Рішення № 41972211, 18.12.2014, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16 грудня 2014 р. Справа № 903/1200/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Перфекс»

до Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації

третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області

про стягнення 7589,80 грн.

Суддя Костюк С.В.

за участю представників:

від позивача: Вінцюк О.В., дов. від 24.11.2014 року

від відповідача: Чорна Н.В., дов.№4043/15.2.14 від 12.12.2014 року, Андрущак О.М., дов.№3987/15/2-14 від 09.12.2014 року

від 3-ї особи: Соловей В.С., дов.№15-04/8-33 від 02.01.2014 року.

Суть спору: позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Перфекс» звернувся з позовом, в якому просив стягнути з відповідів - Управління охорони здоровя волинської обласної державної адміністрації та Головного управління ДКСУ у Волинській області 7589,80 грн. заборгованості за договором про часткове відшкодування вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою №26 від 01.11.2012 року.

На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем умов договору про часткове відшкодування вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою №26 від 01.11.2012 року щодо повного та своєчасного розрахунку за надані за договором послуги.

12.12.2014р. відповідачем через канцелярію суду були подані письмові пояснення № 4038/15.2.14 від 12.12.2014 року, в яких він посилається на те, що незважаючи на неодноразові звернення обласної державної адміністрації до Кабінету МіністрівУкраїни, Міністерства охорони здоровя України щодо виділення додаткових коштів для розрахунків з аптечними закладами за відпущені лікарські засоби у листопаді 2013 року та внесення змін до Постанови КМУ від 12.02.2014 року №42 щодо відшкодування вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою за листопад місяць - дане питання не вирішено.

В судовому засіданні 16.12.2014р. представник позивача підтримав вимогу про стягнення з відповідача 7589,80 грн. заборгованості, заявою від 16.12.2014 року просить призначити відповідачем по справі Управління охорони здоровя Волинської обласної державної адміністрації, а Головне управління Державного казначейства України у Волинській області залучити до розгляду судової справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, а також відмовилась від стягнення судових витрат.

Представники відповідача в судовому засіданні позовну вимогу про стягнення з Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації 7589,80 грн. заборгованості визнали.

З матеріалів справи, пояснень представників сторін вбачається, що 24.10.2012 року між позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю «Перфекс» як виконавцем та відповідачем - Управлінням охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації як замовником було укладено договір про часткове відшкодування вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою №26, згідно з умовами якого виконавець відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №907 від 05.09.2012р. "Про затвердження Порядку часткового відшкодування вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою", №340 від 25.04.2012р. "Про реалізацію пілотного проекту щодо запровадження регулювання цін на лікарські засоби для лікування осіб з гіпертонічною хворобою" здійснює відпуск лікарських засобів за рецептами виписаними закладами охорони здоров'я на рецептурних бланках форми №1, а замовник в свою чергу здійснює часткове відшкодування вартості відпущених лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою відпущених в терміни і на умовах визначених даним договором.

04.01.2013р. сторонами договору було укладено додатковий договір до договору про часткове відшкодування вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою №26 від 01.11.2012р., відповідно до п.п. 1, 2 якого сторони дійшли згоди про продовження дії договору №26 від 01.11.2012р., у зв'язку з чим погодили наступну редакцію розділу VIII "Термін дії Договору": "Цей договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами та діє до 31.12.2013 р., в частині розрахунків - до повного виконання взятих на себе сторонами зобов'язань по даному договору."

Даний додатковий договір є невід'ємною частиною договору.

Відповідно до п. 1.2. договору загальна сума договору визначається щомісячно відповідно до поданого реєстру відпущених лікарських засобів та може бути зменшена або збільшена залежно від потреб та реального фінансування замовника.

Згідно із п.п. 2.1, 2.4 договору відпуск лікарських засобів здійснюється на підставі рецептів, виписаних закладами охорони здоров'я, незалежно від форми власності та підпорядкування на рецептурних бланках форми №1.

Виконавець здійснює відпуск лікарських засобів за рецептами з оплатою споживачем різниці між фактичною роздрібною ціною, встановленою на момент придбання лікарського засобу, та референтною ціною, затвердженою МОЗ України, станом на 01 вересня 2012 року.

Відповідно до п.п. 3.1, 3.2., 3.3 договору виконавець щомісяця до 5 числа складає реєстр, встановленої форми згідно з додатком, що додається до договору, відпущених лікарських засобів, в якому стосовно кожного лікарського засобу зазначаються його міжнародна непатентована та торгівельна назва, дозування, форма випуску, кількість одиниць в упаковці, кількість відпущених упаковок, референтна ціна, зазначене у рецепті найменування закладу охорони здоров'я, сума, що підлягає відшкодуванню за звітний період.

Реєстр підписується виконавцем та подається замовнику до 10 числа місяця, що настає за звітним.

Замовник проводить оплату за надані послуги виконавцю протягом 30 днів з дня отримання реєстру.

