Ухвала суду № 41945942, 09.12.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 грудня 2014 рокусправа № 808/9375/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.

суддів: Іванова С.М. Чабаненко С.В.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Запорізький арматурний завод" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2014 року у справі № 808/9375/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Публічного акціонерного товариства "Запорізький арматурний завод", про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило стягнути з відповідача 18 652,88 грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя не відшкодовуються до Пенсійного фонду фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку № 2 за період з вересня по листопад 2013 року, у зв'язку з чим у відповідача утворилася заборгованість у розмірі 18 652,88 грн. А відтак, оскільки заборгованість у добровільному порядку відповідачем погашена не була, тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2014 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Публічне акціонерне товариство "Запорізький арматурний завод" звернулось з апеляційною скаргою в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просило скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову. Апелянт зазначає, що суд першої інстанції при винесенні оскаржуваної постанови не врахував доводи відповідача щодо неправильності розрахунків фактичних витрат та виплату та доставку пенсій позивачем.

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя подало заперечення на апеляційну скаргу, в якому просило залишити постанову суду першої інстанції без змін як законну та обґрунтовану та розглянути апеляційну скаргу за відсутності представника Управління.

Сторони, належним чином повідомлені про день, місце і час розгляду апеляційної скарги, доказом чого є повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень, у судове засідання не прибули, позивач у поданих до суду письмових запереченнях на апеляційну скаргу, просив проводити розгляд справи за відсутності його уповноваженого представника.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

У відповідності до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, Публічне акціонерне товариство "Запорізький арматурний завод" є юридичною особою та зареєстроване Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 03 лютого 1994 року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України по Запорізькій області. Публічне акціонерне товариство "Запорізький арматурний завод" відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідачем не відшкодовані до Пенсійного фонду фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку № 2 за період з вересня по листопад 2013 року, у зв'язку з чим у відповідача утворилася заборгованість у розмірі 18 652,88 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача на користь Управління витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначений розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16 січня 2004року за № 64/8663.

Згідно з п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах .

Як вбачається з матеріалів справи, громадянці ОСОБА_1 в березні 2013 року була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2 на підставі рішення Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 17 травня 2012 року у справі № 2-а-15419/11, яке залишено без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2013 року. Відповідно до вказаного рішення суду Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя зобов'язано призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 та зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи з серпня 1979 по березень 1997 на підставі даних трудової книжки та наданої Відкритим акціонерним товариством"Запорізький арматурний завод" довідки про підтвердження пільгового стажу № 139 від 24 вересня 2009 року , в якій йдеться про пільговий стаж на Відкритому акціонерному товаристві "Запорізький арматурний завод", а не на ЗВО "Арматуробудування". З постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 17 травня 2012 року у справі № 2-а-15419/11 вбачається, що ОСОБА_1 безперервно працювала на одному і тому ж заводі, крім того, відповідачем підтверджується факт роботи ОСОБА_1 на Відкритотому акціонерному товаристві "Запорізький арматурний завод" з 04 лютого 1994 року по 01 лютого 1997 року. Таким чином, ОСОБА_1 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 8 р. 0,00 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з вересня по листопад 2013 року становить 3036,18 грн.

Громадянину ОСОБА_2 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 у вересні 2013 року на підставі постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 01 березня 2013 року у справі № 0814/9122/2012, яка набрала законної сили 15 серпня 2013. Даною постановою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя зарахувати ОСОБА_2 на підставі даних трудової книжки, періоди роботи з 10.02.1982 по 12.10.1986, з 01.11.1987 по 02.10.1988, з 03.10.1988 по 02.04.1995, з 01.09.1997 по 30.09.1999, з 01.10.1999 по 31.08.2002, з 01.09.2002 по 18.11.2002, роботи на яких дає право на призначення пенсії за списком № 2 згідно п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зобов'язано УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя призначити та виплатити ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах за списком № 2 згідно п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 18.06.2012.Таким чином, ОСОБА_2 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 10 р. 0,00 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з жовтня по листопад 2013 року становить 15 616,70 грн.

Пунктом "б" ст. 13 Закону № 1788-XII передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до підпункту 6.2 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж на останньому підприємстві враховується в повному обсязі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Відповідно до підпункту 6.8. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Надсилання позивачем та отримання відповідачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджується долученими до справи копіями поштових повідомлень про вручення.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" складені з дотриманням всіх необхідних вимог Інструкції. Правомірність розрахунків сум, що підлягають відшкодуванню, підтверджено позивачем документами з пенсійних справ осіб, яким призначено пільгові пенсії, фактична виплата пенсії підтверджується довідками УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, що містяться в матеріалах справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та не вбачає підстав для скасування оскаржуваного рішення.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що судом першої інстанції при ухваленні оскарженого рішення не допущено порушень норм матеріального і процесуального права, а викладені в ньому висновки відповідають обставинам справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Запорізький арматурний завод"- залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2014 року у справі №808/9375/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення її тексту у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Шлай

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко