Постанова № 41922884, 24.11.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2014 року Справа № 50412/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Левицької Н.Г., Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Сихівському районі міста Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 року по справі за позовом ПП «Універсал-Плюс» до Державної податкової інспекції у Сихівському районі міста Львова, третя особа Державна податкова інспекція у Галицькому районі міста Львова про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з адміністративним позовом про скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Галицькому районі м. Львова № 0005052321/0 від 25.10.2007 року, № 0005052321/2 від 07.03.2008 року, № 00005052321/3 від 11.04.2008 року та податкового повідомлення-рішення ДПІ у Сихівському районі м. Львова № 0005052321/4 від 27.06.2008 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач безпідставно та неправомірно, всупереч Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 року № 727/98 (надалі Указ № 727/98) та виходячи з Порядку ведення Книги обліку доходів і витрат суб'єкта малого підприємництва юридичної особи, яка застосовує спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, в редакції наказу ДПА від 12.10.1999 року № 554, для визначення бази нарахування єдиного податку, у наказі ДПАУ від 28.02.2003 року № 98 «Про затвердження форми розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва юридичною особою та Порядку його складання», яким встановлені форми податкової звітності, ані позареалізаційні доходи, ані виручка від іншої реалізації у складі бази оподаткування єдиним податком не згадуються; поворотна та безповоротна фінансова допомога єдиним податком обкладатись не може, оскільки такі надходження не є виручкою від реалізації продукції (робіт, послуг) у розумінні ст. 1 Указу № 787/98; отримана поворотна фінансова допомога з правової точки зору не є доходом, оскільки вона підлягає обов'язковому поверненню позикодавцеві.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 року задоволено позовні вимоги. Суд виходив із того, що оскільки кредиторська заборгованість та фінансова допомога до виручки від реалізації продукції не відноситься, тому підстав обкладати їх єдиними податком немає. При списанні кредиторської заборгованості позивач не отримав на розрахунковий рахунок чи в касу підприємства жодної суми, відтак, немає бази для нарахування єдиного податку.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням сторона відповідача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Покликання маються на те, що суб'єкт підприємницької діяльності з метою обкладання єдиним податком повинен враховувати всі надходження отриманні на розрахунковий рахунок чи в касу. Крім того, п. 40 ПБО 25 визначено, що й інші доходи, відображаються у статті «Інші звичайні доходи», оскільки поворотна фінансова допомога відноситься до інших доходів підприємства, та в книзі обліку доходів і витрат ця сума відображається у графі 5 «Позареалізаційні доходи та виручка від іншої реалізації». Разом з тим, позивач не оподатковував списану кредиторську заборгованість, щодо якої минув строк позовної давності, що привело до заниження суми єдиного податку, що підлягає сплаті до бюджету. Крім того, на момент звернення позивача до суду пропущено строк оскарження, тому позов слід було залишити без розгляду. З приводу правонаступника долучено копію наказу..

У разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року № 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вбачає її аргументованою.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце зокрема неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ДПІ у Галицькому районі проведено виїзну планову перевірку ПП «Універсал Плюс» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2004 року по 30.06.2007 року, за результатами якої оформлено акт від 10.10.2007 року № 2356/23-024/23956971.

В акті перевірки зазначається, що ПП «Універсал Плюс» не оподатковано списану кредиторську заборгованість щодо якої минув строк позовної давності на суму 105761,17 грн. та фінансову допомогу в сумі 585600 грн., що призвело до заниження суми єдиного податку, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 69136,12 грн.

На підставі вищевказаного акту перевірки ДПІ у Галицькому районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.10.2007 року № 0005052321/0, яким визначено ПП «Універсал Плюс» суму податкового зобов'язання зі сплати єдиного податку у розмірі 103704 грн., з яких 69136 грн. за основним платежем, 34568 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

За наслідками апеляційного оскарження зазначеного рішення платником податків Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова прийнято податкові повідомлення-рішення від 07.03.2008 року № 0005052321/2 та від 11.04.2008 року № 00005052321/3, а ДПІ у Сихівському районі м. Львова, як правонаступником, податкове повідомлення-рішення від 27.06.2008 року № 0005052321/4.

