Постанова № 41923753, 16.12.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 грудня 2014 р. № 820/18221/14

Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 простягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до належного суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 504,55 грн., на підставі його наказу № 1455 від 22.09.2014 року та листа-претензії від 23.09.2014 року за № ХМЗЦ-02-25812-22/14, які на теперішній час є не відшкодованими.

Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 05.11.2002 року ОСОБА_1 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Дзержинського районного центру зайнятості, правонаступником якого є Харківський міський центр зайнятості де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриття персональної картки № 2001ЛАФ05110202809.

За особистою заявою ОСОБА_1, їй був наданий статус безробітного згідно наказу директора Дзержинського районного центру зайнятості від 12.11.2002 р. № НТ НТ002111 та, відповідно до п.п. 2,4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 2.7, 2.9 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. за № 307, призначена виплата допомоги по безробіттю терміном 360 календарних днів, з 12.11.2002 р. по 06.11.2003 р.

ОСОБА_1 знята з обліку 28.07.2003 р., у зв'язку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин.

У зв'язку з набранням чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців за заявницьким принципом" структурним підрозділом Харківського міського центру зайнятості опрацьовано інформацію яка надійшла з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно фізичних осіб-підприємців, які припинили підприємницьку діяльність згідно цього Закону.

Як свідчать докази у справі, ОСОБА_1 в період перебування на обліку в центрі зайнятості була зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62, Постанова правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 р. № 7 -1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

Для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані кошти особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

За результатами звірки або перевірки оформлюється акт, який підписується посадовими особами, що її проводили.

У разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути виплачені кошти.

У разі відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк, стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

На підставі виявленого факту, позивачем проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення та складений відповідний акт від 22.09.2014 р. за № 232 ФОП, згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", яким встановлено, що під час реєстрації у центрі зайнятості ОСОБА_1 не повідомила про факт щодо перебування її на обліку як фізична особа-підприємець, відповідних документів не надавала та підтверджувала особистим підписом у заяві про надання статусу безробітного, що не зареєстрована як фізична особа-підприємець.

05.08.2014 р. до бази CIAC(.NET) в закладці "Довідники ПОУ ЄДРС" внесені зміни, які свідчать, що відповідач зареєстрована як фізична особа-підприємець з 13.02.2001 р.

Зазначені зміни внесені вже після перебування на обліку як безробітної ОСОБА_1

Під час подання заяви до центру зайнятості на статус безробітного ОСОБА_1 умисно приховала факт підприємницької діяльності, зазначивши що не зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Судом встановлено. що 10.09.2014 р. Харківським міським центром зайнятості отриманий витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яким також підтверджується факт реєстрації ОСОБА_1 як ФОП.

Запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 вчинено 21.07.2014 р.

Враховуючи викладене, директором Харківського міського центру зайнятості 22.09.2014 р. виданий наказ "Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ПІБ - ОСОБА_1" за № 1455 у сумі 504,55 грн. за період 12.11.2002 р. по 27.05.2003 р.

Зазначений наказ Харківського міського центру зайнятості разом з листом-претензією від 23.09.2014 року ХМЦЗ-02-25812-22/14 з пропозицією в добровільному порядку сплатити суму боргу в розмірі 504,55 грн. направлено відповідачу, що добровільно не відшкодовано та не оскаржено у визначений законом спосіб.

А від так, ОСОБА_1 незаконно отримала допомогу по безробіттю, оскільки на час здійснення виплат відносилась до категорії зайнятого населення та не могла бути визнана безробітною, у зв"язку з чим сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю складає 504,55 грн., яка на теперішній час є не відшкодованою, що є правовою підставою для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 159, 160, 183-2 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: 61003, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості (адреса: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 137-А, код ЄДРПОУ: 36224721) кошти у вигляді незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 504,55 (п'ятсот чотири) грн. 55 коп. на р/р 37177300802007 в ГУДКСУ Харківської області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя Самойлова В.В.