Ухвала суду № 41948165, 10.12.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія У Х В А Л А

10 грудня 2014 р. Справа №804/19006/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Парненко В.С.

при секретарі судового засідання Драгота С.А.,

за участю:

представник позивача ОСОБА_1

представник позивача ОСОБА_2

представник відповідача Кравченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська про залучення третіх осіб у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18.11.2014 р. ОСОБА_4 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська, в якій просить :

- визнати протиправною бездіяльність начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська, як керівника органу приватизації, щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_4 від 17.10.2014 р. вх. №2576 про передачу у приватну власність квартири АДРЕСА_1, що займає ОСОБА_4 спільно з членами його родини на підставі ордеру НОМЕР_1 від 25.10.1989 р. на території відкритого військового містечка згідно Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом МЖКГ №396 від 16.12.2009 р.;

- зобов'язати начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська, як керівника органу приватизації прийняти рішення по суті заяви ОСОБА_4 та вжити заходів щодо приватизації квартири, яка використовується ним та членами його сім`ї на умовах найму на території відкритого військового містечка згідно Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом МЖКГ №396 від 16.12.2009 р. за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2014 р. відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

10.12.2014 р. Квартирно-експлуатаційним відділом м. Дніпропетровська надано клопотання про залучення у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача Генеральний штаб Збройних сил України та Міністерство оборони України.

Зазначене клопотання мотивоване наступним.

Квартирно-експлуатаційний відділ міста Дніпропетровська являється структурним підрозділом Міністерства оборони України.

У зв'язку з тим, що на адресу керівництва держави, Міністерства оборони України та Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України надходять численні звернення від мешканців житлового фонду щодо питання приватизації житла, до КЕВ м. Дніпропетровська надійшов лист Начальника Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України № 303/4/17/418 від 28.07.2014 р. в якому зазначено, що з метою захисту інтересів Міністерства оборони України заступником Міністра оборони України прийнято рішення від 22.07.2014 р. № 180/дск. У даному рішенні зазначається, що військові містечка №3 смт. Черкаське та №4 смт. Гвардійське залишено в Переліку закритих військових містечок, які мають у своєму складі житловий фонд. Вищевказане рішення заступника Міністра оборони України до КЕВ м. Дніпропетровська не надходило, тому на думку відповідача, при розгляді справи по суті обставини, що є предметом судового розгляду у даній адміністративній справі, а також судове рішення, яке може бути прийняте за наслідками її розгляду, можуть вплинути на інтереси та права Міністерства оборони України.

В обґрунтуванні заперечень на позовну заяву КЕВ м. Дніпропетровська посилається на Перелік закритих військових містечок, які мають у своєму складі житловий фонд, який підписаний в серпні 2013 року начальником Генерального штабу Головнокомандуючим Збройних Сил України генералом-полковником В.М. Заманом. До даного переліку ввійшли військові містечка №3 смт. Черкаське та №4 смт. Гвардійське. На думку КЕВ м. Дніпропетровська при розгляді адміністративної справи по суті обставини, що є предметом судового розгляду у даній адміністративній справі, а також судове рішення, яке може бути прийняте за наслідками її розгляду, можуть вплинути на інтереси та права Генерального штабу Збройних Сил України.

Відповідно ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи по суті, суд вважає за необхідне залучити в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Генеральний штаб Збройних сил України та Міністерство оборони України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53, 158, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська про залучення третіх осіб у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №804/19006/14 за позовом ОСОБА_4 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Генеральний штаб Збройних сил України та Міністерство оборони України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений 10.12.2014 р.

Суддя (підпис) В.С. ПарненкоЗ оригіналом згідно Помічник судді Ю.Ю. Ковтун