Постанова № 41924358, 08.12.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 грудня 2014 рокум. Ужгород№ 2a-0770/1726/12

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

при секретарі Пирожук Н.П.,

за участю:

позивача: Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова - представник не з'явився,

відповідача (заявника): Закритого акціонерного товариства "Сетвік" - представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Закритого акціонерного товариства "Сетвік" про перегляд постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.07.2013 року по справі №2а-0770/1726/12 у зв'язку з нововиявленими обставинами, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 08 грудня 2014 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 12 грудня 2014 року.

Закрите акціонерне товариство "Сетвік" звернулося із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 липня 2013 року по справі №2а-0770/1726/12, якою із заявника стягнуто заборгованість по земельному податку з юридичних осіб в сумі 62093,35 грн.

Підставою для подання заяви про перегляд постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 березня 2013 року заявник зазначає пп. 1 п. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України - суттєві для справи обставини, які не були та не могли бути відомі особі, що звертається з заявою, під час розгляду справи. Разом з тим, вказує на те, що встановлено відсутність будь-якого узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2014 р. по справі № 813/3406/14, та постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2014 р. є нововиявленою обставиною, має істотне значення для справи, та тягне за собою перегляд постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.07.2013 р. по справі № 2а-0770/1726/12, наступного її скасування та прийняття ним нової постанови, якою в задоволенні позовних вимог ДПІ у Франківському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області повинно бути відмовлено.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча про час, дату та місце проведення судового засідання судом повідомлялися.

Відповідно до ч. 2 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення.

Дослідивши наявні в матеріалах докази, суд встановив наступне.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду №2а-0770/1726/12 від 24 липня 2013 року адміністративний позов Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова до Закритого акціонерного товариства "Сетвік" про стягнення заборгованості по земельному податку з юридичних осіб в сумі 62093,35 грн.(т.1, а.с.207-209). Дана постанова мотивована тим, що Відповідно до поданої до ДПІ у Франківському районі м. Львова податкової декларації по земельному податку з юридичних осіб за 2011 рік (№2049 від 31.01.2011р.) та уточнюючої декларації (№6144 від 22.02.2011р.) відповідач самостійно задекларував податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 62093,35грн., а відтак такий податковий борг являється узгодженим.

Вказана постанова була залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2014 р. по справі № 876/11686/13(т.1, а.с.238-240).

В подальшому, ДПІ у Франківському районі м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській області проведено перевірку своєчасності сплати самостійно визначеного податкового зобов'язання до бюджету, за результатами якої складено Акт від 24 березня 2014 р. № 521/15-2/33073065.

Згідно з даними актом, встановлено порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України ЗАТ «Сетвік» протягом граничних строків несвоєчасно сплачено суму самостійно визначеного податкового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб та було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0007151502, яким позивача було зобов'язано сплатити штраф у розмірі 517,44 грн. та податкове повідомлення-рішення № 0007141502, яким позивача було зобов'язано сплатити штраф у розмірі 25 860,90 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2014 р.(а.с.8-11) податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області від 09.04.2014 року №0007151502 та №0007141502 були скасовані.

Згідно рішення господарського суду Львівської області від 19.06.2013 р. встановлено, що ЗАТ «Сетвік» було стороною укладених з Львівською міською радою договору оренди землі від 26 травня 2005 р. (адреса: м. Львів, вул. Смаль-Стоцького, 1) та договору оренди землі від 14 березня 2006р. (адреса: м. Львів, вул. Ю. Федьковича, 55) - (т.2 а.с.47-52).

18 лютого 2008 р. між ЗАТ «Сетвік» згідно та ПП «Схід-Захід Україна» було укладено договір купівлі-продажу об'єкта нерухомого майна відповідно до п. 1.1. якого Продавець зобов'язується передати, а Покупець зобов'язується прийняти у власність належне Продавцю та праві власності нежитлове приміщення, а саме: будівлю під літерою «А-2» площею 2493,1 кв. м., яка знаходиться у м. Львові по вул. Ю.Федьковича, 55.

Рішенням господарського суду Львівської області 19.06.2013 р. по справі № 914/1314/13 встановлено, що фактичне користування земельною ділянкою на вул. Ю. Федьковича, 55 у м. Львові та зведеною на ній будівлею здійснює її новий власник, правовідносини які виникли між ЗАТ «Сетвік» та Львівською міською радою на підставі договору оренди землі від 14 травня 2006 р. як і будь-які зобов'язання ЗАТ «Сетвік» є припиненими з 18 лютого 2008 р. В п. 2 резолютивної частини цього рішення зазначено: «визнати припиненими з 18.02.2008р. правовідносини між ЗАТ «Сетвік» та Львівською міською радою за договором оренди землі від 14.03.2006 р. та зареєстрованим у Львівській міській раді за №Ф-393» (т.2 а.с.47-52).

Аналогічні обставини були встановлені рішенням господарського суду Львівської області від 24.12.2012 р. по справі № 5015/4834/12 щодо земельної ділянки за адресою: м. Львів, на вул. Смаль-Стоцького, 1, в пункті 2 якого зазначено: «визнати правовідносини які виникли між Закритим акціонерним товариством «Сетвік» та Львівською міською радою на підставі договору оренди землі від 26 травня 2005 р. припиненими з 02 грудня 2009р.».

