Постанова № 41948235, 08.12.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5538/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом прокурора Солом'янського району м.Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві до Приватного підприємства Торговий дім "Каштан" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2014 року прокурор Солом'янського району м.Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві звернувся до суду з позовом до Приватного підприємства Торговий дім "Каштан" про стягнення податкової заборгованості у розмірі 97138,66 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Приватне підприємство Торговий дім "Каштан" знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві як платник податків з орендної плати за землю з юридичних осіб. За результатами перевірки додержання вимог земельного законодавства Приватним підприємством Торговий дім "Каштан" щодо виконання умов договорів оренди земельних ділянок суб'єктами господарювання, які мають заборгованість по оплаті за землю позивачем встановлено, що відповідач має заборгованість по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 97138,66 грн. Однак, у встановлений законодавством строк та до теперішнього часу дана заборгованість відповідачем не погашена.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов з наведених вище підстав.

Представник ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м.Києві у судове засідання не з'явився, пода до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позов прокурора підтримав.

Представник відповідача позов не визнав, надав письмові заперечення, у яких зазначив, що 25.12.2001 року ПП Торговий дім "Каштан" уклало з Київською міською радою договір оренди земельної ділянки за адресою: вул.Індустріальна (тепер - вул.Вадима Гетьмана), 46-Б у м.Києві, площею 0,2500 га, для будівництва та експлуатації торговельно-побутового комплексу, строком на 15 років. Після закінчення будівництва та введення будівлі в експлуатацію у грудні 2005 року, відповідач 11.01.2006 року продав будівлю торговельно-побутового комплексу за вказаною адресою Товариству з обмеженою відповідальністю "ЕЛЛЕРОН", і з того часу відповідач фактично припинив користування земельною ділянкою, на якій розміщена ця споруда. В подальшому право власності на будівлю будівлю торговельно-побутового комплексу перейшло до ПрАТ "ЄВРОПОРТ", яке використовує вказану земельну ділянку в своїй господарській діяльності та сплачує за неї земельний податок. При цьому, через відсутність згоди орендодавця - Київської міської ради на розірвання договору оренди земельної ділянки за вищевказаною адресою, відповідач протягом періоду з січня 2006 року по лютий 2014 року продовжував сумлінно сплачувати орендну плату за земельну ділянку, якою фактично не користувався. З березня 2014 року відповідач припинив оплату за договором оренди та звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом про його розірвання. Рішенням Господарського суду міста Києва від 02.06.2014 року , яке сторонами по справі оскаржено не було, - договір оренди земельної ділянки від 25.12.2001 року між Київською міською радою та ПП Торговий дім "Каштан" щодо земельної ділянки по вул.Індустріальна (Вадима Гетьмана), 46-Б у м.Києві - розірвано. За викладених обставин, посилаючись на ч.2 ст.120 Земельного кодексу України, ч.1 ст.377 Цивільного кодексу України, відповідач вважав, що до нового власника будівлі торговельно-побутового комплексу перейшло право користування земельною ділянкою, на якій ця будівля розмішена, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача, тобто у ПП Торговий дім "Каштан". Тому відповідач просив у задоволенні позовних вимог прокурора відмовити у повному обсязі.

Крім того, у судовому засіданні представник відповідача додатково пояснив, що за наданою ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м.Києві інформацією на запит суду, ПрАТ "ЄВРОПОРТ" сплачує земельний податок за земельну ділянку площею 2500,43 кв.м. за адресою: м.Київ, вул.Вадима Гетьмана, 46-Б, згідно поданих податкових декларацій за 2011-2014 роки, станом на 31.10.2014 року заборгованість перед бюджетом по земельному податку відсутня. Тобто, земельний податок за вказану земельну ділянку дійсно сплачується особою, яка нею користується. Також відповідач повідомив, що 20.11.2014 року відповідачем подано до ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м.Києві податкова декларація з плати за землю (уточнююча) на 2014 рік, згідно якої у відповідача податкові зобов'язання з орендної плати за землі державної або комунальної власності на 2014 рік відсутні, і згідно рядка 18 наявне завищення (переплата) податкового зобов'язання по орендній платі за вищевказану земельну ділянку.

Заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, дослідивши надані сторонами докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що 25.12.2001 року між Київською міською радою та Приватним підприємством Торговий дім "Каштан" укладено договір оренди земельної ділянки розміром 0,2500 га строком на 15 років, за адресою: м. Київ, Солом`янський район, вул. Індустріальна (Вадима Гетьмана), 46-Б, для будівництва та експлуатації торгівельно-побутового комплексу.

Приватне підприємство Торговий дім "Каштан" перебуває на обліку як платник податків з орендної плати за землю з юридичних осіб у ДПІ у Солом`янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.36.1. ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; крім того, п.36.5. ст.36 Податкового кодексу України встановлено, що за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку відповідальність несе платник податків, крім випадків визначених цим Кодексом.