На виконання умов договору позивачем з 01.11.2012 року на підставі рецептів на рецептурних бланках форми №1 здійснено відпуск лікарських засобів, що підлягають частковому відшкодуванню відповідачем.

Всупереч п. 3.3. договору відповідач добровільно не відшкодував позивачу часткової вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою протягом 30 днів з дня отримання реєстру в сумі 7589,80 грн.

У відповідності із ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст. ст. 526, 599 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

У відповідності із ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до абзацу 2 п. 1, п.п. 2, 3, 4 Постанови Кабінету Міністрів України №907 від 05.09.2012р. "Про затвердження Порядку часткового відшкодування вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою" часткове відшкодування вартості лікарського засобу здійснюється на рівні затвердженої МОЗ референтної ціни відшкодування на лікарський засіб з урахуванням граничних постачальницько-збутових та торговельних (роздрібних) надбавок, установлених пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2012 р. № 340 "Про реалізацію пілотного проекту щодо запровадження державного регулювання цін на лікарські засоби для лікування осіб з гіпертонічною хворобою", але не вище фактичного розміру роздрібної ціни упаковки лікарського засобу, що відпускається аптечним закладом.

Відпуск лікарських засобів здійснюється суб'єктами господарювання, перелік яких визначається Міністерством охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, структурними підрозділами з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, на підставі рецептів на лікарські засоби (за міжнародною непатентованою назвою), виписаних закладами охорони здоров'я незалежно від форми власності та підпорядкування на рецептурних бланках форми № 1.

Суб'єкти господарювання здійснюють відпуск лікарських засобів за рецептами з оплатою споживачем різниці між фактичною роздрібною ціною, встановленою на момент придбання лікарського засобу, та референтною ціною, затвердженою МОЗ.

Суб'єкт господарювання щомісяця складає реєстр відпущених лікарських засобів, в якому стосовно кожного лікарського засобу зазначаються його міжнародна непатентована та торговельна назва, дозування, форма випуску, кількість одиниць в упаковці, кількість відпущених упаковок, референтна ціна, зазначене у рецепті найменування закладу охорони здоров'я, сума, що підлягає відшкодуванню за звітний період відповідному суб'єктові господарювання.

Підписаний керівником суб'єкта господарювання реєстр подається до 5 числа місяця, що настає за звітним періодом, розпорядникам субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на часткове відшкодування вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою за місцевими бюджетами, визначеним рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства, для відшкодування суб'єктові господарювання зазначеної в реєстрі суми протягом 15 днів з дня його отримання.

У п. 3 постанови Кабінету Міністрів України №340 від 25.04.2012р. "Про реалізацію пілотного проекту щодо запровадження регулювання цін на лікарські засоби для лікування осіб з гіпертонічною хворобою" зазначено: установити на лікарські засоби для лікування осіб з гіпертонічною хворобою постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків оптово-відпускної ціни та торговельні (роздрібні) надбавки не вище ніж 25 відсотків закупівельної ціни.

Оскільки відповідач не виконав належним чином зобов'язання за договором №26 від 01.11.2012р. та не відшкодував вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою, позовна вимога про стягнення з нього 7589,80 грн. заборгованості обґрунтована і підлягає до задоволення.

Посилання відповідача на відсутність бюджетного фінансування не звільняє його від виконання зобов'язань щодо відшкодування вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою, відпущених за договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.

Відповідно до ч. 2 ст. 218 Господарського кодексу України учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. У разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб'єкт господарювання за порушення господарського зобов'язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов'язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності. Не вважаються такими обставинами, зокрема, порушення зобов'язань контрагентами правопорушника, відсутність на ринку потрібних для виконання зобов'язання товарів, відсутність у боржника необхідних коштів.

Таким чином, відсутність бюджетних коштів не є підставою для звільнення відповідача від відповідальності за порушення договірного зобов'язання.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 15.05.2012р. у справі №11/446, постановах Вищого господарського суду України від 24.09.2013р. у справі №910/1274/13, від 13.11.2013р. у справі №914/1760/13.

Оскільки позивач не наполягає на відшкодуванні витрат, понесених на оплату судового збору в розмірі 1827 грн., правові підстави для їх стягнення з відповідача відсутні.

Керуючись ст.ст. 526, 599, 625, 901 Цивільного кодексу України, ст.ст. 173, 193, 218 Господарського кодексу України, ст.ст. 44, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації (43000, Волинська область, м. Луцьк, вул. Степана Бандери, 5, код ЄДРПОУ 23254447, п/р 35418008206829 ГУДКСУ у Волинській області, м. Луцьк, код банку 803014) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Перфекс» (Луцький р-н. с.Підгайці, вул.Дубнівська, 29, свідоцтво про державне реєстрацію юридичної особи серія АОО, №398130) 7589,80 грн. заборгованості.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено

18.12.2014

Суддя С. В. Костюк