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Статею 269 ПК України передбачено, що платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Таким чином, судом встановлено, що позивач не користується земельними ділянками, які знаходяться за адресами: м. Львів, на вул. Смаль-Стоцького, 1 та м. Львів на вул. Ю. Федьковича, 55.

Згідно з ч.1 ст.93 Земельного кодексу України та ст.1 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до п. «а», «е» ч.1 ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою та набуття іншою стороною права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Пунктом 7 ч.1 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Відповідно до ч.1 ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Частина 2 ст. 120 ЗК України визначає, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Враховуючи те, що користування земельною ділянкою яка знаходиться у м. Львові по вул. Ю. Федьковича, 55 було припинено ще 18.02.2008 р., а користування земельною ділянкою яка знаходиться у м. Львові по вул. Смаль-Стоцького, 1 з 02.12.2009 р., то ЗАТ «Сетвік» не є платником податку за землю відповідно до ст.269 ПК України, а тому з такого не може стягуватися заборгованість по платі за землю.

Окрім цього, з матеріалів справи вбачається, що позивачем 22.11.2013 р. подані податкові декларації за 2010-2012 роки (т.2а.с.37-49, 60-64), що спростовує твердження відповідача про те, що сума податкового зобов'язання по земельному податку є узгодженою.

Судовим рішення Львівського адміністративного суду від 03.06.2014 р. було встановлено відсутність будь-якого узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку (т.2 а.с.8- 11).

Дана постанова була залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2014 р. (Т.2, а.с.12-15).

Згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2014 р. (Т.2, а.с.21-25) встановлено, що ЗАТ «Сетвік» було подано до ДПІ у Франківському районі м. Львова Головного Управління Міндоходів Львівської області уточнюючі декларації з плати за землю за 2010 р., 2011р., 2012 р., з яких вбачається, що нараховану оренду плату за землі державної або комунальної власності за вказані періоди зменшено на суми такої ж плати. Чим у свою чергу було встановлено відсутність будь-якого узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку та встановлено, що ЗАТ «Сетвік» за вказаний період не могло бути платником земельного податку.

Окрім того, згідно рішенням господарського суду Львівської області від 19.06.13 р. по справі №914/1314/13 визнано припиненими з 18.02.2008 року правовідносини між ЗАТ «Сетвік» та Львівською міською радою за договором оренди землі від 14.03.2006 року та зареєстрованим у Львівській міській раді за №Ф-393. Дане рішення суду не досліджувалося судом першої інстанції при винесенні постанови по даній справі, як і не могли бути дослідженими подані в подальшому уточнюючі декларації по платі за змелю, які були подані 22.11.2013 р.

В свою чергу, рішенням господарського суду Львівської області від 24.12.12 р. по справі 515/4834/12 р. визнано правовідносини, які виникли між ЗАТ «Сетвік» та Львівською міською радою на підставі договору оренди землі від 26 травня 2005 року припиненими з грудня 2009 року.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 19.02.2013 року вказане рішення залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається із вищевказаних судових рішень ЗАТ «Сетвік» у 2011-2012 роках вже не було землекористувачем, а отже і платником земельного податку та орендної плати. Відтак, навіть при наявності поданих декларацій (по земельному податку з юридичних осіб), на підставі яких і ґрунтувалась постанова Закарпатського окружного адміністративного суду, відсутні підстави для стягнення такої суми боргу, оскільки ЗАТ «Сетвік» не було платником такого податку по вказаних земельних ділянках в період за який просить стягнути заборгованість податковий орган.

Згідно ст. 245 КАС України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є - істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, про обґрунтованість заяви про перегляд за нововиявленими обставинами та необхідність скасування постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.07.2013 року по справі №2а-0770/1726/12 та ухвалення нової постанови про відмову в задоволені позовних вимог, оскільки вищевказаними рішеннями господарського суду встановлено відсутність договірних правовідносин оренди земельних ділянок, та відсутність підстав для сплати земельного податку, оскільки ЗАТ «Сетвік» не являвся таким платником (встановлено Львівським окружним адміністративним судом та Львівським апеляційним адміністративним судом (т.2 а.с.8-25, 47-59), а відтак і відсутність правових підстав для нарахування та стягнення із ЗАТ «Сетвік» орендної плати за землю.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Згідно долученого ЗАТ «Сетвік» до заяви про перегляд постанови у зв'язку із нововиявленими обставинами платіжного доручення №59 від 05.11.2014 року, останнім сплачено судовий збір у розмірі 913,50 грн. Відтак, суд вважає за належне присудити до стягнення на користь заявника понесені останнім судові витрати з Державного бюджету України.

П О С Т А Н О В И В:

1. Заяву Закритого акціонерного товариства "Сетвік" про перегляд постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.07.2013 року по справі №2а-0770/1726/12 за позовом Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова до Закритого акціонерного товариства "Сетвік" про стягнення заборгованості в сумі 62093,35 грн., у зв'язку із нововиявленими обставинами - задовольнити.

2. Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.07.2013 року у справі № 2а-0770/1726/12 - скасувати.

3. Прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова до Закритого акціонерного товариства "Сетвік" про стягнення заборгованості в сумі 62093,35 грн. - відмовити повністю.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь Закритого акціонерного товариства "Сетвік"(79015, Львівська область, м. Львів, вул. Смаль-Стоцького, буд.1, код ЄДРПОУ - 33073065) судові витрати в розмірі 913,50 грн.(дев'ятсот тринадцять гривень 50 копійок)

5.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Ю.Ю. Дору