Згідно п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до ст.49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

27.01.2014 року ПП Торговий дім "Каштан" подало до ДПІ у Солом`янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві податкову декларацію з плати за землю (звітну) за 2014 рік, у якій визначено річну суму орендної плати за земельну ділянку площею 2500 кв.м, що розташована за адресою: м. Київ, Солом`янський район, вул. Індустріальна (Вадима Гетьмана), 46-Б, у розмірі 216,367,50 грн. з помісячною сплатою за січень - листопад 2014 року по 18030,63 грн., за грудень 2014 року - 18030,57 грн. (а.с.9-12).

Згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

08.04.2014 року ДПІ у Солом`янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві виставило Приватному підприємству Торговий дім "Каштан" податкову вимогу форми "Ю" №1757-25 про сплату податкового боргу в сумі 25016,14 грн., яка отримана відповідачем 19.05.2014 року. (а.с.17).

Відповідно до розрахунку податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб та довідки ДПІ у Солом`янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві від 21.08.2014 року № 11039/9/26-58-25-01-16 Приватне підприємство Торговий дім "Каштан" має податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 97138,66 грн. (а.с.7, 19).

Судом встановлено, що 11 січня 2006 року між Приватним підприємством Торговий дім "Каштан" та ТОВ «Еллерон» укладено договір купівлі-продажу, відповідно до якого відповідач продав будівлю торговельно-побутового комплексу за адресою: м.Київ, Солом`янський район, вул. Індустріальна (Вадима Гетьмана), 46-Б Товариству з обмеженою відповідальністю «Еллерон».

Відповідно до ч.1 ст.120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. Згідно ч.2 вказаної статті Земельного кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Частиною 1 ст. 377 Цивільного кодексу України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Рішенням Господарського суду міста Києва від 02.06.2014 року по справі №910/4566/14 позов Приватного підприємства Торговий дім "Каштан" задоволено, розірвано договір оренди земельної ділянки від 25.12.2001 року, укладений між Київською міською радою та Приватним підприємством Торговий дім "Каштан" щодо земельної ділянки по вул. Індустріальна (Вадима Гетьмана), 46-Б, Солом`янський район, м. Київ, площею 0,2500 га для будівництва та експлуатації торгівельно-побутового комплексу.

З облікової картки платника ПП Торговий дім "Каштан" з орендної плати з юридичних осіб за 2014 рік вбачається, що 28.02.2014 року відповідачем сплачено 18030,63 грн., в подальших податкових періодах орендна плата відповідачем не сплачувалася.

Враховуючи те, що згідно договору купівлі-продажу від 11.06.2006 року Приватним підприємством Торговий дім "Каштан" було продано ТОВ «Еллерон» будівлю торгівельно-побутового комплексу за адресою: м.Київ, Солом`янський район, вул. Індустріальна (Вадима Гетьмана), 46-Б, право власності Приватного підприємства Торговий дім "Каштан" на вказаний об'єкт нерухомості припинилось у встановленому законом порядку, а отже і припинилось і право користування позивачем земельною ділянкою, на якій зазначене майно розташовано.

Як вбачається з наданих ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м.Києві інформацією на запит суду, новий власник будівлі ПрАТ "ЄВРОПОРТ" сплачує земельний податок за земельну ділянку площею 2500,43 кв.м. за адресою: м.Київ, вул.Вадима Гетьмана, 46-Б. Зокрема, у 2013 році ПрАТ "ЄВРОПОРТ" сплатило земельний податок за земельну ділянку площею 2500,43 кв.м. за вказаною адресою за період з 01.01.2011 року по грудень 2013 року та продовжує сплачувати земельний податок у 2014 році, що підтверджується обліковими картками платника з земельного податку з 02.12.2013 року по 31.10.2014 року. Станом на 31.10.2014 року заборгованість у ПрАТ "ЄВРОПОРТ" відсутня. (а.с.81-86).

Також судом встановлено, що 20.11.2014 року відповідачем подано до ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м.Києві податкова декларація від 19.11.2014 року з плати за землю (уточнююча) на 2014 рік, згідно якої у відповідача податкові зобов'язання з орендної плати за землі державної або комунальної власності на 2014 рік відсутні, нараховано до зменшення податкового зобов'язання по орендній платі на 2014 рік (рядок 17) помісячно суми, що дорівнюють сумам рядка 13 звітної декларації з плати за землю, що подана 27.01.2014 року. Згідно рядка 18 уточнюючої декларації від 19.11.2014 року наявне завищення (переплата) податкового зобов'язання по орендній платі за вищевказану земельну ділянку.

Відповідно до п. 50.1. ст. 50 Податкового кодексу України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що у відповідача, з урахуванням уточнюючої податкової декларації з плати за землю на 2014 рік, відсутній податковий борг по орендній платі за земельну ділянку по вул. Індустріальна (Вадима Гетьмана), 46-Б, Солом`янський район, м. Київ, площею 0,2500 га, а тому підстав для стягнення з відповідача суми 97138,66 грн. суду не вбачає, і в задоволенні позову прокурора Солом'янського району м.Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві належить відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 7-9, 11, 71, 86, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову прокурора Солом'янського району м.Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві до Приватного підприємства Торговий дім "Каштан" про стягнення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 97138,66 грн. - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 08 грудня 2014 року.

Суддя: В.В.Андрухів

- відмовити повністю.

08 грудня 2014 року.