Постанова № 41927390, 12.12.2014, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/12387/14-П

Номер провадження 3/359/3685/2014

Номер протоколу 0618/125000001/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2014 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці Ясінської О.Я., адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці Міндоходів, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина Великобританії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Іран, м. Ахмаз, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, працює: власник ресторану "Шандіз" в м. Брайтон, Великобританія, паспорт НОМЕР_1, виданий 21.10.2005 року, -

в с т а н о в и в :

05.11.2014 р. о 19 год. 30 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянин Великобританії ОСОБА_3, який прилетів до України з Великобританії, м. Лондон, рейсом № 112, літаком а/к "МАУ", та своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі "зелений коридор" залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" на рентген-апараті, після перетину громадянином Великобританії ОСОБА_3, "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", після проведення опитування громадянина на наявність у нього лікарських засобів, було виявлено 20 капсул у двох блістерах, з написом на англійській мові "Tramadol Hydrochloride", (діюча речовина - трамадол), що знаходились в дорожній валізі пасажира, поверх особистих речей. Таблетки переміщувалися без ознак приховування.

Діюча речовина - трамадол, яка міститься у складі лікарського засобу "Tramadol Hydrochloride", відноситься до таблиці ІІ списку № 1 наркотичних засобів, обіг яких обмежено і стосовно, яких встановлюються заходи контролю, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів".

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин Великобританії ОСОБА_3 не надав, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався. Рецепта на переміщувані ним лікарського засобу "Tramadol Hydrochloride" не мав.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянин Великобританії ОСОБА_3, який прилетів до України з Великобританії, рейсом № 122, літаком а/к "МАУ", під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином Великобританії ОСОБА_3, який формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор", товару, переміщення якого через митний кордон обмежено законодавством України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У зв'язку з цим працівниками митниці 05.11.2014 р. складено протокол про порушення митних правил № 0618/125000001/14.

На підставі акту прийому/передачі від 05.11.2014 р. головного державного інспектора оперативно-аналітичного відділу УБК та МП Київської митниці Київської митниці Міндоходів Дейнеко О.В. вилучено 20 капсул у двох блістерах, з написом на англійській мові "Tramadol Hydrochloride", (діюча речовина - трамадол), та передано слідчому СВ ЛВ в а/п "Бориспіль" ГУ МВС України в Київській області Зінченко А.В. (а.с.16-17).

Відповідно до висновку експерта № 1709СВЕ від 21.11.2014 р. представлені на експертизу двадцять капсул містять у своєму складі наркотичний засіб, обіг якої обмежено, - трамадол (а.с.23-25).

08.12.2014 р. постановою слідчого СВ ЛВ в а/п "Бориспіль" ГУМВС України в Київській області старшого лейтенанта міліції Зінченка А.В. було закрито кримінальне провадження, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014110110000729 від 05.11.2014 р., у зв'язку із відсутністю в діянні ОСОБА_3 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України (а.с.21-22).

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у правопорушника було вилучено 1 700 грн. 00 коп.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

В судове засідання правопорушник не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, явку представника не забезпечив, у своїх письмових поясненнях (а.с.8) вказав, що приїхав до Києва, і при собі мав деякі таблетки без упаковки та без рецепта лікаря. Дані таблетки, а саме "трамадол", йому необхідні проти болю у нозі та спині. Також зазначив, що він не знав, що потрібно декларувати таблетки.

Представник митниці протокол підтримав, та зазначила, що громадянин Великобританії ОСОБА_3, скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв'язку з чим просила застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

В судовому засіданні встановлено, що громадянин Великобританії ОСОБА_3, який прилетів до України з Великобританії, м. Лондон, рейсом № 112, літаком а/к "МАУ", самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина Великобританії ОСОБА_3, у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0618/125000001/14 від 05.11.2014 р. громадянин Великобританії ОСОБА_3 обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Згідно Постанови КМУ "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів" № 770 від 06.05.2000 р., лікарські засоби, які намагався ввезти громадянин Великобританії ОСОБА_3, містять у своєму складі наркотичний засіб, обіг якої обмежено - трамадол.

Товар, ввезення якого намагалась здійснити громадянин Великобританії ОСОБА_3 при переміщенні через митний кордон України підлягає обов'язковому декларуванню та відноситься до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до Додатку № 1 Постанови КМУ від 21.05.2012 р. № 436 "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України".

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин Великобританії ОСОБА_3 перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0618/125000001/14 від 05.11.2014 р. (а.с.2-5), письмовими поясненням правопорушника з перекладом на українську мову (а.с.6-7, 8), даними доповідної записки головного державного інспектора оперативно-аналітичного відділу УБК та МП Дейнеко О.В. (а.с.9-10), даними доповідної записки агента розшуку багажу ТОВ "Аерохендліг-Бориспіль" Крусь О.В. (а.с.11), актом прийому/передачі від 05.11.2014 р. (а.с.16-17), постановою про закриття кримінального провадження від 08.12.2014 р. (а.с.21-22), висновком експерта № 1709СВЕ від 21.11.2014 р. (а.с.23-25), протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0618/125000001/2014 від 10.12.2014 р. (а.с.26-27), описом предметів (а.с.29).

Своїми діями правопорушник громадянин Великобританії ОСОБА_3 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вказаного товару через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилучених товарів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина Великобританії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_1, виданий 21.10.2005 р., у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код ЄДРПОУ: 38007070, Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 31117106705004, Код бюджетної класифікації: 21081100, Код виду надходжень: 050).

Вилучений товар, згідно протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0618/125000001/2014 від 10.12.2014 р., а саме 14 капсул лікарського засобу у двох блістерах з написом на англійській мові "Tramadol Hydrochloride", - конфіскувати.

Стягнути з громадянина Великобританії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_1, виданий 21.10.2005 р., в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 31216206700004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПОУ 26539653 Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ____

Суддя: К.Л. Туманова