Ухвала суду № 41970522, 09.12.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 759/9479/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Кривовяз А.П. Суддя-доповідач: Шостак О.О.

У Х В А Л А

Іменем України

09 грудня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Шостака О.О.,

суддів: Мамчура Я.С., Желтобрюх І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксування технічними засобами, в порядку ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Військової частини 3077 внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України на постанову Святошинського районного суду м.Києва від "04" вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління національної гвардії України та Військової частини 3077 внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України про виплату одноразової грошової допомоги,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до Святошинського районного суду м.Києва від "04" вересня 2014 року з позовом до Головного управління національної гвардії України та Військової частини 3077 внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України про виплату одноразової грошової допомоги.

Постановою Святошинського районного суду м.Києва від "04" вересня 2014 року позовні вимоги було задоволено.

Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду від 04.09.2014 року та прийняте нове рішення, яким відмовити в задоволені позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, щ о судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Військової частини 3077 внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України - залишити без задоволення, а постанову Святошинського районного суду м.Києва від "04" вересня 2014 року - залишити без змін, виходячи із наступного. Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Як було встановлено судом першої інстанції, позивач, полковник у відставці, проходив військову службу у військовій частині 3077 на посаді командира полку та у квітні 2002 року був звільнений з військової служби за станом здоров'я у відставку. З 03 квітня 2002 року позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві та йому призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Перед звільненням позивач пройшов медичний огляд, в результаті якого військово-лікарська комісія Центрального госпіталю МВС України встановила, що наявне у нього захворювання дійсно пов'язане з проходженням військової служби з зняттям з військового обліку. Рішення військово-лікарської комісії Центрального госпіталю МВС України було затверджено Центральною військово-лікарською комісією МВС України. У 2007 році стан здоров'я погіршився, він пройшов обстеження та лікування і в січні 2008 року був направлений на медико-соціальну експертну комісію, яка встановила йому II групу інвалідності внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження військової служби. Відповідно до вимог Закону України від 03.11.2006 року № 328-У «Про внесення змін до де яких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціа льні збори, і деяких інших осіб та п. 2 статті 16 ЗУ від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» позивачу, як особі, у якої настала інвалідність після звільнення зі служби, але внаслідок захворювання, що ма ло місце в період проходження військової служби, повинна виплачуватися одноразова гро шова допомога в розмірі до 5 річного грошового забезпечення за останньою посадою в по рядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України. Згідно п. 2. ст. 9 вищезазначеного Закону України вказано, що до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбав ки. доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразові додаткові види грошового забезпечення. Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 499 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та альні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб» військовослужбовцям, звільненим з військової служби у разі настання інвалідності внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження військової служби, встановлено розміри одноразової грошової допомоги, так інвалідам II групи - у розмірі 42-місячного грошового забезпечення (п.2 Порядку). П.п. 1.3 Положення про діяльність військово-лікарської комісії в системі МВС, затвердженого наказом МВС України від 06.02.2001 року № 85 «Про затвердження Положення про діяльність військово-лікарської комісії та Порядку проведення військової експертизи і медичного огляду військовослужбовців та осіб рядового і началь ного складу в системі МВС» визначено, що основним завданням військово-лікарської комісії є проведення військово-лікарської експертизи з метою: визначення причинного зв'язку захворювань, поранень, травм, контузій і каліцтв у військовослужбовців та колишніх військовослужбовців. Водночас частина друга статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» елементи грошового забезпечення визначає по-іншому: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Виходячи із визначених у частині четвертій статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами для визначення складових грошового забезпечення щодо виплати одноразової грошової допомоги слід застосовувати не Порядок, а положення Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який має вищу юридичну силу. Згідно з «Свідоцтвом про хворобу № 11» від 15.01.2002 року вбачається, що захворювання позивача, в наслідок якого настала II група інвалідності, мало місце саме в період проходження ним військової служби та пов'язане з проходженням військової служби. Відповідно до довідки медико-соціальної експертної комісії серії КВ-1 № 004914 від 22.01.2008 року позивачу встановлено II групи інвалідності. Довідка Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві засвідчує розмір грошового забезпечення за останньою посадою. Станом на час розгляду справи розмір грошового забезпечення складає 3 982 гривень 13 копійки. Представниками відповідачів не надано суду будь-яких доказів на спростування даної обставини. Крім того, абзацом шостим підпункту 4 пункту 2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №499 встановлено, що у разі встановлення більшого відсотка втрати працездатності або в разі встановлення групи інвалідності, яка дає право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата провадиться з урахуванням раніше виплаченої суми. У 2004 році позивачу страховою компанією було виплачено за втрату працездатності сума у розмірі 4 800грн. Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що одноразова грошова допомога, яка належить до виплати позивачу складає (42 місяці Х 3 982,13. грн. = 167 249,46грн.); 167 249,46грн. - 4 800грн. = 162 449,46грн. З огляду на викладене, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, викладені в постанові від 04.09.2014 року, та не можуть бути підставами для її скасування. Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам та прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права. В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Військової частини 3077 внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України - залишити без задоволення, а постанову Святошинського районного суду м.Києва від "04" вересня 2014 року - без змін. Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволені апеляційної скарги Військової частини 3077 внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України - відмовити.

Постанову Святошинського районного суду м.Києва від "04" вересня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС України та може бути оскаржена в двадцятиденний термін шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Шостак

Судді Я.С. Мамчур

І.Л. Желтобрюх

.

Головуючий суддя Шостак О.О.

Судді: Мамчур Я.С

Желтобрюх І.Л.