Ухвала суду № 41970793, 17.12.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

УХВАЛА

"17" грудня 2014 р.Справа № 916/4392/14

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.,

при секретарі судового засідання Стадник О.С.

за участю представників сторін:

від прокуратури - Малєєв О.М. (посвідчення № 005178 від 22.09.2012р.),

від ОМР - Асташенкова О.І. (довіреність № 156/исх-гс від 18.06.2014р.),

від ТОВ "Примор'є" - Воронков В.О. (довіреність б/н від 25.11.2014р.)

від державного реєстратора РС ОМУЮ Рубан М.О. - не з'явився,

від Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області - не з'явився,

від РС ОМУЮ - Коваль А.В. (довіреність № 12.7-3156РС від 19.09.2014р.),

від Одеського МУЮ - Коваль А.В. (довіреність № 02-13/1471 від 13.11.2014р.),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні справу

за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до відповідачів державного реєстратора реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Рубан Майї Олександрівни, Одеського міського управління юстиції та ТОВ "Примор'є"

про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави, в особі Одеської міської ради та Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області до відповідачів: державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Рубан Майї Олександрівни, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції та товариства з обмеженою відповідальністю "Прімор?є" (надалі по тексту - ТОВ "Прімор?є") про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, а саме просив суд:

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Рубан Майї Олександрівни від 08.04.2014р. №12259714 про державну реєстрацію за ТОВ "Прімор?є" права власності на магазин загальною площею 147,9 кв.м, розташований по проспекту Свободи, 57 у м. Одесі;

- зобов'язати ТОВ "Прімор?є" знести самочинно збудований магазин площею 147,9 кв.м., розташований по проспекту Свободи, 57 у м. Одесі,

- зобов'язати ТОВ "Прімор?є" привести у придатний до використання стан земельну ділянку, на якій розташований самочинно збудований магазин та яка знаходиться за адресою: м. Одеса, проспект Свободи, 57.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.11.2014р. порушено провадження по справі № 916/4392/14 за даним позовом, розгляд справи призначено на 26.11.2014р.

Ухвалами господарського суду Одеської області від 26.11.2014р. та від 03.12.2014р. розгляд справи відкладено на 03.12.2014р. та на 17.12.2014р., відповідно, керуючись ст. 77 ГПК України.

Ухвалами господарського суду Одеської області від 17.12.2014р.:

- замінено неналежного відповідача по справі № 916/4392/14 - реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції на належного відповідача - Одеське міське управління юстиції, відповідно до ст. 24 ГПК України;

- провадження у справі № 916/4392/14 в частині вимог, заявлених заступником прокурора в інтересах держави в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області припинено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України;

Між тим, як встановлено судом, однією з позовних вимог заступником прокурора Одеської області заявлено вимогу про скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Рубан Майї Олександрівни від 08.04.2014р. №12259714 про державну реєстрацію за ТОВ "Прімор?є" права власності на магазин загальною площею 147,9 кв.м, розташований по проспекту Свободи, 57 у м. Одесі.

Відповідно ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за згодою сторін.; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законодавства України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів, 2) справи про банкрутство, 3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції, 4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів, 5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери, 6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Пунктом 1 ст.1 ГПК України передбачено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому поряду набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Разом з тим, господарський суд зазначає, що з 1 вересня 2005 року набув чинності Кодекс адміністративного судочинства України, який поширює юрисдикцію адміністративних судів на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення. При цьому публічно-правовим є спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно положень п. 17 Постанови Пленуму ВГСУ від 24 жовтня 2011 року N 10 „Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" (із змін. та доповнен.) до компетенції господарських судів не відноситься розгляд справ у спорах, зокрема, про оскарження суб'єктом господарювання дій (бездіяльності) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, іншого суб'єкта владних повноважень, їхньої посадової чи службової особи, що випливають з наданих їм владних управлінських функцій, якщо ці дії (бездіяльність) не пов'язані з відносинами, у сфері господарювання.

Із правового аналізу оспорюваного рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Рубан М.О. від 08.04.2014р. №12259714 вбачається, що вищенаведене рішення прийнято суб'єктом владних повноважень, відповідно до чого суд доходить висновку, що даний спір є публічно-правовим, а тому не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що позовна вимога про скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Рубан Майї Олександрівни від 08.04.2014р. №12259714 про державну реєстрацію за ТОВ "Прімор?є" права власності на магазин загальною площею 147,9 кв.м, розташований по проспекту Свободи, 57 у м. Одесі, - не відноситься до господарського спору, а тому питання щодо скасування зазначеного рішення - є спором, що підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч. 1ст. 80 ГПК України - господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах.

На підставі викладеного, провадження по справі № 916/4392/14 підлягає припиненню згідно п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України в частині вимог, заявлених заступником прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради до державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Рубан Майї Олександрівни про скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Рубан М.О. від 08.04.2014р. №12259714 про державну реєстрацію за ТОВ "Прімор?є" права власності на магазин загальною площею 147,9 кв.м, розташований по проспекту Свободи, 57 у м. Одесі.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 80, ст. 86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Припинити провадження по справі № 916/4392/14 в частині вимог, заявлених заступником прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради до державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Рубан Майї Олександрівни про скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Рубан Майї Олександрівни від 08.04.2014р. №12259714 про державну реєстрацію за ТОВ "Прімор?є" права власності на магазин загальною площею 147,9 кв.м, розташований по проспекту Свободи, 57 у м. Одесі.

Суддя Ю.І. Мостепаненко