Ухвала суду № 41945169, 25.11.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

25 листопада 2014 року

Справа № 808/8262/14

ДО/808/1119/14

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Міністерства фінансів України до Державної виконавчої служби України про визнання дій протиправними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Міністерство фінансів України звернулось з адміністративним позовом до Державної виконавчої служби України про визнання протиправними дії щодо винесення постанови від 27.06.2014 ВП № 24565076 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та її скасування.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Суддя вважає, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, у зв’язку з чим підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Так, позовна заява не відповідає вимогам ч. 2 ст. 106 КАС України в частині приєднання до позовної заяви доказів в обґрунтування додержання позивачем строку звернення до суду із цим позовом.

Зокрема, за приписами ч. 2 ст. 181 КАС України позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позивач у позові зазначає про те, що про оскаржувану постанову відповідача він дізнався лише 09.07.2014.

Зі змісту супровідного листа позивача від 14.11.2014 №31-13030-05-26/28962, яким до суду був надісланий цей позов, вбачається, що 16.07.2014 позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із цим позовом, але згідно листа УДППЗ «Укрпошта» №521-34/123 від 28.08.2014 поштове відправлення було повернуто.

До позову не доданий лист УДППЗ «Укрпошта» №521-34/123 від 28.08.2014 та докази надіслання позову на адресу Донецького окружного адміністративного суду 16.07.2014, крім того позивачем не наведено жодного обґрунтування причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із цим позовом від дати повернення УДППЗ «Укрпошта» поштового відправлення на адресу Донецького окружного адміністративного суду.

Відсутність наведеного доказу перешкоджає суду у вирішення питання про дотримання позивачем строку звернення до суду із цим позовом.

Також, відповідно до частини 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується ставка судового збору у розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати та позову немайнового характеру у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Враховуючи, що позивачем в адміністративному позові заявлено вимоги як майнового так і не майнового характеру, загальна сума судового збору, що мала бути сплачена, становить 255 грн. 78 коп.

Позивачем судовий збір не сплачено.

У позові позивач вказує, що Міністерство фінансів України звільнено від сплати судового збору на підставі пункту 21 статті 5 Закону України «Про судовий збір». Суддя вважає таке твердження безпідставними, оскільки згідно із вказаною нормою від сплати судового збору звільняється, зокрема, Міністерство фінансів України – у справах, пов'язаних з питаннями, що стосуються повноважень цих органів. Проте, у даному випадку, спір з приводу якого позивач звернувся до адміністративного суду не пов'язаний з питаннями, що стосуються повноважень Міністерства фінансів України, у зв’язку з чим позивач не звільняється від сплати судового збору із поданням даного адміністративного позову.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог статті 106 КАС України, а саме, шляхом надання/надіслання до 17 грудня 2014 року до суду наступних документів: листа УДППЗ «Укрпошта» №521-34/123 від 28.08.2014; доказів надіслання цього позову на адресу Донецького окружного адміністративного суду 16.07.2014; обґрунтування причин пропуску строку звернення до суду із цим позовом (за необхідності); наданням доказів сплати судового збору у розмірі 255 грн. 78 коп. за наступними реквізитами: одержувач коштів ДКСУ у Ленінському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, банк одержувача ГУДКCУ у Запорізькій області, р/р 31215206784006, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, код 35450335.

Крім того, суддя вважає за необхідне надання у справі додаткової інформації, а саме, пояснень, чи є виконавче провадження по стягненню витрат на проведення виконавчих дій окремим провадженням або входить до виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а-16833/10/0570 від 20.12.2010. У разі наявності – докази закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а-16833/10/0570 від 20.12.2010.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Міністерства фінансів України до Державної виконавчої служби України про визнання дій протиправними та скасування постанови - залишити без руху.

Надати Міністерству фінансів України у строк для усунення недоліків позовної заяви до 17 грудня 2014 року

Міністерству фінансів України для усунення недоліків позовної заяви надати /надіслати до суду: лист УДППЗ «Укрпошта» №521-34/123 від 28.08.2014; докази надіслання цього позову на адресу Донецького окружного адміністративного суду 16.07.2014; обґрунтування причин пропуску строку звернення до суду із цим позовом (за необхідності); документ про сплату судового збору.

Роз’яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати Міністерству фінансів України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Ю.В. Калашник

Ухвала не набрала законної сили.

Суддя Ю.В. Калашник

17 грудня 2014 року