Позивач у період, що перевірявся був платником єдиного податку та сплачував його у розмірі 10 %. При визначенні бази оподаткування єдиним податком (суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) ПП «Універсал Плюс» не враховано суму списаної кредиторської заборгованості щодо якої минув строк позовної давності - 105761,17 грн. та фінансової допомоги - 585600 грн.

У відповідності до статті 3 Указу №727/98 суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, який перейшов на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, самостійно обирає одну з наступних ставок єдиного податку: 6 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) без урахування акцизного збору у разі сплати податку на додану вартість згідно із Законом України «Про податок на додану вартість» або 10 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), за винятком акцизного збору, у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

Частиною третьою статті 1 цього Указу № 727/98 встановлено, що виручкою від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) вважається сума, фактично отримана суб'єктом підприємницької діяльності на розрахунковий рахунок або (та) в касу за здійснення операцій з продажу продукції (товарів, робіт, послуг).

Що стосується позовних вимог позивача, то колегія суддів приходить до наступного висновку, у відповідності до вимог Порядку ведення Книги обліку доходів і витрат суб'єкта малого підприємства - юридичної особи, яка застосовує спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, затвердженого наказом ДПА України від 13.10.1998 року № 477 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.10.1999 року суб'єкти підприємницької діяльності, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, зобов'язані вести книгу обліку доходів і витрат суб'єкта малого підприємництва - юридичної особи, яка застосовує спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, в якій у хронологічній послідовності на підставі первинних документів здійснюються записи про операції, що відбулися у звітному періоді.

Згідно з підпунктом 11.2.1 пункту 11.2 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР (надалі - Закону №334/94-ВР) безповоротна фінансова допомога це сума заборгованості платника податку перед іншою юридичною чи фізичною особою, що залишилася нестягнутою після закінчення строку позовної давності.

Валовий доход - загальна сума доходу платника податку від усіх видів діяльності, отриманого (нарахованого) протягом звітного періоду в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах як на території України, її континентальному шельфі, виключній (морській) економічній зоні, так і за їх межами (пункт 4.1 статті 4 Закону № 334/94-ВР).

Абзацом 2 підпункту 4.1.6 пункту 4.1 статті 4 Закону № 334/94-ВР передбачено, що валовий доход включає доходи з інших джерел, у тому числі, але не виключно, у вигляді сум безповоротної фінансової допомоги, отриманої платником податку у звітному періоді, вартості товарів (робіт, послуг), безоплатно наданих платнику податку у звітному періоді, крім їх надання неприбутковим організаціям згідно з пунктом 7.11 статті 7 цього Закону та у межах таких операцій між платником податку та його відокремленими підрозділами.

Відповідно до статті 4 Указу №727/98 (за змістом якої за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва юридичні особи подають до органу державної податкової служби розрахунок про сплату єдиного податку) наказом Державної податкової адміністрації від 28 лютого 2003 року № 98 затверджено Порядок складання Розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва юридичною особою, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19 березня 2003 року за № 221/7542.

Пунктом 5 цього Порядку встановлено, що у рядку 4 «Усього виручка від реалізації» відображається загальна сума коштів, отримана на розрахунковий рахунок або (та) в касу суб'єкта малого підприємництва з урахуванням коштів, отриманих від реалізації основних фондів.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що кошти отримані у вигляді поворотної фінансової допомоги у розумінні статті 1 Указу №727/98 є виручкою від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) та підлягають включенню до об'єкта оподаткування єдиним податком.

За таких обставин, проаналізувавши вищевикладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також має місце невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч. 4, 197, 198 п.3 ч.1, 202, 205, 207, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Сихівському районі міста Львова задоволити, скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 року по справі № 2а-11400/10/1370 та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову ПП «Універсал-Плюс» до Державної податкової інспекції у Сихівському районі міста Львова, третя особа Державна податкова інспекція у Галицькому районі міста Львова про скасування податкового повідомлення-рішення.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

Судді Н.Г. Левицька

В.П. Сапіга