номер в Державному земельному кадастрі були відсутні; - з 06.08.2011р. набув чинності Закон України "Про державний земельний кадастр"; яким були внесені відповідні зміни до Закону України "Про оренду землі"; - згідно статті Закон України "Про оренду землі" почала містити таку істотну умову договору як кадастровий номер; - поняття об'єкт оренди стало передбачати кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки; - кадастровий номер земельної ділянки при прийнятті Дніпродзержинською міською радою рішення від 29.07.2011р. №156-10/VI не визначався в якості обов'язкової умови, а тому технічна документація із землеустрою була розроблена відповідно до законодавства, про що також свідчить висновок від 11.02.2011р. №1868 Управління Держкомзему у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл" у додаткових поясненнях (вх. №78285/14 від 10.12.2014р.) по справі №904/3199/14 зазначає про те, що: - рішення від 29.07.2011р. №156-10/VI Дніпродзержинської міської ради "Про набуття (припинення) юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення по матеріалах інвентаризації" винесене з порушенням законодавства;- необхідною передумовою реєстрації земельної ділянки є прийняття міською радою рішення про затвердження документації із землеустрою; - оскільки з часу набуття ТОВ „Азоврітейл" права користування спірною земельною ділянкою ані її поділу, ані об'єднання не здійснювалося, то відсутня вина ТОВ „Азоврітейл" у тому, що кадастровий номер даної земельної ділянки не зареєстрований у земельному кадастрі; - спірна земельна ділянка не може бути предметом договору оренди, оскільки її не сформовано як об'єкт цивільних прав.

Оригінали документів, оглянуті у судовому засіданні, відповідають копіям, залученим до матеріалів справи.

За клопотанням Товариства з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл" здійснювався запис розгляду судової справи за допомогою технічних засобів, а саме: автоматизованої системи „Діловодство спеціалізованого суду" на диск CD-R серійний номер 1001176МЕ17490.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

30.07.2007 року між Дніпродзержинською міською радою, як орендодавцем, та громадянкою України Кучмою Антоніною Василівною було укладено Договір оренди земельної ділянки, відповідно до пунктів 1.1, 2.1 якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове, платне користування земельну ділянку загальною площею 0,6236 га по пр. Комсомольський 13, у м. Дніпродзержинську для фактичного розміщення цілісного майнового комплексу „Кінотеатр „Комсомолець", м. Дніпродзержинськ, пр. Комсомольський, 13.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.06.2008р. №418-23/V „Про набуття (припинення) юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення, які надаються у користування по матеріалах інвентаризації" розірвано Договір оренди земельної ділянки з громадянкою України Кучмою А.В., земельну ділянку за адресою: пр. Комсомольський, 13 площею 0,6236 га вилучено з користування громадянкою України Кучмою А.В., з них 0,0355 га повернено до земель міської ради.

Як вбачається відповідно до Інформаційної довідки від 25.04.2013р. №2893308 з Реєстру прав власності на нерухоме майно, право власності на майновий комплекс „Кінотеатр „Комсомолець", що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр. Комсомольський, 13, було зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл" на підставі договору купівлі-продажу від 10.10.2008р. №2654, посвідченого нотаріусом Дніпродзержинського міського нотаріального округу Огневою Н.О.

Відповідно до рішення від 29.07.2011р. №156-10/VI Дніпродзержинської міської ради "Про набуття (припинення) юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення по матеріалах інвентаризації" (надалі - рішення від 29.07.2011р. №156-10/VI Дніпродзержинської міської ради) Товариству з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл" було надано в користування земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр. Комсомольський, 13, площею 0,5881 га для фактичного розміщення цілісного майнового комплексу „Кінотеатр „Комсомолець".

Згідно з пунктом 3.2 вказаного рішення Товариство з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл" було зобов'язано протягом тридцяти днів після прийняття цього рішення укласти в управлінні земельних відносин міської ради в установленому порядку договір оренди земельної ділянки.

Дніпродзержинська міська рада у листі від 17.03.2014р. вих. №04-08/785 „Про укладення договору земельної ділянки" зверталася до Товариства з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл" з приводу укладення договорів оренди земельних ділянок, в тому числі з проектом Договору оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр. Комсомольський, 13.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Азоврітейл" вважає протиправним прийняте Дніпродзержинською міською радою рішення від 29.07.2011р. №156-10/VI Дніпродзержинської міської ради "Про набуття (припинення) юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення по матеріалах інвентаризації" (надалі - рішення від 29.07.2011р. №156-10/VI Дніпродзержинської міської ради) в частині надання Товариству з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл" в користування земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр. Комсомольський, 13, площею 0,5881 га для фактичного розміщення цілісного майнового комплексу „Кінотеатр „Комсомолець"; Дніпродзержинська міська рада проти цього заперечує.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази в їх сукупності, суд доходить висновку про необґрунтованість зустрічних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю „Азоврітейл" та первісних вимог Дніпродзержинської міської ради, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 34 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин вирішується виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до чинного законодавства акт державного чи іншого органу -це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси; суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (стаття 21 Цивільного кодексу України).

Відповідно до пункту 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Отже, підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт; обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації -позивача у справі.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 123 Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Як вбачається матеріали справи (а.с. 117-139) містять копію Технічної документації із землеустрою, що посвідчує право користування ТОВ „Азоврітейл" земельною ділянкою, на якій розташовано майновий комплекс „кінотеатр „Комсомолець" за адресою: м. Дніпродзержинськ, проспект Комсомольський, 13. Технічна документація виготовлена Українським державним науково-виробничим інститутом зйомок міст та геоінформатики ім. А.В. Шаха у 2009 році.

