Рішення № 41948920, 17.12.2014, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"17" грудня 2014 р. Справа № 918/1393/14

за позовом Прокурора Дубровицького району Рівненської області

в особі Дубровицької районної державної адміністрації

до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Удрицька сільська рада Дубровицького району Рівненської області

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Висоцька сільська рада Дубровицького району Рівненської області

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Перебродівська сільська рада Дубровицького району Рівненської області

про розірвання договорів оренди землі та звільнення земельних ділянок

Суддя Андрійчук О.В.

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від третьої особи Удрицької сільської ради: не з'явився

від третьої особи Висоцької сільської ради: не з'явився

від третьої особи Перебродівської сільської ради: не з'явився

від прокуратури: Мидловець В.В., наказ № 1330 від 28.11.2014 року

Статті 20, 22, 91, 93 ГПК України сторонам роз'яснені.

Відводи з підстав, передбачених ст. 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до ст. 811 ГПК України.

СУТЬ СПОРУ:

У вересні 2014 року прокурор Дубровицького району Рівненської області в особі Дубровицької районної державної адміністрації (надалі-позивач) звернувся до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (надалі-відповідач) про розірвання договорів оренди землі та звільнення земельних ділянок.

Позовні вимоги мотивовані тим, що:

між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар) укладено:

- договір оренди землі від 09.06.2010 року, зареєстрований у Дубровицькому районному відділі Рівненської районної філії ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041058900002, за умовами якого позивач надав, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для рибогосподарських потреб, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Удрицької сільської ради Дубровицького району Рівненської області;

- договір оренди землі від 23.06.2010 року, зареєстрований у Дубровицькому районному відділі Рівненської районної філії ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041058900001, за умовами якого позивач надав, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для рибогосподарських потреб, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Висоцької сільської ради Дубровицького району Рівненської області;

- договір оренди землі від 23.06.2010 року, зареєстрований у Дубровицькому районному відділі Рівненської районної філії ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041058900001, за умовами якого позивач надав, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для рибогосподарських потреб, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Перебродівської сільської ради Дубровицького району Рівненської області;

Відповідач усупереч умовам вказаних договорів свій обов'язок щодо своєчасного внесення орендної плати не виконує, внаслідок чого за ним станом на 01.06.2014 року обліковується заборгованість в розмірі 145 000,00 грн.

У зв'язку із неналежним виконанням відповідачем своїх зобов'язань за договорами оренди землі, зокрема в частині систематичної несплати орендної плати за земельні ділянки, прокурор просить суд розірвати договори оренди та зобов'язати відповідача звільнити орендовані земельні ділянки.

У матеріально-правове обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор посилається на ст.ст. 11, 526, 651, 653, 785 ЦК України, ст.ст. 1, 13, 21, 24, 32 Закону України "Про оренду землі", ст. 141 ЗК України тощо.

Ухвалою суду від 30.09.2014 року порушено провадження, справу призначено до судового розгляду на 06.10.2014 року, у порядку ст. 27 ГПК України в якості третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, залучено Удрицьку сільську раду Дубровицького району Рівненської області, Висоцьку сільську раду Дубровицького району Рівненської області, Перебродівську сільську раду Дубровицького району Рівненської області.

Ухвалою суду від 06.10.2014 року розгляд справи відкладено на 20.10.2014 року.

Ухвалою суду від 20.10.2014 року розгляд справи відкладено на 03.11.2014 року.

31.10.2014 року через службу діловодства господарського суду від прокурора Дубровицького району надійшла заява про зміну предмета позову, в якій останній просить суд розірвати договір оренди землі від 23.06.2010 року, зареєстрований у Дубровицькому районному відділі Рівненської районної філії ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041058900001, за умовами якого позивач надав, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для рибогосподарських потреб, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Перебродівської сільської ради Дубровицького району Рівненської області.

Оскільки вказана заява подана у порядку та в строк, визначені ст. 22 ГПК України, отже приймається судом.

Ухвалою суду від 03.11.2014 року розгляд справи відкладено на 24.11.2014 року.

Ухвалою суду від 24.11.2014 року розгляд справи відкладено на 15.12.2014 року, продовжено строк розгляду спору на 15 днів.

У судовому засіданні 15.12.2014 року оголошено перерви на 16.12.2014 року та на 17.12.2014 року.

Оцінивши правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави, дослідивши матеріали справи, перевіривши копії документів на їх відповідність оригіналам, заслухавши пояснення присутніх представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

23.06.2010 року між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар) укладено договір оренди землі, зареєстрований у Дубровицькому районному відділі Рівненської районної філії ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041058900001, за умовами якого позивач надав, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для рибогосподарських потреб, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Перебродівської сільської ради Дубровицького району Рівненської області.

За п. 8 договору вказаний договір укладено до 01.09.2019 року.

Згідно з п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 569,60 га, у тому числі: землі водного фонду, з них: 66,60 га - ліси та інші лісовкриті площі, 15,00 га - під гідротехнічними спорудами, 4,60 га - під господарськими будівлями і дворами, 285,70 га - під низинними болотами, 189,60 га - під ставками, 8,10 - під штучними водотоками (каналами), на підставі розпорядження голови райдержадміністрації № 80 від 29.03.2010 року.

На земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна: гідротехнічні споруди рибницьких ставів відповідно до переліку, визначеного договором зберігання з правом користування № 18/09 від 01.09.2009 року, комплекс будівель і споруд (рибацький будинок цегляний, склад кормів цегляний) відповідно до договору купівлі-продажу № 5632 від 25.11.2009 року, інші об'єкти інфраструктури відсутні. Земельна ділянка передається в оренду разом з об'єктами нерухомого майна - гідротехнічними спорудами рибницьких ставів, комплексами будівель і споруд (рибацький будинок цегляний, рибацький будинок дерев'яний, бригадний будинок цегляний, склад вапна цегляний, склад кормів цегляний) відповідно до договору купівлі-продажу № 5632 від 25.11.2009 року (п.п. 3, 4 договору).

Відповідно до п.п. 15, 16 договору земельна ділянка передається в оренду для рибогосподарських потреб. Цільове призначення земельної ділянки - для рибогосподарських потреб.

За п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 30.01.2010 року становить 2 323 077,00 грн.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1,9 відсотка нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 61 409,46 грн. - річний розмір орендної плати. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими КМ України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена 04.06.2010 року, додається. Орендна плата вносить у такі строки: щомісячно в розмірі 1/12 частини річної орендної плати, без ПДВ, протягом 30 днів, наступних за звітним місяцем, починаючи від дати державної реєстрації цього договору (п.п. 9-11 договору).

Згідно з додатковою угодою до договору від 28.03.2011 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2011 року склала 3 232 077,00 грн., а річний розмір орендної плати - 96 962,31 грн.

Як вбачається з наданої Дубровицькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Рівненській області інформації № 609/1-20 від 03.10.2014 року, станом на 03.10.2014 року заборгованість по орендній платі за землю відповідача за договором становить 177 311,00 грн.

Стягнення заборгованості по орендній платі за землю було неодноразовим предметом судового розгляду, про що свідчать постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 20.03.2013 року, 19.12.2013 року, 24.03.2014 року, 10.06.2014 року.

Доказів погашення вказаного боргу сторонами суду не надано.

Згідно з п. 28 договорів оренди орендодавець вправі вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" до істотних умов договору оренди землі віднесено, зокрема, орендну плату із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (ч.ч. 1, 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі).

Як встановлено ст. 2 Закону України "Про оренду землі", відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Питання оподаткування регулюються Податковим кодексом України і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно положення щодо внесення змін до цього Кодексу та/або положення, які встановлюють відповідальність за порушення норм податкового законодавства.

Згідно з пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (пп. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу).

Орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу).

Справляння плати за землю здійснюється відповідно до положень розділу XIII Податкового кодексу.

Пунктом 288.1 ст. 288 цього Кодексу визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об'єктом оподаткування - земельна ділянка, надана в оренду (пп. 288.2 - 288.3 ст. 288 Кодексу).

У силу вимог ч. 1 ст. 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно зі ст. 509 ЦК України, ч. 1 ст. 173 ГК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього Кодексу. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України, ст. 193 ГК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Як встановлено ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, розірвання договору.

Спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку (ст. 35 Закону України "Про оренду землі").

Частиною 3 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст.ст. 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України (ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі").

У силу положень ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно зі ст.ст. 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Як зазначалося, заборгованість відповідача перед позивачем підтверджена довідкою Дубровицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області.

З урахуванням викладеного, враховуючи що відповідач систематично не сплачує орендну плату, чим порушує права позивача на своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі, суд приходить до висновку, що неналежне виконання відповідачем зобов'язання щодо сплати орендних платежів, обумовлених договором, є істотним порушенням договору у розмінні ст. 651 ЦК України.

Статтею 4-3 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 ГПК України судовий збір стягується з відповідача в доход Державного бюджету.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди землі від 23.06.2010 року, укладений між Дубровицькою районною державною адміністрацією та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, який зареєстрований у Дубровицькому районному відділі Рівненської районної філії ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041058900001, згідно з яким в оренду передана земельна ділянка (з об'єктами нерухомого майна - гідротехнічними спорудами рибницьких ставів відповідно до переліку, визначеного договором зберігання з правом користування № 18/09 від 01.09.2009 року, та комплексом будівель і споруд (рибацький будинок цегляний, рибацький будинок дерев'яний, бригадний будинок цегляний, склад вапна цегляний, склад кормів цегляний) відповідно до договору купівлі-продажу № 5632 від 25.11.2009 року, інші об'єкти інфраструктури відсутні) загальною площею 569,60 га, у тому числі: землі водного фонду, з них: 66,60 га - ліси та інші лісовкриті площі, 15,00 га - під гідротехнічними спорудами, 4,60 га - під господарськими будівлями і дворами, 285,70 га - під низинними болотами, 189,60 га - під ставками, 8,10 - під штучними водотоками (каналами), на підставі розпорядження голови райдержадміністрації № 80 від 29.03.2010 року, що розташована за межами населеного пункту на території Перебродівської сільської ради, нормативна грошова оцінка якої становить 3 232 077,00 грн.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 34130, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 218,00 грн.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 ГПК України. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 93 ГПК України.

Повне рішення складено 17.12.2014 року.

Суддя Андрійчук О.В.