Постанова № 41923815, 16.12.2014, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/4914/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Матущака В.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Територіального управління Держгірпромнагляду у Хмельницькій області про примусове стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ :

Хмельницький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить стягнути з Територіального управління Держгірпромнагляду у Хмельницькій області суму виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 у розмірі 31596,43грн. у відповідності до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Сторони в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду адміністративної справи повідомлені належним чином.

Представник позивача до суду подала заяву, в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила провести розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд розгляд справи за його відсутності, проти заявлених вимог позивача заперечує.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Дослідивши докази по справі, суд вважає що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Суд встановив, що 26.12.2011 Державним комітетом України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Хмельницькій області видано наказ №322-к "Про звільнення ОСОБА_1". На виконання даного наказу головою комісії з проведення ліквідації управління, згідно з п.1 ст.40 КЗпП України, прийнято наказ №96-к від 23.12.2011, згідно якого ОСОБА_1 був звільнений з посади заступника начальника управління Держгірпромнагляду по Хмельницькій області 26.12.2011.

Після звільнення ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міського центру зайнятості, де перебував на обліку як безробітний з 30.04.2012 та отримав допомогу по безробіттю.

19.02.2014 року на підставі постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 поновлено на посаді заступника начальника управління Держгірпромнагляду по Хмельницькій області з 30.12.2011.

11.06.2014 директор Хмельницького міського центру зайнятості звернувся до начальника територіального управління Держгірпромнагляду по Хмельницькій області з претензією про необхідність повернути суму матеріального забезпечення виплаченого ОСОБА_1 у розмірі 31596,43 грн. Станом на розгляд справи в суді данні кошти не поверненні.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначає Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон).

В силу ч.1 ст.22 Закону право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пунктом 2 ч.1 ст.31 Закону визначено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду.

За змістом ч. 4 ст.35 Закону із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

У відповідності до ч.1 ст. 34 Закону Фонд соціального страхування, зокрема, має право, стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу.

Сума виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю за час перебування його на обліку в центрі зайнятості до поновлення на роботі складає 31596,43 грн.

Відтак, відповідач повинен повернути позивачу суму матеріального забезпечення виплаченого ОСОБА_1 у вказаному розмірі.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

З огляду на викладене позовні вимоги позивача є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому їх слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 99, 158-163 і 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з територіального управління Держгірпромнагляду по Хмельницькій області 31596 (тридцять одну тисячу п'ятсот дев'яносто шість) грн. 43 коп. сплаченого ОСОБА_1 матеріального забезпечення.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.В. Матущак"Згідно з оригіналом" Суддя В.В. Матущак