Згідно даних зазначеної технічної документації площа земельної ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ, проспект Комсомольський, 13, складає 0,5881 га.

Згідно Висновку від 11.02.2011р. №1868 Управління Держкомзему у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області земельно-кадастрова документація виконана у відповідності до розділу ІІІ глави 15 Земельного кодексу України.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 28.07.2014р. у справі №904/3199/14 за клопотанням Товариства з обмеженою відповідальністю „Азоврітейл" було призначено земельно-технічну експертизу щодо відповідності розробленої технічної документації із землеустрою, що посвідчує право користування Товариством з обмеженою відповідальністю „Азоврітейл" земельною ділянкою, на якій розташовано майновий комплекс „кінотеатр" Комсомолець" за адресою: м. Дніпродзержинськ, проспект Комсомольський,13 вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування станом на 29.07.2011р.; проведення судової експертизи було доручено Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз, а обов'язок здійснення попередньої оплати експертного дослідження було покладено на Товариство з обмеженою відповідальністю „Азоврітейл".

Товариством з обмеженою відповідальністю „Азоврітейл" не було оплачено вартість експертного дослідження, у зв'язку з чим Дніпропетровським науково-дослідним інститутом судових експертиз призначену господарським судом Дніпропетровської області земельно-технічну експертизу проведено не було.

Отже, у господарського суду відсутні підстави вважати протиправним рішення від 29.07.2011р. №156-10/VI Дніпродзержинської міської ради „Про набуття (припинення) юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення по матеріалах інвентаризації" в частині надання Товариству з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл" в користування земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр. Комсомольський, 13, площею 0,5881 га для фактичного розміщення цілісного майнового комплексу „Кінотеатр „Комсомолець", а відповідно і відсутні підстави для його скасування.

Відповідно до статті 181 Господарського кодексу України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками; допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів; проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін; у разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках; сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору; за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором; сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони; у разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо); якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими; у разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся); якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України.

Згідно з частиною 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 638 Цивільного кодексу України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору; істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди; договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Частиною 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що істотними умовами договору оренди землі є: - об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); - строк дії договору оренди; - орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; - умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; - умови збереження стану об'єкта оренди; - умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; - умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; - існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; - визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; - відповідальність сторін; - умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Таким чином, обов'язковою умовою договору оренди земельної ділянки є внесення до його умов кадастрового номеру земельної ділянки.

Згідно з пунктом 26 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 17 жовтня 2012 р. N1051, ідентифікатором земельної ділянки у Державному земельному кадастрі є її кадастровий номер.

За приписами частин 1, 4 статті 791 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав; формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно листа відділу Держземагентства у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області від 19.05.2014 №1/04-1880 неможливо надання інформації про земельну ділянку, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пр. Комсомольський, 13 з причини відсутності ідентифікатору земельної ділянки у Державному земельному кадастрі (кадастровий номер: 12104366:01:011:0036 у базі Державного земельного кадастру відсутній).

Відсутність у Державному земельному кадастрі кадастрового номеру земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Дніпродзержинськ, просп. Комсомольський, 13, свідчить про відсутність істотної умови договору оренди такої земельної ділянки, що унеможливлює задоволення первісного позову.

Суд не приймає до уваги посилання Дніпродзержинської міської ради на те, що обов'язок вжиття заходів з присвоєння кадастрового номеру земельної ділянки покладено на землекористувача, оскільки при вирішенні даного спору визначальним фактом є наявність або відсутність такого кадастрового номеру, як обов'язкової умови для укладення договору. У запропонованому Дніпродзержинською міською радою Товариству з обмеженою відповідальністю „Азврітейл" проекті Договору оренди земельної ділянки відсутнє посилання на кадастровий номер земельної ділянки загальною площею 0,5881 га по пр. Комсомольський 13, у м. Дніпродзержинську.

З урахуванням викладеного позовні вимоги за зустрічним позовом необґрунтовані і задоволенню не підлягають.

Судом не приймаються до уваги заперечення Дніпродзержинської міської ради щодо непідсудності спору за зустрічним позовом господарському суду Дніпропетровської області, оскільки, відповідно до пункту 1.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.06.2011р. №6, у порядку господарського судочинства вирішенню підлягають такі категорії спорів, засновані на положеннях статті 319 Цивільного кодексу України, глав 27, 29, 33, 34 Цивільного кодексу України та глави 15 ГК України, розділів III - V ЗК України: про визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань передачі земельних ділянок у власність чи надання їх у користування, припинення права власності на земельні ділянки, вилучення цих ділянок з користування і про зобов'язання названих органів залежно від характеру спору виконати певні дії, як цього вимагають приписи чинного законодавства.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі за первісним позовом слід віднести за рахунок Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, а судові витрати за зустрічним позовом слід віднести на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл".

Керуючись статтями 49, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні первісного позову відмовити.

Судові витрати за первісним позовом віднести за рахунок Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області.

В задоволенні зустрічного позову відмовити.

Судові витрати за зустрічним позовом віднести за рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Азоврітейл".

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

"15" грудня 2014р.