Постанова № 41944321, 09.12.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2014 року Справа № П/811/4156/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області до Житлово-експлуатаційної контори № 12 Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ЖЕК №12 ГУ ЖКГ Кіровоградської міської ради кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу у розмірі 404 024,54 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується борг по податку на додану вартість у сумі 404 024,54грн., що складається з поданих підприємством до податкового органу уточнюючих розрахунків та декларацій з ПДВ, в яких було узгоджено суму грошового зобов'язання до сплати в бюджет, не сплачено та нараховано податковим органом по строку сплати, а саме: 30.12.2012 р. по декларації №9079471166 від 18.12.2012 р. за листопад 2012р. - 41 373 грн.; 30.01.2013 р. по декларації №9084958537 від 17.01.2013 р. за грудень 2012р. - 47 649 грн.; 30.07.2014 р. по декларації №9040816074 від 17.07.2014 р. за червень 2014р. - 50 512 грн.; 30.08.2014 р. по декларації №9047893806 від 19.08.2014 р. за липень 2014р. - 50 217 грн.; 30.09.2014 р. по декларації №9053937186 від 19.09.2014 р. за серпень 2014р. - 41 737 грн.; 30.10.2014 р. по декларації №9059449566 від 16.10.2014 р. за вересень 2014р. - 51 328 грн.. Крім того, відповідачу у відповідності до ст.129 Податкового кодексу України нараховано пеню в сумі 121 208,54 грн.. Станом на день звернення до суду борг не сплачено.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позов визнає.

У зв'язку з неявкою у судове засідання усіх осіб, які беруть участь у справі, згідно до ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи, що всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їхньої відсутності, суд дійшов висновку про можливість здійснення подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази у справі суд приходить до таких висновків.

Житлово-експлуатаційна контора №12 Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради зареєстрована 06.10.1993 року виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради як юридична особа, перебуває на обліку в Кіровоградській ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області як платник податків.

Встановлено, що за відповідачем рахується борг по податку на додану вартість в сумі 404 024,54 грн., що складається з поданих до податкового органу податкових декларацій з ПДВ, в яких самостійно узгоджено суму грошового зобов'язання до сплати в бюджет, не сплачено та нараховано податковим органом по строку сплати, а саме: 30.12.2012 р. по декларації №9079471166 від 18.12.2012 р. за листопад 2012 р. - 41 373 грн. (а.с.6); 30.01.2013 р. по декларації №9084958537 від 17.01.2013 р. за грудень 2012 року - 47 649 грн. (а.с.7); 30.07.2014 р. по декларації №9040816074 від 17.07.2014 р. за червень 2014 року - 50 512 грн. (а.с.8); 30.08.2014 р. по декларації №9047893806 від 19.08.2014 р. за липень 2014 р. - 50 217 грн. (а.с.9); 30.09.2014 р. по декларації №9053937186 від 19.09.2014 р. за серпень 2014 р. - 41 737 грн. (а.с.10); 30.10.2014 р. по декларації №9059449566 від 16.10.2014 р. за вересень 2014 р. - 51 328 грн. (а.с.11).

У відповідності до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно до п.49.1 ст.49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу Міндоходів України, в якому перебуває на обліку платник податків.

У відповідності до вимог п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому, згідно вимог п.56.11 ст.56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, а тому податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, є узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Таким чином, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником у податковій декларації з ПДВ є узгодженим та повинно бути сплачено у встановлений законом строк.

Відповідачем не надано суду доказів сплати узгодженого зобов'язання.

Також, у відповідності до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Встановлено, що відповідачу за період з 01.12.2012 р. по 31.10.2013 р. нараховано пеню в сумі 110 942,92 грн. (а.с.13-14), за період з 01.07.2014 р. по 31.10.2014 р. в сумі 10 265,62 грн. (а.с.15), а всього 121 208,54 грн., що підтверджується відповідним розрахунками, доказів сплати якої суду теж не надано.

Згідно до п.п.59.1, 59.5 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Встановлено, що першу податкову вимогу сформовано 07.05.2007 р. за №1/1007, яку отримано особисто головним бухгалтером підприємства під підпис 07.05.2007 р.. Другу податкову вимогу було сформовано 07.06.2007 р. за №2/1432, яку теж отримано головним бухгалтером підприємства 07.06.2007 р. (а.с.12).

Доказів оскарження або відкликання даних вимог суду не надано. Натомість, до суду представником позивача надано картки особового рахунку платника податків - відповідача з 2007 року, з яких вбачається, що з моменту формування першої та другої податкових вимог податковий борг є безперервним та тільки збільшувався. Даний факт не було спростовано представником відповідача, який в той же час, визнав позовні вимоги.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно вимог п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, ст.67 Конституції України встановлює, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

У відповідності до п.36.1 ст.36 ПК України визначено обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктами 95.1, 95.2 ст. 95 ПК України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.п.41.1, 41.2 ст.41 ПК України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, а також враховуючи, що відповідачем не надано доказів сплати заборгованості, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, та підлягають задоволенню.

Згідно вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з житлово-експлуатаційної контори №12 Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради (код - 13745196) на користь Державного бюджету в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області кошти з рахунків у банках, обслуговуючих житлово-експлуатаційну контору №12 Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради (код - 13745196), в сумі 404 024 (чотириста чотири тисячі двадцять чотири) грн. 54 коп..

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина